各縣、自治縣、區(qū)人民政府，市直各委、辦、局：

《臨滄市促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展實施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

2020年12月8日

（此件公開發(fā)布）

臨滄市促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展實施方案

為貫徹落實《云南省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的實施意見》（云政辦發(fā)〔2020〕35號）精神，結(jié)合我市實際，制定本方案:

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以需求和問題為導(dǎo)向，堅持“政府推動、部門協(xié)同，家庭為主、托育補充，普惠優(yōu)先、社會參與，安全健康、科學(xué)規(guī)范，屬地管理、分類指導(dǎo)”的原則，建立健全嬰幼兒照護(hù)服務(wù)政策法規(guī)體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系和服務(wù)供給體系，推動嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展，逐步滿足人民群眾對嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的需求，促進(jìn)嬰幼兒健康成長、廣大家庭和諧幸福、經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展。

（二）發(fā)展目標(biāo)。2020年，建成1個具有示范效應(yīng)的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機構(gòu)。到2021年，每個縣（區(qū)）至少建成1個具有示范效應(yīng)的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機構(gòu)，使嬰幼兒照護(hù)服務(wù)水平有所提升，人民群眾的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)需求得到初步改善。嬰幼兒早期發(fā)展知識普及率、家長及嬰幼兒照護(hù)者接受科學(xué)育兒指導(dǎo)率均達(dá)到60%。到2025年，全市嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系基本健全，多元化、多樣化、覆蓋城鄉(xiāng)的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系初步形成，嬰幼兒早期發(fā)展知識普及率、家長及嬰幼兒照護(hù)者接受科學(xué)育兒指導(dǎo)率均達(dá)到90%，人民群眾的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)需求得到進(jìn)一步滿足。

二、主要任務(wù)

（一）加強對家庭嬰幼兒照護(hù)的支持和指導(dǎo)

1.依法全面落實產(chǎn)假政策。加大對《國務(wù)院女職工勞動保護(hù)特別規(guī)定》《云南省人口與計劃生育條例》等法律法規(guī)的宣傳落實，督促用人單位全面落實嚴(yán)格執(zhí)行生育假、護(hù)理假等規(guī)定，落實就業(yè)扶持政策，為脫產(chǎn)照護(hù)嬰幼兒的父母重返工作崗位提供信息服務(wù)、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)技能培訓(xùn)，用人單位不得因女職工懷孕、生育、哺乳降低其工資、予以辭退、與其解除勞動或者聘用合同。（市教育體育局、市人力資源社會保障局、市衛(wèi)生健康委、市總工會、市婦聯(lián)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.加強家庭科學(xué)育兒指導(dǎo)。倡導(dǎo)以家庭為主的育兒模式，對家庭育兒給予技術(shù)指導(dǎo)。依托醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、高等院校、社會組織及志愿者等建立覆蓋醫(yī)學(xué)、心理、教育、健康等領(lǐng)域的育兒專家?guī)欤扇∪霊糁笇?dǎo)、組織親子活動、開辦家庭課堂、編印照護(hù)手冊等方式，利用互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段，為家長及嬰幼兒照護(hù)者提供科學(xué)育兒指導(dǎo)，增強家庭科學(xué)育兒能力。（市教育體育局、市衛(wèi)生健康委、市總工會、市婦聯(lián)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.提供多元化服務(wù)。加強嬰幼兒照護(hù)服務(wù)與基本公共衛(wèi)生服務(wù)、婦幼保健服務(wù)、國民營養(yǎng)計劃的銜接，為嬰幼兒家庭提供 新生兒訪視、膳食營養(yǎng)、生長發(fā)育、預(yù)防接種、安全防護(hù)、疾病防控等服務(wù)。（市公安局、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）以社區(qū)為重點提升嬰幼兒照護(hù)服務(wù)能力

