各縣、自治縣、區(qū)人民政府，市直各委、辦、局：
《臨滄市進一步幫扶中小微企業(yè)紓困發(fā)展工作方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請抓好組織實施。
2022年6月13日
（此件公開發(fā)布）
臨滄市進一步幫扶中小微企業(yè)紓困發(fā)展工作方案
為切實貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府《關(guān)于扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施》《云南省進一步幫扶中小微企業(yè)紓困發(fā)展工作方案》等文件精神，積極應(yīng)對外部環(huán)境復(fù)雜性不確定性加劇、國內(nèi)疫情多發(fā)等因素影響，確保惠企政策落地見效，實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。結(jié)合我市實際，制定以下工作方案。
一、實施“十三個專項行動”
（一）財政惠企專項行動。優(yōu)化財政有關(guān)領(lǐng)域?qū)ｍ椯Y金支出結(jié)構(gòu)，積極向中小微企業(yè)傾斜，繼續(xù)安排市級工業(yè)化發(fā)展專項資金，用于對中小微企業(yè)和個體工商戶紓困補助，支持特色中小微企業(yè)發(fā)展。鼓勵縣（區(qū)）對困難中小微企業(yè)房租、水電氣費給予補助。爭取省級中小企業(yè)發(fā)展專項資金支持，聚焦“專精特新”中小企業(yè)扶優(yōu)扶強，促進大中小型企業(yè)融通發(fā)展；爭取省級旅游高質(zhì)量發(fā)展專項資金支持，落實旅游高質(zhì)量發(fā)展、文旅行業(yè)紓困幫扶、旅游業(yè)恢復(fù)發(fā)展等獎補政策；爭取中央和省級資金支持，對重點農(nóng)業(yè)企業(yè)2022年新增貸款，按照不高于5%的利率給予50%貼息，圍繞種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工和冷鏈物流等農(nóng)業(yè)重點環(huán)節(jié)，對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體給予投資獎補；調(diào)整財政資金支出結(jié)構(gòu)，加大商貿(mào)服務(wù)業(yè)中小微企業(yè)紓困幫扶，提高紓困幫扶的針對性和有效性。落實直達資金管理機制，實現(xiàn)財政惠企資金直達快享。（市財政局牽頭；市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文化旅游局，各縣（區(qū)）人民政府按照職責(zé)分工負責(zé)）
（二）減稅降費專項行動。全面落實國家和省級出臺的各類稅收優(yōu)惠政策，梳理公布涉企財稅優(yōu)惠政策清單。抓好《云南省中小微企業(yè)減稅降費政策指引》等稅收政策宣傳，開通服務(wù)中小微企業(yè)享受減稅降費政策的“綠色通道”，落實好退稅減稅降費系列政策，利用大數(shù)據(jù)篩選確定符合政策適用條件的中小微企業(yè)納稅人、繳費人，有針對性地推送優(yōu)惠政策，引導(dǎo)中小微企業(yè)對稅收優(yōu)惠政策“應(yīng)知盡知”“應(yīng)享盡享”。持續(xù)清理涉企收費，深入推進轉(zhuǎn)供電、供水供氣等環(huán)節(jié)價格監(jiān)管工作。做好存量和增量全額留抵退稅工作，認真落實國家在更多行業(yè)實施存量和增量全額增值稅留抵退稅政策。在小微企業(yè)、個體工商戶納稅人自愿申請的基礎(chǔ)上，確保6月30日前基本完成集中退還存量留抵稅額。（市財政局、市稅務(wù)局牽頭；市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市人力資源社會保障局、市市場監(jiān)管局、人行臨滄中心支行按照職責(zé)分工負責(zé)）
