各縣、自治縣、區(qū)人民政府，市直各委、辦、局

《臨滄市促進內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展若干措施》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好落實。

（此件公開發(fā)布）

臨滄市促進內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展若干措施

為貫徹落實《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省促進內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展若干措施的通知》（云政辦發(fā)〔2022〕43號）精神，統(tǒng)籌推進全市內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，結(jié)合實際，制定以下措施。

一、培育壯大市場主體

（一）認真實施市場主體倍增“陽光、雨露、土壤”行動，加快推進商貿(mào)市場主體培育工作。到2022年末，全市內(nèi)貿(mào)企業(yè)（批零住餐）達12008戶，其中限額以上240戶；外貿(mào)企業(yè)達1500戶；外資企業(yè)達28戶。到2025年，全市內(nèi)貿(mào)企業(yè)（批零住餐）達24505戶，其中限額以上332戶；外貿(mào)企業(yè)達1800戶；外資企業(yè)達37戶。（市市場監(jiān)管局、市商務(wù)局、市投資促進局、孟定海關(guān)、南傘海關(guān)、滄源海關(guān)，各縣、區(qū)人民政府按照職責(zé)分工負責(zé)）

（二）培育引進一批外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，為企業(yè)進出口提供報關(guān)報檢、物流、退稅等高效快捷的一站式服務(wù)。綜合評估服務(wù)企業(yè)數(shù)量、培訓(xùn)人數(shù)、實現(xiàn)效益等因素，對年服務(wù)企業(yè)100家以上或在線交易額2億美元以上的綜合服務(wù)企業(yè)，積極幫助爭取省級給予每家不超過100萬元的資金支持。（市商務(wù)局、市投資促進局按照職責(zé)分工負責(zé)）

（三）培育引進一批貨源組織能力、資源整合能力強及運營模式先進的物流樞紐運營企業(yè)。支持引導(dǎo)運輸、倉儲、快遞等中 小物流企業(yè)整合功能。在跨境物流、冷鏈物流、城鄉(xiāng)配送、智慧物流等領(lǐng)域培育一批“專精特新”中小物流企業(yè)。積極引進境內(nèi)外知名大型物流和供應(yīng)鏈企業(yè)落地臨滄，支持臨滄市企業(yè)到市外設(shè)立分支機構(gòu)或經(jīng)營網(wǎng)點，到周邊國家、地區(qū)設(shè)立境外物流公司。（市投資促進局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市交通運輸局、市 郵政管理局按照職責(zé)分工負責(zé)）

（四）培育引進一批跨境電商企業(yè)，鼓勵傳統(tǒng)內(nèi)貿(mào)企業(yè)、農(nóng)村電商服務(wù)企業(yè)拓展跨境電商業(yè)務(wù)，開展網(wǎng)商產(chǎn)業(yè)園試點，引入內(nèi)外貿(mào)優(yōu)質(zhì)網(wǎng)商入駐，壯大線上市場主體，2022年內(nèi)爭取培育孵化1—2戶跨境電商企業(yè)。（市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市投資促進局、市郵政管理局、臨滄邊合區(qū)管委會、孟定海關(guān)、南傘海 關(guān)，有關(guān)縣、區(qū)人民政府按照職責(zé)分工負責(zé)）

（五）積極扶持培育年銷售額大、內(nèi)外貿(mào)業(yè)務(wù)并重、處于供應(yīng)鏈核心的供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點企業(yè)，支持其搭建數(shù)字化平臺， 為上下游企業(yè)提供貿(mào)易、物流、金融等“一站式”服務(wù)。培育升級一批A級物流企業(yè)，2022年爭取培育申報1家4A級物流企業(yè)。打造高原特色農(nóng)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)，結(jié)合“茶、糖、果、蔬、牛”重點產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈上下游小微企業(yè)、合作社和農(nóng)戶向“鏈主”集聚。支持臨滄文化傳媒集團有限公司等企業(yè)為試點開發(fā)建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品溯源認證中心。（市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市國資委、市市場監(jiān)管局、市交通運輸局、市政府金融辦、臨滄文化傳媒集團有限公司按照職責(zé)分工負責(zé)）

