為全面貫徹落實(shí)好省發(fā)展和改革委、省商務(wù)廳等14部門(mén)《關(guān)于落實(shí)促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展若干政策的通知》精神,讓餐飲零售等服務(wù)業(yè)困難行業(yè)企業(yè)盡早享受紓困政策紅利,更好地理解餐飲零售等服務(wù)業(yè)政策內(nèi)容,現(xiàn)將相關(guān)扶持政策解讀如下:
一、背景
(一)云南省政策
2022年3月17日,省發(fā)展和改革委、省商務(wù)廳等14部門(mén)印發(fā)了《關(guān)于落實(shí)促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展若干政策的通知》,文件明確只對(duì)零售、餐飲業(yè)企業(yè)給予核酸檢測(cè)、防疫消殺進(jìn)行補(bǔ)貼。
(1)資金補(bǔ)貼政策依據(jù)及范圍。依據(jù)省發(fā)展改革委等14部門(mén)《關(guān)于落實(shí)促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展若干政策的通知》、《云南省商務(wù)廳 云南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于提前做好促進(jìn)零售 餐飲等行業(yè)恢復(fù)發(fā)展政策實(shí)施工作的通知》(云商商貿(mào)〔2022〕6號(hào))要求,將餐飲企業(yè)、零售企業(yè)員工納入重點(diǎn)人群組織開(kāi)展定期核酸檢測(cè),對(duì)核酸檢測(cè)給予不低于50%比例的補(bǔ)貼。強(qiáng)化餐飲企業(yè)、零售企業(yè)防疫管理,對(duì)餐飲企業(yè)、零售企業(yè)防疫和消殺支出給予補(bǔ)貼。
(2)補(bǔ)貼方式。補(bǔ)貼資金以事后補(bǔ)助方式發(fā)放。企業(yè)據(jù)實(shí)向所在地州市商務(wù)局和市場(chǎng)監(jiān)管局申報(bào)(需提供核酸檢測(cè)及防疫消殺相關(guān)憑證)。由各州市財(cái)政統(tǒng)籌資金先行補(bǔ)貼。每季度終了后一個(gè)月按已發(fā)放補(bǔ)貼情況申請(qǐng)省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼。
(3)補(bǔ)貼時(shí)限。2022年1月1日2022年12月31日。
(二)臨滄市政策
2022年6月13日,市政府辦印發(fā)的《臨滄市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)臨滄市進(jìn)一步幫扶中小微企業(yè)紓困發(fā)展工作方案的通知》(臨政辦發(fā)〔2022〕58號(hào))明確:2022年將餐飲企業(yè)、零售企業(yè)員工納入免費(fèi)核酸檢測(cè)人群,按照重點(diǎn)人員核酸檢測(cè)要求定期開(kāi)展核酸檢測(cè)。財(cái)政統(tǒng)籌資金按照標(biāo)準(zhǔn)支持各縣(區(qū))批發(fā)零售、住宿餐飲企業(yè)開(kāi)展定期核酸檢測(cè),對(duì)核酸檢測(cè)費(fèi)用給予補(bǔ)助。
二、保障措施
(一)是鑒于市級(jí)關(guān)于零售、餐飲業(yè)企業(yè)核酸檢測(cè)政策優(yōu)于省級(jí)政策,建議各縣區(qū)人民政府按照市級(jí)政策嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行。
(二)是由市級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌資金,商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)配合,督促各縣(區(qū))給予零售、餐飲業(yè)企業(yè)員工定期核酸檢測(cè)給予免費(fèi)。
(三)是由市財(cái)政統(tǒng)籌資金,商務(wù)、文化旅游、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)配合,督促各縣(區(qū))按照標(biāo)準(zhǔn)支持批發(fā)零售、住宿餐飲企業(yè)開(kāi)展定期核酸檢測(cè),對(duì)核酸檢測(cè)費(fèi)用給予補(bǔ)助。
(四)是各縣(區(qū))匯總統(tǒng)計(jì)符合省級(jí)政策補(bǔ)貼支持的零售業(yè)、餐飲業(yè)企業(yè)所支出核酸檢測(cè)費(fèi)用,匯總上報(bào)市財(cái)政局,由市財(cái)政申請(qǐng)省級(jí)財(cái)政不低于50%比例核酸補(bǔ)貼,以減輕市級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。
(五)是經(jīng)多方請(qǐng)示和征詢,省級(jí)未明確零售、餐飲業(yè)防疫和消殺支出補(bǔ)貼的范圍和標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)了解,目前臨滄周邊州市均未制定明確的補(bǔ)貼政策。市商務(wù)局經(jīng)征求縣區(qū)相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)和深入八縣區(qū)具代表性的零售餐飲企業(yè)走訪調(diào)研,目前已牽頭草擬《關(guān)于零售、餐飲業(yè)防疫和消殺支出補(bǔ)貼的方案》,正在征求市市場(chǎng)監(jiān)管局、市財(cái)政局等部門(mén)的意見(jiàn)建議,待報(bào)批同意正式印發(fā)后,由市級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌資金,市商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)配合,督促各縣(區(qū))給予零售、餐飲業(yè)企業(yè)防疫和消殺支出補(bǔ)貼。