（三）融資便利專項行動。加大普惠小微貸款支持工具使用，將普惠小微貸款支持工具的資金支持比例由1%提高至2%，由人民銀行臨滄市中心支行按照符合條件地方法人銀行普惠小微貸款余額增量（包括通過延期還本付息形成的普惠小微貸款）的2%提供資金支持。對受疫情影響暫時經(jīng)營困難的小微企業(yè)，商業(yè)銀行等金融機構(gòu)繼續(xù)按照市場化原則協(xié)商辦理貸款延期還本付息，本輪延期還本付息日期原則上不超過2022年底。對延期貸款堅持實質(zhì)性風(fēng)險判斷，不單獨因疫情因素下調(diào)風(fēng)險分類，不影響征信記錄，并免收罰息。鼓勵政府性融資擔(dān)保機構(gòu)對符合條件的中小微企業(yè)提供融資擔(dān)保，重點支持省農(nóng)擔(dān)公司臨滄辦事處加強體系建設(shè)，推進“三農(nóng)”快速融資渠道，降低擔(dān)保費率，對單戶擔(dān)保金額300萬元及以下的企業(yè)收取的擔(dān)保費率不超過0.8%，對單戶擔(dān)保金額300萬元以上的企業(yè)收取的擔(dān)保費率不超過1.5%。金融監(jiān)管部門要加大對小微企業(yè)貸款考核力度，確保普惠小微貸款增速不低于各項貸款平均增速。（市政府金融辦、人行臨滄中心支行、臨滄銀保監(jiān)分局牽頭；市財政局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市交通運輸局、市商務(wù)局、市文化旅游局按照職責(zé)分工負責(zé)）
（四）穩(wěn)崗就業(yè)專項行動。落實社會保險“降”、“緩”、“返”、“擴”、“補”系列穩(wěn)崗紓困政策。即：延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險費率1%（單位繳納0.7%，個人繳納0.3%）的政策１年，執(zhí)行期限延長至2023年4月30日；對國家和省級明確的特困行業(yè)所屬企業(yè)階段性實施緩繳企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費，其中，養(yǎng)老保險費緩繳實施期限到2022年年底，工傷、失業(yè)保險緩繳實施期限不超過1年；繼續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，對符合條件的不裁員或少裁員參保繳費的中小微企業(yè)、以單位形式參保的個體工商戶按90%返還，政策執(zhí)行期限到2022年年底；對企業(yè)招用畢業(yè)年度應(yīng)屆畢業(yè)生，簽訂勞動合同并參加失業(yè)保險的，給予一次性擴崗補助；對耿馬縣和鎮(zhèn)康縣符合條件的中小微企業(yè)和以單位形式參保的個體工商戶，按政策規(guī)定發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補助，推動穩(wěn)崗位提技能防失業(yè)政策落實落地。深入推進云南社保服務(wù)“康乃馨”行動和人社政策法規(guī)宣傳“五進”活動，做好“一對一”精準(zhǔn)服務(wù)。按照規(guī)定對中小微企業(yè)吸納就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生等給予社保補貼和就業(yè)見習(xí)補貼。抓實企業(yè)員工職業(yè)技能提升培訓(xùn)，助力穩(wěn)崗保就業(yè)。（市人力資源社會保障局牽頭；市財政局、市稅務(wù)局等部門按照職責(zé)分工負責(zé)）
（五）保通保暢專項行動。牢固樹立保障物流暢通“一盤棋”思想，確保交通設(shè)施應(yīng)開盡開，全力抓好交通網(wǎng)絡(luò)暢通。優(yōu)化防疫檢測點設(shè)置，加快推進臨翔區(qū)墨臨高速、景臨橋，鳳慶縣習(xí)謙、小灣，云縣昔宜，永德縣鏈子橋，雙江縣賽罕橋、小黑江邊境檢查站，鎮(zhèn)康縣龍鎮(zhèn)橋等“環(huán)臨”檢測站設(shè)置核酸檢測點和抗原檢測點工作，堅持精準(zhǔn)防控，不得以車籍地、戶籍地作為限制通行條件，不得簡單以貨車司乘人員通信行程卡綠色帶*號為由限制車輛通行，嚴(yán)格落實“即采即走即追”+“閉環(huán)管理模式”，嚴(yán)防通行管控層層加碼、“一刀切”問題回潮。進一步規(guī)范重點物資運輸通行證發(fā)放使用，抓緊應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)站建立和啟用。嚴(yán)格落實符合“綠通”政策不超過4.2米的集裝箱車、冷藏車等車輛免收通行費。發(fā)揮物流配送和郵政快遞網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢，暢通微循環(huán)。全面落實交通運輸企業(yè)紓困扶持措施、稅費減免政策、金融供給政策，努力實現(xiàn)民生托底、貨運暢通、產(chǎn)業(yè)循環(huán)。（市交通運輸局牽頭；市物流保通保暢工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按照職責(zé)分工負責(zé)）