二、加快融合創(chuàng)新發(fā)展

（六）積極為進口商品國內(nèi)銷售、出口產(chǎn)品開拓市場提供平臺、貨源、物流等“一站式”服務(wù)。加快探索市場采購貿(mào)易、跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式，加大招商引資和推介力度，強化“一把手”招商，“走出去”推介臨滄優(yōu)勢和資源，吸引經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)向臨滄轉(zhuǎn)移。（市商務(wù)局、市投資促進局、臨滄邊合區(qū)管委會，各縣、區(qū)人民政府按照職責(zé)分工負責(zé)）

（七）推動內(nèi)外貿(mào)數(shù)字化發(fā)展，積極引導(dǎo)市內(nèi)數(shù)字商務(wù)企業(yè)深化與國內(nèi)大型數(shù)字商務(wù)企業(yè)、金融機構(gòu)在促消費、直播電商等方面的務(wù)實合作，培育壯大臨滄網(wǎng)絡(luò)消費市場規(guī)模。（市商務(wù)局、 市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局、市政府金融辦按照職責(zé)分工負責(zé)）

（八）加強與省級行業(yè)部門匯報對接，主動服務(wù)和融入中國面向南亞東南亞數(shù)字經(jīng)濟先行示范區(qū)建設(shè)。（市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委按照職責(zé)分工負責(zé)）

（九）學(xué)習(xí)借鑒其他地區(qū)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點經(jīng)驗，加快推動臨滄服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。（市商務(wù)局負責(zé)）

（十）重點加強在農(nóng)業(yè)、建材、礦產(chǎn)、新能源等方面開發(fā)合作，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展和供應(yīng)鏈體系構(gòu)建，進一步增強臨滄現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)“走出去”“引進來”的集聚力和競爭力。（市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、臨滄邊合區(qū)管委會、臨滄工業(yè)園區(qū)管委會，各縣、區(qū)人民政府按照職責(zé)分工負責(zé)）

（十一）支持臨滄邊合區(qū)及南傘園區(qū)、永和園區(qū)打造跨境園

區(qū)，優(yōu)先在電子終端產(chǎn)品、機械裝備、紡織、醫(yī)藥、化工、進境農(nóng)產(chǎn)品和水產(chǎn)品等領(lǐng)域，布局跨境產(chǎn)業(yè)鏈合作，推動境內(nèi)境外一體化發(fā)展。支持郵政快遞企業(yè)發(fā)展跨境電商快遞，推動國際快遞物流業(yè)務(wù)經(jīng)營企業(yè)設(shè)立境外分支機構(gòu)，建設(shè)“海外倉”，重點向周邊國家、地區(qū)延伸快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市衛(wèi)生健康委、臨滄邊合區(qū)管委會、市商務(wù)局、市郵政管理局、孟定海關(guān)、南傘海關(guān)、滄源海關(guān)，有關(guān)縣、區(qū)人民政府按照職責(zé)分工負責(zé)）

（十二）推廣“互聯(lián)網(wǎng)+邊民互市貿(mào)易”試點監(jiān)管模式加快推進孟定清水河口岸查驗區(qū)及貨場功能驗收，擴大一般貿(mào)易、邊民互市貿(mào)易進出口規(guī)模。引進具有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場渠道的企業(yè)落地臨滄，在孟定清水河口岸、南傘口岸、永和口岸開展邊民互市商品落地加工。支持在臨滄邊合區(qū)及南傘園區(qū)、永和園區(qū)設(shè)立跨境物流寄遞安全監(jiān)管中心，為進口商品國內(nèi)銷售、出口產(chǎn)品開拓市場等提供平臺、報關(guān)分揀、倉儲等“一條龍”服務(wù)，規(guī)范和暢通臨滄市進出口商品流通管理秩序。（市商務(wù)局、臨滄邊合區(qū)管委會、市郵政管理局、孟定海關(guān)、南傘海關(guān)、滄源海關(guān)，有關(guān)縣、區(qū)人民政府按照職責(zé)分工負責(zé)）