1.落實政府主體責(zé)任。各縣（區(qū)）人民政府是落實托育服務(wù)工作的責(zé)任主體，應(yīng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范在新建居住區(qū)規(guī)劃、建設(shè)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施及配套安全設(shè)施，并與住宅同步驗收、同步交付使用；老城區(qū)和已建成居住區(qū)無嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施的，要限期通過購置、置換、租賃等方式建設(shè)。鼓勵通過公建民營、民辦公助等多種方式向社會提供普惠嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。（市發(fā)展改革委、市教育體育局、市民政局、市財政局、市自然資源規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市衛(wèi)生健康委、市消防救援支隊、市稅務(wù)局、市總工會按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.整合社會資源。鼓勵有條件的地區(qū)將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)納入社區(qū)服務(wù)范圍，加強社區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施與社區(qū)服務(wù)中心（站）及社區(qū)衛(wèi)生、文化、體育等設(shè)施的功能銜接；利用社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、閑置校舍、閑置辦公場所等資源，為開展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)提供場地支持；依托當(dāng)?shù)鼗鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員、社會組織、計生宣傳員等建立社區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)隊伍，開展公益性照護(hù)服務(wù)；鼓勵有條件的社區(qū)委托符合條件的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機構(gòu)為社區(qū)居民提供嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。（市發(fā)展改革委、市教育體育局、市民政局、市財政局、市衛(wèi)生健康委、市消防救援支隊、市總工會、市婦聯(lián)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）發(fā)展多種形式嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機構(gòu)

1.深化“放管服”改革。營造良好營商環(huán)境，貫徹落實支持社會力量發(fā)展普惠嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的優(yōu)惠政策措施，積極引導(dǎo)社會力量舉辦普惠嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機構(gòu)。（市發(fā)展改革委、市民政局、市衛(wèi)生健康委按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.挖掘社區(qū)資源提供嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。挖掘社區(qū)閑置場地資源，按照社區(qū)適齡人口數(shù)，合理規(guī)劃和布局，提供嬰幼兒照護(hù) 服務(wù)的場所及親子活動設(shè)施。通過自建自營、合作經(jīng)營、委托經(jīng) 營、公辦民營、民辦公助等方式，舉辦非營利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù) 機構(gòu)。（市民政局、市自然資源規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市衛(wèi)生健康委、市婦聯(lián)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.鼓勵建立“托幼一體化”和“托育聯(lián)合體”照護(hù)服務(wù)。通過新建、改建、擴建等方式建設(shè)一批符合嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機構(gòu)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，具備嬰幼兒照護(hù)功能的“托幼一體化”幼兒園；鼓勵 有條件的幼兒園開設(shè)托班，招收2—3歲幼兒，擴大3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)供給。充分發(fā)揮幼兒園師資隊伍在管理、保育等方面的專業(yè)優(yōu)勢，與新建嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機構(gòu)結(jié)對共建“托育聯(lián)合體”，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，共同促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)質(zhì)量的提升，實現(xiàn)“托育聯(lián)合體”內(nèi)0—3歲托育與3—6歲學(xué)前教育之間的無縫對接，進(jìn)一步減輕群眾育兒負(fù)擔(dān)。（市教育體育局、市衛(wèi)生健康委按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4.鼓勵支持機關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位、社會組織充分利用現(xiàn)有資源，在居住社區(qū)、工作單位等場所單獨或聯(lián)合舉辦非營利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機構(gòu)，為職工提供嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。鼓勵同一園區(qū)內(nèi)的多家企事業(yè)單位，聯(lián)合提供照護(hù)服務(wù)，滿足職工的嬰幼兒照護(hù)需求，有條件的可向附近居民開放。鼓勵有條件的地區(qū)充分利用婦女兒童活動中心等場地，提供普惠嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。（市衛(wèi)生健康委、市總工會、市婦聯(lián)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

5.鼓勵有條件的婦幼保健機構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)以拓展業(yè)務(wù)范圍或申請法人登記等方式，提供普惠嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。（市民政局、市衛(wèi)生健康委按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

6.鼓勵嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機構(gòu)面向社會大眾提供質(zhì)量有保障、價格可承受、方便可及的全日托、半日托、計時托、臨時托等多樣化嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。（市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）建立健全嬰幼兒托育機構(gòu)服務(wù)監(jiān)管機制

