各縣、自治縣、區(qū)人民政府，市直各委、辦、局：
《臨滄市2020—2022年糖料甘蔗良種良法技術(shù)推廣補(bǔ)貼實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2020年10月31日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
臨滄市2020—2022年糖料甘蔗良種良法技術(shù)推廣補(bǔ)貼實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)國(guó)家和省支持蔗糖業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策，促進(jìn)蔗農(nóng)脫貧增收，推動(dòng)我市蔗糖業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省2020—2022年糖料甘蔗良種良法技術(shù)推廣補(bǔ)貼實(shí)施方案的通知》（云政辦函〔2020〕56號(hào)）要求，結(jié)合臨滄實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以提高糖料甘蔗產(chǎn)量、效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為核心，以農(nóng)民利益為著力點(diǎn)。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿和公平、公正、公開(kāi)原則，引導(dǎo)推廣先進(jìn)適用的糖料甘蔗脫毒、健康種苗，提高糖料甘蔗良種率和全程機(jī)械化作業(yè)面積，降低糖業(yè)生產(chǎn)成本，提升我市蔗糖業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力、切實(shí)保障蔗糖供給安全。到2022年，基本實(shí)現(xiàn)糖料甘蔗脫毒、健康種苗全覆蓋，全程機(jī)械化生產(chǎn)水平有效提升，畝產(chǎn)提高10%以上，蔗糖分提高0.5%－1%。
二、目標(biāo)任務(wù)
到2022年，全市計(jì)劃新植糖料甘蔗脫毒、健康種苗133.5萬(wàn)畝以上，脫毒、健康種苗覆蓋率達(dá)到95%以上；計(jì)劃實(shí)施甘蔗機(jī)械化深翻開(kāi)溝100.45萬(wàn)畝、機(jī)械化無(wú)人機(jī)統(tǒng)防統(tǒng)治150萬(wàn)畝、機(jī)械化中耕培土51.23萬(wàn)畝、機(jī)械化聯(lián)合收獲甘蔗5.6萬(wàn)畝（29.5萬(wàn)噸）、機(jī)收甘蔗運(yùn)輸29.5萬(wàn)噸、蔗葉機(jī)械粉碎15.1萬(wàn)畝。
（計(jì)劃分解詳見(jiàn)附表）
品種要求為2017年5月1日以前通過(guò)省級(jí)審定的甘蔗品種，2017年5月1日以后通過(guò)國(guó)家登記的甘蔗品種，且進(jìn)入糖料甘蔗良種良法補(bǔ)貼項(xiàng)目相關(guān)規(guī)范的“糖料甘蔗脫毒健康種苗名錄”；糖料甘蔗機(jī)械化作業(yè)符合糖料甘蔗良種良法補(bǔ)貼項(xiàng)目相關(guān)規(guī)范的“糖料甘蔗機(jī)械化推廣技術(shù)規(guī)范要點(diǎn)”。
三、實(shí)施步驟
（一）組織準(zhǔn)備。各縣（區(qū)）及制糖企業(yè)根據(jù)目標(biāo)任務(wù)要求，加大宣傳動(dòng)員力度，及時(shí)研究制定工作方案，細(xì)化分解落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化工作措施。縣級(jí)糖料甘蔗種植主管部門在確定當(dāng)年糖料甘蔗脫毒、健康種苗供應(yīng)方式后，及時(shí)落實(shí)種苗來(lái)源，確保種苗供應(yīng)充足。落實(shí)各種甘蔗機(jī)械化作業(yè)機(jī)械、機(jī)具和相關(guān)作業(yè)組織，多渠道多形式進(jìn)行糖料甘蔗機(jī)械化作業(yè)。
（二）組織種植驗(yàn)收。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦、管委會(huì)）組織制糖企業(yè)、種植主體，認(rèn)真按照相關(guān)要求及種植標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范實(shí)施。在每年5月中旬前完成糖料甘蔗脫毒、健康種苗推廣種植任務(wù)，6月底前完成糖料甘蔗品種確認(rèn)、面積核定、驗(yàn)收公示等工作，并報(bào)縣級(jí)糖料甘蔗種植主管部門匯總、逐級(jí)上報(bào)備案。糖料甘蔗種植主體在完成機(jī)械化作業(yè)（外請(qǐng)及由專業(yè)組織提供服務(wù)的，應(yīng)與服務(wù)方簽訂糖料蔗機(jī)械化作業(yè)服務(wù)協(xié)議），并經(jīng)制糖企業(yè)農(nóng)務(wù)人員現(xiàn)場(chǎng)審核后，于30日內(nèi)向作業(yè)點(diǎn)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦、管委會(huì)）提交作業(yè)補(bǔ)助申報(bào)表并提供有關(guān)證明材料。鄉(xiāng)鎮(zhèn) 人民政府（街道辦、管委會(huì)）進(jìn)行審核、公示等工作，并報(bào)縣級(jí)糖料甘蔗種植主管部門匯總、逐級(jí)上報(bào)備案。
（三）補(bǔ)貼時(shí)間。甘蔗良種良法補(bǔ)貼實(shí)施時(shí)間于2020年秋植甘蔗種植期開(kāi)始。
四、補(bǔ)貼對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)
（一）補(bǔ)貼對(duì)象。補(bǔ)貼對(duì)象為糖料甘蔗種植主體，包括個(gè)人、甘蔗種植合作社、種植企業(yè)、農(nóng)場(chǎng)和其他實(shí)際種植者。