（十三）推動臨滄邊合區(qū)與云南自貿(mào)試驗區(qū)、昆明經(jīng)開區(qū)等開展務(wù)實合作，促進內(nèi)外貿(mào)體制機制對接和一體化發(fā)展，加快推進孟定清水河口岸保稅倉庫驗收并投入使用。（臨滄邊合區(qū)管委會、市商務(wù)局、孟定海關(guān)按照職責(zé)分工負責(zé)）

（十四）利用商業(yè)載體促進內(nèi)銷，鼓勵外貿(mào)產(chǎn)品進電商平臺、進大型超市、進特色街區(qū)、進夜市、進展會、進政府采購目錄。2022年升限入庫的外貿(mào)企業(yè)按市級對新增限額以上批發(fā)、零售企業(yè)及大個體分別給予5萬元、2萬元的一次性獎勵標(biāo)準執(zhí)行，并形成長效機制。（市財政局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局，各縣、 區(qū)人民政府按照職責(zé)分工負責(zé)）

（十五）積極擴大進口，大力發(fā)展服務(wù)消費，深化服務(wù)業(yè)領(lǐng)域?qū)ν忾_放，吸引國際國內(nèi)知名品牌首店、旗艦店、概念店等入駐臨滄，加快發(fā)展“首店經(jīng)濟”。對國際、國內(nèi)一線品牌到臨滄開設(shè)下屬企業(yè)或品牌首店的企業(yè)，積極幫助向省級爭取按核定投資 額（裝修、房租等費用）的50%分別最高給予200萬元、100萬元獎勵。對國際、國內(nèi)一線品牌到臨滄舉辦具有國際、國內(nèi)影響力的大型新品發(fā)布活動的，積極幫助向省級爭取按宣傳推廣總費 用的50%給予最高50萬元獎勵。（市商務(wù)局負責(zé)）

三、打造融合發(fā)展平臺

（十六）主動對接經(jīng)濟發(fā)達城市，加強物流、商貿(mào)、投資信息等方面的開放合作，吸引貫通國內(nèi)國際兩個市場的商貿(mào)企業(yè)集群集聚入駐，落實關(guān)于產(chǎn)業(yè)鏈招商和鏈主型企業(yè)服務(wù)發(fā)展工作機制，為鏈主型企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。加快建設(shè)具有沿邊特色的邊境貿(mào)易商品市場，建設(shè)具有南亞東南亞等國家特色的進出口商品市場和商貿(mào)中心。（市投資促進局、市發(fā)展改革委、市交通運輸局、市商務(wù)局、臨滄邊合區(qū)管委會，有關(guān)縣、區(qū)人民政府按照職責(zé)分工負責(zé)）

（十七）立足資源、產(chǎn)業(yè)和區(qū)位優(yōu)勢，依托省級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地建設(shè)，在臨滄工業(yè)園區(qū)建設(shè)茶業(yè)專業(yè)市場，在鳳慶縣建設(shè) 核桃專業(yè)市場。（市商務(wù)局、臨滄工業(yè)園區(qū)管委會、市政府金融辦，有關(guān)縣、區(qū)人民政府按照職責(zé)分工負責(zé)）

（十八）支持鼓勵行業(yè)協(xié)會、商會搭建產(chǎn)業(yè)對接交流平臺，針對企業(yè)專業(yè)服務(wù)需求，建立行業(yè)公共服務(wù)平臺。（市商務(wù)局、市工商聯(lián)按照職責(zé)分工負責(zé)）

四、構(gòu)建內(nèi)外聯(lián)通物流網(wǎng)絡(luò)