1.建立登記備案機制。按照《托育機構(gòu)登記和備案辦法（試行）》規(guī)定，機構(gòu)編制部門為舉辦事業(yè)單位性質(zhì)的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機構(gòu)提供審批和登記，民政部門為舉辦社會服務(wù)機構(gòu)性質(zhì)嬰 幼兒照護(hù)服務(wù)機構(gòu)提供注冊登記服務(wù)，市場監(jiān)管部門為舉辦營利 性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的機構(gòu)提供注冊登記服務(wù)，衛(wèi)生健康部門要充分發(fā)揮牽頭作用，依法依規(guī)配合做好嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機構(gòu)登記工作。登記機關(guān)要按嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機構(gòu)實際條件和服務(wù)方式， 在業(yè)務(wù)范圍（或者經(jīng)營范圍）明確全日托、半日托、計時托、臨 時托。登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)機構(gòu)登記信息推送至同級衛(wèi)生健 康部門，有條件的要積極推行網(wǎng)上注冊登記。嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機 構(gòu)完成注冊登記后，要及時到當(dāng)?shù)乜h（區(qū)）衛(wèi)生健康部門備案。（ 市委編委辦、市民政局、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.建立監(jiān)管機制。建立舉辦者自查、行業(yè)協(xié)會監(jiān)督、相關(guān)職能部門定期巡查的綜合監(jiān)管體系。按照屬地管理和分工負(fù)責(zé)的原則，依據(jù)《托育機構(gòu)管理規(guī)范（試行）》規(guī)定和行業(yè)規(guī)范要求， 加強對嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督管理，建立多部門聯(lián)合執(zhí)法制度，加大對違法違規(guī)行為的查處力度。建立安全隱患排查、事故查處通報、責(zé)任追究制度和措施，防范安全事故發(fā)生。建立健全嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機構(gòu)信息公示制度和綜合等級評估制度。依法逐步實行工作人員職業(yè)資格準(zhǔn)入制度，對虐童等行為零容忍，對有關(guān)個人和直接管理人員實行終身禁入。有關(guān)部門要按照各自職責(zé)認(rèn)真落實對嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機構(gòu)安全防范、設(shè)施設(shè)備、消防、食品、飲用水、嬰幼兒用品等方面的監(jiān)管責(zé)任。各級婦幼保健機構(gòu)、 疾病預(yù)防控制機構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要按照職責(zé)加強對嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機構(gòu)衛(wèi)生保健工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、咨詢服務(wù)和監(jiān)督檢查。建立行業(yè)自律和信息支撐機制。（市發(fā)展改革委、市公安局、市民政局、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局、市消防救援支隊按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.建立誠信評價機制。機構(gòu)編制部門、民政部門、市場監(jiān)管部門要建立完善嬰幼兒托育機構(gòu)注冊登記制度，嚴(yán)格落實信息公示制度和質(zhì)量評估制度，動態(tài)管理嬰幼兒托育機構(gòu)，建立嬰幼兒照護(hù)機構(gòu)誠信檔案，將嬰幼兒照護(hù)機構(gòu)的違法信息納入公共信用信息服務(wù)平臺，實行違法失信懲戒制度。依法公開嬰幼兒照護(hù)機構(gòu)的登記、備案等基本信息，加強事中事后監(jiān)管，提高監(jiān)測預(yù) 警能力。（市委編委辦、市發(fā)展改革委、市民政局、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4.建立規(guī)范服務(wù)收費機制。加強嬰幼兒照護(hù)服務(wù)收費監(jiān)管與引導(dǎo)，非營利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機構(gòu)收費標(biāo)準(zhǔn)參考《云南省定價目錄》中的公辦幼兒園收費標(biāo)準(zhǔn)及定價方式確定；營利性嬰幼 兒照護(hù)服務(wù)機構(gòu)收費標(biāo)準(zhǔn)實行市場調(diào)節(jié)，綜合考慮服務(wù)成本、市場需求、社會承受能力以及機構(gòu)發(fā)展需要等因素合理確定，明碼標(biāo)價并向社會公示。（市發(fā)展改革委、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

5.建立人才隊伍建設(shè)機制。高等院校、職業(yè)院校要根據(jù)社會需求開設(shè)嬰幼兒照護(hù)有關(guān)專業(yè)，依據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)和計劃，合理確 定招生規(guī)模、課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容，加快培養(yǎng)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)人才。將保育員、育嬰員等與嬰幼兒照護(hù)有關(guān)的職業(yè)納入職業(yè)技能等級認(rèn)定范圍，指導(dǎo)用人單位和有關(guān)社會培訓(xùn)評價組織開展職業(yè)技能等級認(rèn)定，對符合條件的人員，按照規(guī)定給予職業(yè)技能培訓(xùn)補貼。加強嬰幼兒照護(hù)服務(wù)從業(yè)人員職業(yè)道德、職業(yè)技能、職業(yè)安全教育，提高服務(wù)意識和能力水平。建立激勵機制，保障從業(yè) 人員福利待遇。（市教育體育局、市人力資源社會保障局、市衛(wèi) 生健康委按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、政策支持