（六）清欠活企專項行動。加大對拖欠中小微企業(yè)賬款整治力度，集中化解存量拖欠，嚴(yán)防新增拖欠。按照“屬地管理、分級負責(zé)，誰主管誰負責(zé)”的原則，全面排查拖欠中小微企業(yè)賬款，建立清欠臺賬。無分歧欠款發(fā)現(xiàn)一起清償一起，確有困難的2022年6月底前明確還款計劃，拖欠金額200萬元以下的必須在2022年底前全部清償，確保按國家、省要求完成全年工作目標(biāo)。健全完善通報、督查、約談制度，強化追責(zé)問責(zé)，加大對違規(guī)拖欠單位、法人的處罰力度，力爭清償率不低于全國、全省平均水平。（市工業(yè)和信息化局牽頭；市直各有關(guān)單位，各縣（區(qū)）人民政府按照職責(zé)分工負責(zé)）
（七）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項行動。開展市級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺全覆蓋行動，加快滄源自治縣、雙江自治縣、永德縣和臨滄邊境經(jīng)濟合作區(qū)管委會的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)。引導(dǎo)全市國家、省、市級“雙創(chuàng)”平臺向?qū)I(yè)化、精細化方向升級，推動企業(yè)、高校、科研院所和有關(guān)公共服務(wù)機構(gòu)建設(shè)具有獨立法人資格的孵化機構(gòu)，為初創(chuàng)期、早中期企業(yè)提供公共技術(shù)、檢驗檢測、財稅會計、法律政策、教育培訓(xùn)、管理咨詢、行業(yè)監(jiān)測等服務(wù)。加快創(chuàng)業(yè)孵化基地、眾創(chuàng)空間等建設(shè)，將供銷商業(yè)設(shè)施和倉儲設(shè)施以及閑置的辦公場所轉(zhuǎn)為創(chuàng)業(yè)孵化基地，整合資源，發(fā)揮孵化基地資源集聚和輻射引領(lǐng)作用，為創(chuàng)業(yè)者提供指導(dǎo)服務(wù)和政策扶持。拓寬創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持范圍，2022年全市實施“貸免扶補”2629戶，個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1407戶，小微企業(yè)擔(dān)保貸款9戶，總?cè)蝿?wù)數(shù)4045戶，三項貸款發(fā)放量不低于6.59億元。（市發(fā)展改革委牽頭；市工業(yè)和信息化局、市教育體育局、市科技局、市人力資源社會保障局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市退役軍人事務(wù)局、市總工會、團市委、市婦聯(lián)、市科協(xié)，滇西科技師范學(xué)院，臨滄邊合區(qū)管委會、臨滄工業(yè)園區(qū)管委會,各縣（區(qū)）人民政府按照職責(zé)分工負責(zé)）
（八）企業(yè)培優(yōu)專項行動。深入落實“專精特新”中小企業(yè)辦實事清單，聚焦財稅支持、融資支持、協(xié)同創(chuàng)新、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、市場開拓、精準(zhǔn)幫扶等方面，有效配置各類培育要素，分層培育“專精特新”中小企業(yè)群體。建立專精特新“小巨人”企業(yè)、專精特新“成長”企業(yè)培育庫，利用臨滄市中小企業(yè)公共服務(wù)窗口平臺、臨滄共創(chuàng)科技創(chuàng)業(yè)園等服務(wù)平臺建立長期培育指導(dǎo)服務(wù)機制，采取線上線下等方式進行服務(wù)指導(dǎo)，2022年，培育省級專精特新“成長”企業(yè)16戶以上、省級專精特新“小巨人”企業(yè)3戶，力爭全市“專精特新”企業(yè)達70戶以上。（市工業(yè)和信息化局牽頭；市直有關(guān)單位、各縣（區(qū)）人民政府按照職責(zé)分工負責(zé)）
（九）復(fù)工復(fù)產(chǎn)專項行動。針對不同區(qū)域情況完善差異化疫情防控策略，落實非疫情防控重點地區(qū)分區(qū)分級精準(zhǔn)防控辦法，制定不同區(qū)域疫情防控和經(jīng)濟活動措施，落實好財稅、金融、租金減免等助企紓困政策。