（十九）全力提速在建交通項目，確保云縣至鳳慶高速公路2022年6月底全面建成通車；爭取臨翔至雙江、永德（鏈子橋）至耿馬（勐簡）、瑞麗至孟連高速公路耿馬（勐撒）至滄源（勐省）段年內(nèi)建成通車；云縣至臨滄、臨滄至清水河高速公路除大亮山隧道、王家寨隧道外其余路段年底全面建成。加快推進“十四五”增補項目巍山至鳳慶、鳳慶至永德、雙江至滄源（勐省）、昔歸至云縣4條（段）高速公路前期工作，爭取年內(nèi)啟動建設(shè)。加快推進臨滄至普洱、臨滄至清水河鐵路項目前期工作，打通中緬鐵路物流大通道國內(nèi)段“最后一公里”。加快推進援緬滾弄大橋項目建設(shè)和大橋輔橋終驗工作。（市交通運輸局、市發(fā)展改革委、 市財政局、市商務(wù)局、市外辦，有關(guān)縣、區(qū)人民政府按照職責(zé)分工負責(zé)）

（二十）加快推動中緬印度洋新通道海公鐵聯(lián)運常態(tài)化、規(guī)模化運行，主動對接“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、成渝經(jīng)濟圈等國家戰(zhàn)略，通過中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達城市群，進一步擴大中緬印度洋新通道“朋友圈”。參照中老鐵路運營模式，成立市級物流平臺公司，有序組織區(qū)域性貨物、進出口貨物有效推動“公轉(zhuǎn)鐵”、“散改集”運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，通過平臺公司爭取省級“公轉(zhuǎn)鐵”資金補助支持，進一步提升多式聯(lián)運發(fā)展水平。力爭2022年下半年完成12批次、600個標(biāo)箱專列運輸，到2025年爭取實現(xiàn)常態(tài)化、規(guī)模化運行目標(biāo)。（市發(fā)展改革委、市交通運輸局、市商務(wù)局、臨滄邊合區(qū)管委會、孟定海關(guān)，有關(guān)縣、區(qū)人民政府按照職責(zé)分工負責(zé)）

（二十一）持續(xù)推進對緬跨境便利化運輸，鞏固與境外地區(qū)就出入境汽車達成的共識，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，組織口岸道路運輸管理部門辦理《國際汽車運輸行車許可證》（C種），海關(guān)憑《許可證》辦理進出境手續(xù)，進一步加強出入境運輸管理。（市交通運輸局、市公安局、市商務(wù)局、孟定海關(guān)、南傘海關(guān)、滄源海關(guān)按 照職責(zé)分工負責(zé)）

（二十二）依托高速公路、鐵路、機場等運輸網(wǎng)絡(luò)、進一步推進多種運輸方式結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高貨物運轉(zhuǎn)效率，實現(xiàn)大宗物資運輸“公鐵聯(lián)運”。持續(xù)深化道路運輸行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展甩掛運輸和多式聯(lián)運。全面落實國家、省航線補貼政策，積極爭取 恢復(fù)并穩(wěn)定既有省外新航線，結(jié)合臨滄資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢，促 進以客運航班腹倉為主，以拓展客運轉(zhuǎn)貨運為輔，不斷提高航空運輸服務(wù)能力。（市交通運輸局、市發(fā)展改革委、市財政局、臨滄火車站、云縣火車站、臨滄機場、滄源佤山機場，各縣、區(qū)人民政府按照職責(zé)分工負責(zé)）

（二十三）加快推進臨滄（清水河）陸上邊境口岸型、臨滄陸港型省級物流樞紐建設(shè)，同步推動國際郵件交換站和國際郵件監(jiān)管中心建設(shè)，提升口岸區(qū)域開放度；加快建設(shè)臨滄火車站物流園區(qū)、云縣火車站物流園區(qū)、清水河口岸物流園區(qū)，同步推動快遞園區(qū)建設(shè)，提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚能力。（市發(fā)展改革委、臨滄邊合區(qū)管委會、臨滄工業(yè)園區(qū)管委會、市交通運輸局、市商務(wù)局、市郵政管理局，有關(guān)縣、區(qū)人民政府按照職責(zé)分工負責(zé)）