（一）加強用地保障。將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機構(gòu)和設(shè)施建設(shè)用地納入各級國土空間規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮年度新增用地計劃并予以優(yōu)先保障。鼓勵利用低效土地或閑置土地建設(shè)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機構(gòu)和設(shè)施，符合《劃撥用地目錄》的，可采取劃撥方式予以保障。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo)、新增用地指標(biāo)分配要適當(dāng)向嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機構(gòu)和設(shè)施建設(shè)用地傾斜。（市自然資源規(guī)劃局負(fù)責(zé)）

（二）加大財政及稅費優(yōu)惠支持。對承擔(dān)一定指導(dǎo)功能的示范性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機構(gòu)、社區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施，可結(jié)合實際安排資金給予補助。鼓勵社會向嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機構(gòu)進(jìn)行捐贈。加強稅費優(yōu)惠政策宣傳，簡化稅費辦理程序，嚴(yán)格落實國家有關(guān)稅費優(yōu)惠政策規(guī)定。對提供社區(qū)托育服務(wù)取得的收入，免征增值稅，在計算應(yīng)納稅所得額時，減按90%計入收入總額；為社區(qū)提供托育服務(wù)的機構(gòu)以自有或其通過承租、無償使用等方式取得并用于提供社區(qū)托育服務(wù)的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅；承受房屋、土地用于提供社區(qū)托育服務(wù)的，免征契稅。用于提供社區(qū)托育服務(wù)的房產(chǎn)、土地，免征不動產(chǎn)登記費、耕地開墾費、土地復(fù)墾費、土地閑置費；用于提供社區(qū)托育服務(wù)的建設(shè)項目，免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費；確因地質(zhì)條件等原因無法修建防空地下室的，免征防空地下室易地建設(shè)費。社會力量開展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)公益性捐贈，符合稅法有關(guān)條件的，可按照公益性捐贈企業(yè)所得稅稅前扣除的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行稅前扣除。嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機構(gòu)用電按照居民合表用戶電價執(zhí)行，用氣按照各地居民階梯氣價的第一檔價格標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，用水由各縣（區(qū)）依定價權(quán)限按照居民生活用水價格執(zhí)行，使用寬帶互聯(lián)網(wǎng)費用按照家庭住宅價格執(zhí)行。鼓勵商業(yè)保險機構(gòu)開發(fā)針對嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機構(gòu)、從業(yè)從員、入托嬰幼兒的意外傷害保險。（市發(fā)展改革委、市財政局、市自然資源規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市稅務(wù)局、臨滄銀保監(jiān)分局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、組織實施

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（區(qū)）人民政府要高度重視嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作，將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)納入經(jīng)濟社會發(fā)展有關(guān)規(guī)劃和目標(biāo)責(zé)任考核，建立嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的困難和問題，制定切實管用的政策措施，促進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)規(guī)范發(fā)展。

（二）強化部門協(xié)同。促進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展工作由衛(wèi)生健康部門牽頭，發(fā)展改革、教育體育、公安、民政、財政、人力 資源社會保障、自然資源規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、廣播電視、市場 監(jiān)管、稅務(wù)、消防救援等部門要按照各自職責(zé)，加強對嬰幼兒照 護(hù)服務(wù)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，密切配合，加強協(xié)作，形成推動嬰幼兒照護(hù)服務(wù)健康發(fā)展的工作合力。積極發(fā)揮群團(tuán)組織和行業(yè)組織的作用，加強社會監(jiān)督和行業(yè)自律，大力推動嬰幼兒照護(hù)服務(wù)健康發(fā)展。

（三）強化宣傳引導(dǎo)。要綜合運用傳統(tǒng)媒體和新媒體開展多層次、多渠道的宣傳推廣，調(diào)動全社會參與促進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的積極性，持續(xù)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗做法，形成良好氛圍。將 “互聯(lián)網(wǎng)+照護(hù)服務(wù)”思路融合到家庭養(yǎng)育平臺建設(shè)中，創(chuàng)新服務(wù)形式與服務(wù)內(nèi)容，滿足嬰幼兒多方面照護(hù)服務(wù)需求。

