2020年12月18日,臨滄市人民政府辦公室印發(fā)了《臨滄市家禽集中屠宰場(點)設置規(guī)劃》(臨政辦發(fā)〔2020〕121號)(以下簡稱《規(guī)劃》)。為方便社會公眾全面了解有關(guān)政策,現(xiàn)解讀如下:
一、《規(guī)劃》出臺背景
推進家禽集中屠宰是適應新形勢發(fā)展需要,也是保障禽肉產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量安全的重要工作。當前全市僅建成1家家禽集中屠宰場,家禽集中屠宰建設滯后,全市家禽的屠宰主要集中在城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場,農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)家禽屠宰作坊數(shù)量多、屠宰時間不固定,加工后的廢棄物等未集中專業(yè)處理,給疫病傳播留下重大隱患,嚴重危害人體健康和公共衛(wèi)生安全。
根據(jù)《臨滄市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)臨滄市推進愛國衛(wèi)生“7個專項行動”方案的通知》(臨政辦發(fā)〔2020〕75號)中《臨滄市農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生全面提升專項行動方案》要求:“臨翔區(qū)、鳳慶縣、雙江縣主城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場原則上于2020年底前取消活禽交易和宰殺,規(guī)范設置宰殺點;其余5 縣于2021年底前在縣城農(nóng)貿(mào)市場逐步取消活禽交易和宰殺,規(guī)范設置宰殺點;倡導和鼓勵集中屠宰、檢疫合格的白條禽“上市交易和科學規(guī)劃、合理布局一批家禽集中屠宰企業(yè),積極推進家禽‘規(guī)模養(yǎng)殖、集中屠宰、冷鏈運輸、冰鮮上市’生產(chǎn)消費模式。”為切實規(guī)范做好我市家禽集中屠宰工作,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局認真梳理和學習國家、省關(guān)于家禽屠宰、動物防疫、食品安全等相關(guān)法律法規(guī),學習借鑒省內(nèi)省外做法經(jīng)驗,牽頭市市場監(jiān)督管理局、市商務局深入臨翔區(qū)、鳳慶縣、云縣、雙江縣進行現(xiàn)場調(diào)研。在充分聽取各縣(區(qū))意見建議的基礎上,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭研究草擬了《臨滄市家禽集中屠宰場(點)設置規(guī)劃》,經(jīng)征求各縣(區(qū))人民政府、市級有關(guān)部門意見建議及合法性審查,經(jīng)提交市政府專題會議、常務會議審定后印發(fā)。
二、《規(guī)劃》的主要內(nèi)容
《規(guī)劃》圍繞規(guī)范全市家禽規(guī)模養(yǎng)殖、集中屠宰、冷鏈運輸、冰鮮上市的發(fā)展模式,提出五個部分的政策措施。
一是總體要求。明確構(gòu)建新型家禽集中屠宰、產(chǎn)品冷鮮供應服務體系,滿足禽肉產(chǎn)品消費需求,保障市場供應。
二是目標任務。提出到2025年各縣(區(qū))建成家禽集中屠宰場(點)數(shù)量和推進任務。
三是設置規(guī)劃。明確了各縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))家禽集中屠宰場(點)設置要按照“控制總量、政府引導、市場運作、滿足需求、質(zhì)量安全、管理規(guī)范”的原則。
四是設置條件。明確了家禽集中屠宰場(點)設置需要達到的用地、規(guī)模、布局、人員等8個具體條件要求。
五是保障措施。明確了推進家禽集中屠宰工作在組織領導、部門工作職責、政策扶持以及宣傳引導等方面需給予的保障。