（二十四）引導(dǎo)外貿(mào)、跨境電商、物流等企業(yè)加強業(yè)務(wù)協(xié)同和資源整合，支持加快建設(shè)邊境倉、海外倉、配送中心等物流基 礎(chǔ)設(shè)施，提高物流運作和資產(chǎn)利用效率。結(jié)合城市居住社區(qū)建設(shè)補短板行動，在條件成熟的社區(qū)、商住樓、小區(qū)推廣使用智能快 件箱，優(yōu)化城市配送網(wǎng)絡(luò)。支持引導(dǎo)電商、供銷、快遞企業(yè)整合功能，持續(xù)加快“快遞進村”進程，2022年底前建成村級綜合服務(wù)站點200個以上，補齊末端配送“最后一公里”短板，暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進城雙向流通渠道。（市發(fā)展改革委、市交通運輸局、市郵政管理局、市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市供銷合作社按照職責(zé)分工負責(zé)）

五、發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用

（二十五）支持企業(yè)從貼牌生產(chǎn)向研發(fā)設(shè)計、自有品牌、收購知名品牌轉(zhuǎn)化爭取對新獲得“馳名商標(biāo)”稱號的企業(yè)給予支持。（市市場監(jiān)管局負責(zé)）

（二十六）加大外貿(mào)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護力度，著力解決不正當(dāng)競爭、專利侵權(quán)假冒、網(wǎng)絡(luò)盜版侵權(quán)等問題，依法加大懲治力度，加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接，形成治理侵權(quán)假冒行為工作合力。（市委宣傳部、市市場監(jiān)管局、市商務(wù)局、市科技局、市公安局，各縣、區(qū)人民政府按照職責(zé)分工負責(zé)）

六、推動同線同標(biāo)同質(zhì)

（二十七）將“同線同標(biāo)同質(zhì)”（以下簡稱“三同”）產(chǎn)品適用范圍擴大至一般消費品、工業(yè)品領(lǐng)域。允許企業(yè)以“三同”自我聲明承諾，在商品或包裝上標(biāo)注“三同”標(biāo)識銷售產(chǎn)品（法律法規(guī)等另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。（市市場監(jiān)管局、市商務(wù)局按照職責(zé)分工負責(zé)）

（二十八）支持外貿(mào)企業(yè)利用中國進出口商品交易會、中國—南亞博覽會、中國加工貿(mào)易產(chǎn)品博覽會、中國（臨滄）

—緬甸（臘戍）邊境貿(mào)易交易會等展會平臺，搭建“三同”平臺專區(qū)，開展“三同”產(chǎn)品宣傳推廣、供需對接，爭取對參展企業(yè)展位費給予支持。（市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局，各縣、區(qū)人民政府按照職責(zé)分工負責(zé)）

七、加強規(guī)則對接應(yīng)用

（二十九）主動對標(biāo)國際高標(biāo)準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，以制度型開放推

進內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展。積極探索研究口岸通關(guān)“一地兩檢”模式和外籍人員入境就業(yè)。（市人力資源和社會保障局、孟定海關(guān)、南傘海關(guān)、滄源海關(guān)，有關(guān)縣、區(qū)人民政府按照職責(zé)分工負責(zé)）

（三十）加快推進與RCEP國家開展服務(wù)貿(mào)易和雙向投資合作，建立面向RCEP國際招商項目庫，推進與周邊國家、地區(qū)開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作，開拓與RCEP國家在制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、采礦業(yè)等領(lǐng)域的投資合作。加強與RCEP其他成員國的產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，逐步完善產(chǎn)業(yè)鏈布局，打造沿邊特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶。（市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)和草原局、市自然資源規(guī)劃局、市投資促進局按照職責(zé)分工負責(zé)）