附件：臨滄市促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展工作聯(lián)席會議制度

附件

臨滄市促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展工作聯(lián)席會議制度

為切實解決我市3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的重點難點問題，建立臨滄市促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展工作市級聯(lián)席會議制度。

一、主要職責(zé)

在市人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作。研究制定全市3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的政策措施、發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題，研究重大事項，落實重點任務(wù)。督促各縣（區(qū)）和聯(lián)席會議成員單位履行工作職責(zé)， 推動全市3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作順利開展和整體發(fā)展。完成市人民政府交辦的其他事項。

二、組成人員

聯(lián)席會議由市委編委辦、市發(fā)展改革委、市教育體育局、市公安局、市民政局、市財政局、市人力資源社會保障局、市自然資源規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局、 市廣播電視局、市總工會、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市稅務(wù)局、市消防救援支隊等17個部門組成，市衛(wèi)生健康委為牽頭部門。聯(lián)席會議組成人員如下：

召集人：張世蘭 市衛(wèi)生健康委主任

副召集人：魯天福 市衛(wèi)生健康委副主任

成員： 李正杰 市委編委辦副主任

康傳文 市發(fā)展改革委副主任

梅圭市 教育體育局副局長

李競 市公安局治安支隊副支隊長

楊寶才 市民政局副局長

林鈞 市財政局副局長

張傳志 市人力資源社會保障局副局長

楊舒 市自然資源規(guī)劃局副局長

張健榮 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長

紀(jì)光輝 市市場監(jiān)管局副局長

曹雪靈 市廣播電視局副局長

李貴仙 市總工會副主席

陳陽團(tuán) 市委副書記

李澤艷 市婦聯(lián)副主席

字永富 市稅務(wù)局副局長

李翔 市消防救援支隊副支隊長

聯(lián)席會議成員因工作變動需要調(diào)整的，由所在單位相應(yīng)崗位職責(zé)人員自行遞補，報聯(lián)席會議同意。聯(lián)席會議每個成員單位確 定一名聯(lián)絡(luò)員，由各成員單位有關(guān)科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任，報聯(lián)席會議辦公室備案，聯(lián)絡(luò)員會議由聯(lián)席會議辦公室召集。

三、工作機構(gòu)及職責(zé)

聯(lián)席會議下設(shè)辦公室在市衛(wèi)生健康委，承擔(dān)聯(lián)席會議日常工作，負(fù)責(zé)聯(lián)席會議的組織、聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)、督促各成員單位 履行工作職責(zé)，落實聯(lián)席會議決定；牽頭組織各成員單位對嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

市委編委辦：負(fù)責(zé)為舉辦事業(yè)單位性質(zhì)的托育服務(wù)機構(gòu)提供審批和登記服務(wù)。

市發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)納入經(jīng)濟社會發(fā)展相關(guān)規(guī)劃，支持托育服務(wù)機構(gòu)和設(shè)施建設(shè)，支持配合有關(guān)部門做好信用評價工作。

市教育體育局：負(fù)責(zé)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)人才培養(yǎng)，指導(dǎo)市內(nèi)高校和職業(yè)院校加強嬰幼兒照護(hù)服務(wù)有關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，加快嬰幼兒健康普及專業(yè)人才培養(yǎng)。鼓勵支持有條件的幼兒園開設(shè)托班，招收2－3歲幼兒，逐步增加托班資源供給。

市公安局：負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機構(gòu)開展安全防范，制定實體防護(hù)、技術(shù)防護(hù)、人員防護(hù)、制度防護(hù)等管理規(guī)范； 加強嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機構(gòu)監(jiān)控器材安裝檢測和聯(lián)網(wǎng)布控，規(guī)范技防、保安從業(yè)單位管理并公布網(wǎng)上信息。

市民政局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣級民政部門做好非營利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機構(gòu)法人注冊登記、登記信息推送工作；推動有條件的地方 將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)納入城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)范圍，將符合條件的低收入家庭中的嬰幼兒納入低保、臨時救助等社會救助范圍。