建立重點企業(yè)派駐聯(lián)絡(luò)員制度，各縣（區(qū)）要向重點中小微企業(yè)派駐聯(lián)絡(luò)員，對企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中遇到的用工、資金、原輔料供應(yīng)、產(chǎn)品運輸?shù)葐栴}，給予優(yōu)先盡快解決，加快重點企業(yè)早復(fù)工、早復(fù)產(chǎn)、早達產(chǎn)，防控機制到位、員工排查到位、現(xiàn)場防控到位、物資保障到位、安全生產(chǎn)到位的能復(fù)盡復(fù)，到2022年底前，排除政策類管控等其他因素，受疫情影響的中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率達到98%以上，爭取中小微企業(yè)虧損面控制在10%以內(nèi)。著力做好全市38戶省級產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單”企業(yè)的保障服務(wù)。采取聯(lián)審工作機制，加快重點項目行政審批審查進度，建立市級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤重大項目和周調(diào)度工作機制，協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中存在的困難和問題，促進項目早建成、早見效。（市發(fā)展改革委牽頭；市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文化旅游局按照職責(zé)分工負責(zé)）
（十）融通發(fā)展專項行動。推動組建一批創(chuàng)新聯(lián)合體，在技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定、專利布局、綠色發(fā)展等方面打造大中小微企業(yè)創(chuàng)新鏈。推動大企業(yè)幫助配套中小微企業(yè)改進提升工藝流程、質(zhì)量管理、產(chǎn)品可靠性等水平，鞏固大中小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。引導(dǎo)平臺企業(yè)完善供應(yīng)鏈上下游企業(yè)利益共享機制，典型示范一批“小快輕準(zhǔn)”低成本的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同解決方案和場景，引導(dǎo)各類產(chǎn)業(yè)投資基金加大對產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游企業(yè)的組合式聯(lián)動投資。發(fā)揮動產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)、中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺作用，拓寬抵質(zhì)押物范圍，探索供應(yīng)鏈金融新模式，便利小微企業(yè)融資。加強科技型中小企業(yè)及高新技術(shù)企業(yè)培育，推動科技型中小企業(yè)與高校、科研院所、科技領(lǐng)軍企業(yè)開展科技創(chuàng)新合作，促進技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。探索建立企業(yè)科技特派員機制和校企、院企科研人員‘雙聘’機制，鼓勵高校、科研院所的科研人員流動到科技型企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)。（市工業(yè)和信息化局、市科技局、人行臨滄市中心支行牽頭；市發(fā)展改革委、市財政局、市人力資源社會保障局、市國資委、市市場監(jiān)管局、市政府金融辦、市工商聯(lián)、臨滄銀保監(jiān)分局按照職責(zé)分工負責(zé)）
（十一）房租減免專項行動。2022年對市內(nèi)承租國有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶減免3個月租金，其中，承租在2022年被列為疫情中高風(fēng)險地區(qū)所在的縣級行政區(qū)域內(nèi)國有房屋的，在減免3個月的基礎(chǔ)上增加至減免6個月租金。因減免租金影響國有企事業(yè)單位業(yè)績的，在經(jīng)營業(yè)績考核時可視同利潤處理。間接承租實施主體經(jīng)營性房屋，實施主體應(yīng)督促轉(zhuǎn)租方將減免政策落實到實際承租方。實施主體可采取直接減免租金、延長租期、退還租金等方式落實減免政策。鼓勵各縣（區(qū)）統(tǒng)籌各類資金，對承租非國有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶給予適當(dāng)幫扶。鼓勵非國有房屋租賃主體在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上合理分擔(dān)疫情帶來的損失。