八、促進標(biāo)準認證銜接

（三十一）支持龍頭企業(yè)對標(biāo)國際先進農(nóng)產(chǎn)品種植和生產(chǎn)標(biāo)準，充分利用涉農(nóng)資金，建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品種植和生產(chǎn)基地。對標(biāo)國際森林認證標(biāo)準，推進林草可持續(xù)認證標(biāo)準、國家森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品建設(shè)，加強綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認證登記。對企業(yè)開展國際管理系統(tǒng)認證、國際環(huán)境管理體系認證、產(chǎn)品認證、國際商標(biāo)注冊和境外專利申請等給予支持。（市市場監(jiān)管局、市科技局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)和草原局按照職責(zé)分工負責(zé)）

九、完善工作機制

（三十二）建立商務(wù)、稅務(wù)、市場監(jiān)管、海關(guān)、外匯等部門協(xié)作機制，強化內(nèi)外貿(mào)領(lǐng)域信息歸集，加快推動業(yè)務(wù)協(xié)同、信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助，持續(xù)提升管理效率和服務(wù)水平。完善知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護和維權(quán)援助機制，落實知識產(chǎn)權(quán)嚴格保護要求，切實提升內(nèi)外貿(mào)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護水平。完善進口商品口岸檢疫放行和屬地調(diào)入后續(xù)監(jiān)管工作機制。服務(wù)和保障青貯飼料規(guī)模化進口。（市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、臨滄邊合區(qū)管委會、 市科技局、人民銀行臨滄市中心支行、市稅務(wù)局、孟定海關(guān)、南傘海關(guān)、滄源海關(guān)，有關(guān)縣、區(qū)人民政府按照職責(zé)分工負責(zé)）

（三十三）建立健全全市商貿(mào)經(jīng)濟指標(biāo)責(zé)任機制，結(jié)合部門職能職責(zé)，將社消、外貿(mào)、批零住餐、裝卸搬運等商務(wù)經(jīng)濟指標(biāo) 責(zé)任分解細化到相關(guān)行業(yè)部門，形成各部門各司其職、齊抓共管 的“大商務(wù)”格局，推動全市商貿(mào)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。（市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市文化旅游局、市市場監(jiān)管局、市交通運輸局按職責(zé)分工負責(zé)）

十、提升綜合服務(wù)能力

（三十四）按照國家、省疫情防控有關(guān)規(guī)定，優(yōu)化口岸閉環(huán)管理方案及運輸車輛安排、通關(guān)消殺、靜置等環(huán)節(jié)，確保跨境貨物運輸暢通、安全高效。加快推動口岸功能提升，積極申報孟定清水河口岸擴大開放為國際性開放口岸、南傘口岸升格為國家開放口岸。加快推動孟定清水河口岸進境糧食、水果、冰鮮水產(chǎn)品、 食用水生動物綜合指定監(jiān)管場地立項建設(shè)。（市商務(wù)局、市外辦、市衛(wèi)生健康委、市自然資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)和草原局、臨滄邊合區(qū)管委會、孟定海關(guān)、南傘海關(guān)、 滄源海關(guān)，各有關(guān)縣、區(qū)人民政府按照職責(zé)分工負責(zé)）

（三十五）深化商品檢驗?zāi)Ｊ礁母铮七M檢驗結(jié)果采信，逐步擴大進口礦產(chǎn)品“先放后驗”“依企業(yè)申請”等實施范圍。（孟 定海關(guān)、南傘海關(guān)、滄源海關(guān)按照職責(zé)分工負責(zé)）

十一、加強專業(yè)人才培養(yǎng)

（三十六）抓細抓實“六大培訓(xùn)工程”，為內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展提供人才支持。通過實施現(xiàn)代企業(yè)家培訓(xùn)，培養(yǎng)打造一批素質(zhì)高、 會經(jīng)營、善管理、熟統(tǒng)計、知政策、懂法律、講誠信、感黨恩的企業(yè)家隊伍；通過實施新時代干部人才培訓(xùn)，培養(yǎng)造就一支結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)齊全、有德有才、愛國奉獻、技藝精湛、發(fā)揮作用、適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍；通過實施“強邊固防鋼鐵長城”培訓(xùn)，全面提升邊境聯(lián)防機構(gòu)“管邊、控邊、活邊、富邊”的能力水平，著力改善邊境貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。（市委組織部、市委政法委、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局，各縣、區(qū)人民政府按照職責(zé)分工負責(zé)）