市財政局：負(fù)責(zé)利用現(xiàn)有政策和資金渠道，對嬰幼兒照護(hù)服務(wù)行業(yè)發(fā)展予以支持；落實促進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的財政、稅收等政策；切實保障基本公共衛(wèi)生服務(wù)和婦幼保健服務(wù)項目資金，支持開展嬰幼兒服務(wù)。

市人力資源社會保障局：負(fù)責(zé)將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)從業(yè)人員納入職業(yè)技能培訓(xùn)內(nèi)容，把保育員、育嬰員等有關(guān)技能培訓(xùn)項目列 入培訓(xùn)補貼目錄，指導(dǎo)各地開展有關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)工作；配合有 關(guān)部門制定實施嬰幼兒照護(hù)服務(wù)各類專業(yè)技術(shù)人才、技能人才規(guī) 劃、培養(yǎng)、繼續(xù)教育、獎懲等政策；依法保障從業(yè)人員各項勞動權(quán)益。

市自然資源規(guī)劃局：負(fù)責(zé)完善相關(guān)規(guī)范、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)各縣（區(qū)）在開展國土空間規(guī)劃編制工作中，將嬰幼兒照護(hù)服務(wù) 機構(gòu)和設(shè)施建設(shè)用地納入規(guī)劃，做好土地管理有關(guān)服務(wù)工作；嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機構(gòu)和設(shè)施建設(shè)用地涉及新增建設(shè)用地指標(biāo)的，給予優(yōu)先安排；對嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施和非營利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)用地，符合《劃撥用地目錄》要求的，可采取劃撥方式予以保障。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)依法依規(guī)監(jiān)督嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，完善有關(guān)工程建設(shè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

市衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)聯(lián)合有關(guān)部門擬訂政策、分析形勢、發(fā)布信息，協(xié)調(diào)解決其他重大問題；負(fù)責(zé)對嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機構(gòu)衛(wèi)生保健、疾病防控等工作進(jìn)行技術(shù)支持指導(dǎo)，開通救治“綠色通道”，依法進(jìn)行飲用水衛(wèi)生、傳染病防控等監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣（區(qū)）衛(wèi)生健康部門做好經(jīng)登記機關(guān)核準(zhǔn)后的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機構(gòu)的備案工作，做好照護(hù)服務(wù)機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

市市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)營利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機構(gòu)企業(yè)法人注冊登記，進(jìn)行飲食用藥安全監(jiān)管，查處非法違法經(jīng)營行為，指導(dǎo)地方市場監(jiān)管部門做好飲食用藥安全監(jiān)管工作。

市廣播電視局：配合相關(guān)部門協(xié)調(diào)廣播電視媒體開展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)政策宣傳教育，配合有關(guān)部門做好重大宣傳活動，對嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機構(gòu)進(jìn)行輿論監(jiān)督。

市總工會：負(fù)責(zé)促進(jìn)用人單位為職工提供福利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，維護(hù)職工合法權(quán)益，調(diào)查研究職工嬰幼兒照護(hù)服務(wù)需求。

團(tuán)市委：負(fù)責(zé)針對青年開展嬰幼兒照護(hù)有關(guān)的宣傳教育，推動嬰幼兒照護(hù)服務(wù)從業(yè)人員職業(yè)道德建設(shè)。

市婦聯(lián)：負(fù)責(zé)參與家庭科學(xué)育兒指導(dǎo)服務(wù)，協(xié)同推進(jìn)社區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機構(gòu)的設(shè)點布局，加強對女性從業(yè)人員維權(quán)服務(wù)。

市稅務(wù)局：負(fù)責(zé)落實支持嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。市消防救援支隊：負(fù)責(zé)將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機構(gòu)納入“雙隨機、一公開”消防監(jiān)督抽查范圍，對機構(gòu)落實消防安全主體責(zé)任、執(zhí)行消防安全標(biāo)準(zhǔn)的情況開展監(jiān)督抽查。

四、工作規(guī)則

聯(lián)席會議原則上每年至少召開1次全體會議，也可根據(jù)工作需要，經(jīng)成員單位提議，由召集人或召集人委托的同志主持召開 全體會議或部分成員單位會議。在全體會議之前，召開聯(lián)絡(luò)員會議，研究需提交聯(lián)席會議議定的事項及其他有關(guān)事項。聯(lián)席會議 以會議紀(jì)要形式明確會議議定事項，經(jīng)與會單位同意后印發(fā)，同時抄報市人民政府。