2022年為服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶減免租金的房屋業(yè)主，免租期間（以減租方式減免租金的可換算成免租期）免征相應(yīng)出租房產(chǎn)的房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。（市國資委牽頭；市財政局、市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局、市稅務(wù)局、市機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心，各縣（區(qū)）人民政府按照職責(zé)分工負責(zé)）
（十二）采購支持專項行動。加大政府采購支持中小微企業(yè)力度，特別對本地醫(yī)藥企業(yè)、食品企業(yè)等給予采購支持。貨物服務(wù)采購項目給予小微企業(yè)的價格扣除優(yōu)惠由6%-10%提高至10%-20%；大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者大中型企業(yè)向小微企業(yè)分包的，評審優(yōu)惠幅度由2%—3%提高至4%—6%。政府采購工程要根據(jù)項目特點、專業(yè)類型和專業(yè)領(lǐng)域合理劃分采購包，積極擴大大型企業(yè)與中小企業(yè)組成聯(lián)合體投標(biāo)和大企業(yè)向中小企業(yè)分包，降低中小企業(yè)參與門檻，在堅持公開、公正、公平競爭原則和統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，2022年下半年面向中小企業(yè)采購的份額由30%以上階段性提高至40%以上。（市財政局牽頭；市發(fā)展改革委等部門有關(guān)部門，各縣（區(qū)）人民政府按照職責(zé)分工負責(zé)）
（十三）行業(yè)幫扶專項行動。2022年將餐飲企業(yè)、零售企業(yè)員工納入免費核酸檢測人群，按照重點人員核酸檢測要求定期開展核酸檢測。財政統(tǒng)籌資金按照標(biāo)準(zhǔn)支持各縣（區(qū)）批發(fā)零售、住宿餐飲企業(yè)開展定期核酸檢測，對核酸檢測費用給予補助。在對餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸?shù)?個特困行業(yè)實施階段性緩繳三項社保費政策的基礎(chǔ)上，對受到疫情嚴(yán)重沖擊、行業(yè)內(nèi)大面積出現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難、符合國家和省級產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的其他特困行業(yè)，擴大實施緩繳社保費政策，緩繳擴圍行業(yè)所屬困難企業(yè)，可申請緩繳三項社保費單位繳費部分，其中，養(yǎng)老保險費緩繳實施期限到2022年年底，工傷、失業(yè)保險費緩繳期限不超過1年。原明確的5個特困行業(yè)緩繳養(yǎng)老保險費期限相應(yīng)延長至2022年年底，緩繳期間免收滯納金，進一步幫扶市場主體紓困。認真落實《文化和旅游部辦公廳關(guān)于進一步調(diào)整暫退旅游服務(wù)質(zhì)量金相關(guān)政策的通知》（文旅發(fā)電〔2022〕61號），對符合條件的旅行社，旅游服務(wù)質(zhì)量保證金暫退比例提高到100%。引導(dǎo)外賣等互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)進一步下調(diào)餐飲業(yè)商戶服務(wù)費標(biāo)準(zhǔn)，降低有關(guān)餐飲企業(yè)經(jīng)營成本。（市商務(wù)局、市財政局、市人力資源和社會保障局牽頭；市交通運輸局、市文化旅游局、市市場監(jiān)管局、市衛(wèi)生健康委，各縣（區(qū)）人民政府按照職責(zé)分工負責(zé)）
二、健全完善工作機制