（三十七）支持市內(nèi)大中專院校與企業(yè)開展人才培養(yǎng)合作，加快培養(yǎng)熟悉國內(nèi)外法律、貿(mào)易規(guī)則和市場環(huán)境的專業(yè)人才。支持行業(yè)、企業(yè)開展有關(guān)技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)，健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度和在崗繼續(xù)教育制度。（市教育體育局、市人力資源和社會保障局、市商務(wù)局、滇西科技師范學(xué)院按照職責(zé)分工負責(zé)）

十二、加大政策支持力度

（三十八）積極謀劃和儲備一批省級物流樞紐、鐵路專用線、骨干冷鏈物流基地、城鄉(xiāng)冷鏈和糧食倉儲物流設(shè)施項目，加大前期工作經(jīng)費投入力度，強化項目用地、規(guī)劃、審批等要素保障，積極爭取中央和省預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項債券等資金支持。

（市發(fā)展改革委、市財政局、市商務(wù)局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市供銷社、市自然資源規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市林業(yè)和草原局、臨滄邊合區(qū)管委會、臨滄工業(yè)園區(qū)管委會，各縣、 區(qū)人民政府按照職責(zé)分工負責(zé)）

（三十九）認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府既有財政支持政策，進一步加大增值稅留抵退稅政策執(zhí)行力度，全面實施小微企業(yè)發(fā)展稅收優(yōu)惠，擴大實施社保費緩繳政策，做好融資擔(dān)保增量降費政策，優(yōu)化財政資金支出結(jié)構(gòu)，加大商貿(mào)服務(wù)業(yè)中小微企業(yè)紓困幫扶，提高紓困幫扶的針對性和有效性，支持市場主體培育、品牌建設(shè)、發(fā)展平臺、“三同”產(chǎn)品宣傳推廣和邊境倉、海外倉建設(shè)等，促進內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。（市財政局、市人力資源和社會保障局、市政府金融辦、市稅務(wù)局、市商務(wù)局、孟定海關(guān)、南傘海關(guān)、滄源海關(guān)按照職責(zé)分工負責(zé)）

（四十）支持金融機構(gòu)按照市場化原則加大信貸支持力度，引導(dǎo)金融機構(gòu)結(jié)合內(nèi)外貿(mào)企業(yè)融資需求特點，加強金融科技賦能，持續(xù)改進和豐富信貸產(chǎn)品，積極發(fā)展質(zhì)押融資業(yè)務(wù)。進一步壓縮出口退稅辦理時間，確保2022年底辦理時間壓縮至6個工作日內(nèi)。（市政府金融辦、人民銀行臨滄市中心支行、臨滄銀保監(jiān)分局、市稅務(wù)局按照職責(zé)分工負責(zé)）

（四十一）加強與中國出口信用保險公司云南分公司合作，鼓勵企業(yè)積極利用好出口信用保險和國內(nèi)貿(mào)易信用保險，進一步擴大出口信用保險和國內(nèi)貿(mào)易信用保險覆蓋面，降低企業(yè)貿(mào)易風(fēng)險。（市商務(wù)局負責(zé)）

申報符合本措施和其他產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)（項目），按照“從高、不重復(fù)”的原則享受政策。國家、省級、市級有其他支持政策措施的，遵照執(zhí)行。

各縣區(qū)、各有關(guān)部門要充分認識內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的重要性，認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府決策部署，按照任務(wù)分工，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，做好政策宣傳貫徹， 加強部門協(xié)作、協(xié)同，形成工作合力，推進工作落實。