（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。糖料甘蔗脫毒、健康種苗按當(dāng)年新植面積每畝補(bǔ)貼350元，機(jī)械化深翻開(kāi)溝作業(yè)每畝補(bǔ)貼170元，機(jī)械化無(wú)人機(jī)統(tǒng)防統(tǒng)治作業(yè)每畝補(bǔ)貼20元，機(jī)械化中耕培土作業(yè)每畝補(bǔ)貼25元，機(jī)械化聯(lián)合收獲作業(yè)每噸補(bǔ)貼30元，機(jī)收甘蔗運(yùn)輸每噸補(bǔ)貼15元，蔗葉機(jī)械粉碎作業(yè)每畝補(bǔ)貼20元。
五、補(bǔ)貼方式
采取先種植、先作業(yè)后補(bǔ)貼，直補(bǔ)到卡（賬戶）的方式，分別以2020、2021、2022年省級(jí)審核確定的糖料甘蔗脫毒、健康種苗種植面積和機(jī)械化深翻開(kāi)溝面積、機(jī)械化無(wú)人機(jī)統(tǒng)防統(tǒng)治面 積、機(jī)械化中耕培土面積、機(jī)械化聯(lián)合收獲甘蔗數(shù)量、機(jī)收甘蔗運(yùn)輸數(shù)量、蔗葉機(jī)械粉碎面積為依據(jù)，測(cè)算下達(dá)補(bǔ)貼資金。
六、補(bǔ)貼發(fā)放
（一）糖料蔗脫毒健康種苗補(bǔ)貼。每年5月底前，糖料甘蔗種植主體完成種植任務(wù)后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦、管委會(huì)）組織村委會(huì)（社區(qū)）、村民小組、制糖企業(yè)農(nóng)務(wù)人員開(kāi)展驗(yàn)收，經(jīng)公示無(wú)異議后，逐級(jí)造冊(cè)匯總，上報(bào)縣級(jí)糖料甘蔗種植主管部門。每年8月底前，縣級(jí)糖料甘蔗種植主管部門會(huì)同財(cái)政部門，聯(lián)合制糖企業(yè)，依照驗(yàn)收實(shí)績(jī)，制訂補(bǔ)貼發(fā)放方案，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，由財(cái)政部門將補(bǔ)貼款按照國(guó)庫(kù)集中支付相關(guān)規(guī)定，通過(guò)金融機(jī)構(gòu)“一卡（折）通”、“蔗卡通”統(tǒng)一發(fā)放，其他種植主體補(bǔ)貼款按相關(guān)規(guī)定兌付。
（二）機(jī)械化作業(yè)補(bǔ)貼。糖料甘蔗種植主體在完成機(jī)械化作業(yè)后30日內(nèi)，向所在地村委會(huì)（社區(qū)）提交作業(yè)補(bǔ)助申報(bào)表并提供經(jīng)制糖企業(yè)農(nóng)務(wù)人員認(rèn)定的相關(guān)證明材料（作業(yè)服務(wù)協(xié)議，作業(yè)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等行駛證正本、副本復(fù)印件等），上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦、管委會(huì)）進(jìn)行審核，經(jīng)公示無(wú)異議后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管委會(huì)）匯總造冊(cè)上報(bào)縣級(jí)糖料甘蔗種植主管部門備案。縣級(jí)糖料甘蔗種植主管部門會(huì)同財(cái)政部門，聯(lián)合制糖企業(yè)依照推廣實(shí)績(jī)，制定補(bǔ)貼發(fā)放方案，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，由財(cái)政部門將補(bǔ)貼款按照國(guó)庫(kù)集中支付相關(guān)規(guī)定通過(guò)農(nóng)戶“一卡（折）通”、“蔗卡通”撥付糖料甘蔗種植主體，其他種植主體補(bǔ)貼款按相關(guān)規(guī)定兌付。
七、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市人民政府成立由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政、審計(jì)等部門組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，組織協(xié)調(diào)全市糖料甘蔗良種良法補(bǔ)貼工作。各縣（區(qū)）要切實(shí)履行主體責(zé)任，提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案，明確責(zé)任分工，細(xì)化分解任務(wù)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
（二）強(qiáng)化監(jiān)督管理。各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局、地方產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心要強(qiáng)化項(xiàng)目管理，制定年度補(bǔ)貼計(jì)劃，強(qiáng)化資金管理，督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦、管委會(huì)）全面貫徹落實(shí)糖料甘蔗 補(bǔ)貼政策。市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政、審計(jì)等部門要加強(qiáng)工作監(jiān)督指 導(dǎo)，確保補(bǔ)貼工作順利開(kāi)展。
（三）強(qiáng)化資金保障。按照上級(jí)補(bǔ)貼政策和實(shí)施方案，中央及省配套資金95%、市及縣級(jí)配套5%，結(jié)合臨滄實(shí)際，市及縣級(jí)配套部分按1:9配套（市級(jí)配套10%，縣級(jí)配套90%）。各級(jí)財(cái)政要積極籌措、足額配套，支持開(kāi)展糖料甘蔗良種良法技術(shù)推 廣補(bǔ)貼工作。補(bǔ)助資金采取先預(yù)撥、后結(jié)算的方式下達(dá)。
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