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立市、縣（區(qū)）上下聯(lián)動、橫向協(xié)同、跨系統(tǒng)融通、政企貫通的中小微企業(yè)紓困發(fā)展工作機制，統(tǒng)籌力量、整合資源、合力紓困。充分發(fā)揮市民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，建立健全日常調(diào)度機制、通報機制和政策落實機制，每月至少調(diào)度1次，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織推動、督促指導(dǎo)“專項行動”開展。各縣（區(qū)）人民政府要落實屬地責(zé)任，建立健全工作機制，制定出臺具體工作措施，加大助企紓困政策宣傳力度，切實抓好各項政策措施落地落實。“專項行動”牽頭部門要切實強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，主動作為，在本方案正式印發(fā)10個工作日內(nèi)出臺細化實施方案；市直有關(guān)部門要密切配合，合力推動“專項行動”取得實效，促進全市中小微企業(yè)健康發(fā)展。各縣（區(qū)）人民政府、“專項行動”牽頭部門于每月3日前將上月工作推進情況報市工業(yè)和信息化局。（市工業(yè)和信息化局牽頭；市直有關(guān)單位，各縣（區(qū)）人民政府按照職責(zé)分工負責(zé)）
（二）實行“三辦一銷號”制度。建立中小微企業(yè)困難問題交辦、承辦、督辦、銷號制度，按照企業(yè)反映困難問題即收即交即辦、一般問題5個工作日內(nèi)辦結(jié)、復(fù)雜問題5個工作日內(nèi)制定辦理方案并有序快速推進的原則，保障企業(yè)困難問題與部門辦理職責(zé)精準(zhǔn)對接，規(guī)避多頭辦理、重復(fù)辦理或推諉扯皮，確保企業(yè)反映困難問題第一時間得到有效響應(yīng)并逐一高質(zhì)量如期辦復(fù)。對企業(yè)提出的問題有政策支撐的，要能用盡用、能享盡享、限期解決；對沒有政策支撐的，要在法治軌道上以改革開放創(chuàng)新的舉措研究政策、集成政策、創(chuàng)新政策，最大限度為企業(yè)紓困解難。（市直有關(guān)單位；各縣（區(qū)）人民政府按照職責(zé)分工負責(zé)）
（三）建立健全統(tǒng)計監(jiān)測和效果評估制度。規(guī)范中小微企業(yè)發(fā)展統(tǒng)計監(jiān)測指標(biāo)，按月統(tǒng)計監(jiān)測中小微企業(yè)發(fā)展指標(biāo)，加強數(shù)據(jù)分析，強化監(jiān)測預(yù)警，定期通報中小微企業(yè)行業(yè)類別、地區(qū)分布、發(fā)展現(xiàn)狀等數(shù)據(jù)。做好政策實施效果第三方評估和中小微企業(yè)對各級政府職能部門工作評議，評估和評議結(jié)果向社會公布。適時組織開展督查，對政策落實不力、執(zhí)行不到位的單位予以約談問責(zé)，對幫扶中小微企業(yè)紓困發(fā)展成效顯著的單位予以通報表揚。（市政府督查室、市統(tǒng)計局牽頭；市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管局、市工商聯(lián)按照職責(zé)分工負責(zé)）
（四）完善領(lǐng)導(dǎo)干部和部門掛鉤聯(lián)系企業(yè)機制。深入貫徹落實項目工作法、一線工作法、典型引路法，創(chuàng)新完善市、縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)干部和部門掛鉤聯(lián)系企業(yè)。市、縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)重點掛鉤聯(lián)系“四上企業(yè)”（即規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)），同時，對領(lǐng)導(dǎo)干部和部門掛鉤聯(lián)系外的其它企業(yè)和大個體，按照分片掛鉤和同行業(yè)掛鉤原則，由市、縣（區(qū)）政府分管領(lǐng)導(dǎo)實現(xiàn)全覆蓋掛鉤服務(wù)。掛鉤領(lǐng)導(dǎo)每月至少深入掛鉤企業(yè)走訪調(diào)研和了解情況1次以上，現(xiàn)場幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)困難問題，引導(dǎo)企業(yè)理清發(fā)展思想，推動企業(yè)持續(xù)康健發(fā)展。（市工業(yè)和信息化局、各縣（區(qū)）人民政府牽頭；市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局等市民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按照職責(zé)分工負責(zé)）
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