各縣、自治縣、區(qū)人民政府,市直各委、辦、局:
《臨滄市家禽集中屠宰場(點(diǎn))設(shè)置規(guī)劃》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
2020年12月18日
(此件公開發(fā)布)
臨滄市家禽集中屠宰場(點(diǎn))設(shè)置規(guī)劃
為規(guī)范家禽屠宰管理,有效預(yù)防和控制高致病性禽流感等重大動物疫病的發(fā)生和傳播,保障家禽產(chǎn)品質(zhì)量和公共衛(wèi)生安全,根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》、《云南省家禽集中屠宰管理辦法》(試行)、《云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于推進(jìn)家禽集中屠宰工作的指導(dǎo)意見》(云農(nóng)牧〔2020〕3號)及《臨滄市家禽交易管理辦法(試行)》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本規(guī)劃。
一、總體要求
以保障家禽產(chǎn)品質(zhì)量和公共衛(wèi)生安全為目標(biāo),以家禽“集中屠宰、集中檢疫、規(guī)范經(jīng)營、強(qiáng)化監(jiān)管”為著力點(diǎn),堅(jiān)持科學(xué)規(guī) 劃、合理布局、穩(wěn)妥推進(jìn)的原則,加快建設(shè)一批家禽集中屠宰場(點(diǎn)),推進(jìn)“家禽集中屠宰、冷鏈配送、冷鮮上市”生產(chǎn)消費(fèi)模式,構(gòu)建新型家禽產(chǎn)品冷鮮供應(yīng)服務(wù)體系,滿足家禽產(chǎn)品消費(fèi)需求,保障市場供應(yīng)。
二、目標(biāo)任務(wù)
通過對家禽集中屠宰場(點(diǎn))的設(shè)置規(guī)劃和規(guī)范管理,建立起與臨滄市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和市民消費(fèi)需求相適應(yīng)、布局合理、加工設(shè)備先進(jìn)、禽肉質(zhì)量安全的現(xiàn)代化家禽屠宰加工體系。到2020年底,臨翔區(qū)、鳳慶縣、雙江縣建成家禽集中屠宰場(點(diǎn))各1個,基本滿足縣城主城區(qū)民眾禽肉消費(fèi)需求;到2021年底,其余縣(區(qū))建成家禽集中屠宰場(點(diǎn))1個以上,滿足縣城及周邊鄉(xiāng)(鎮(zhèn))民眾禽肉消費(fèi),全市設(shè)置規(guī)劃銷售禽肉產(chǎn)品屠宰企業(yè)2-3個;到2025年底,全市全面實(shí)現(xiàn)“集中屠宰、冷鏈配送、冰鮮上市、供應(yīng)滿足”的生產(chǎn)消費(fèi)模式。
三、設(shè)置規(guī)劃
按照“控制總量、政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、滿足需求、質(zhì)量安全、管理規(guī)范”的原則,各縣(區(qū))設(shè)置規(guī)劃家禽集中屠宰場(點(diǎn)) 應(yīng)充分考慮轄區(qū)居民家禽產(chǎn)品消費(fèi)量、家禽產(chǎn)業(yè)規(guī)模、交通運(yùn)輸條件、生態(tài)環(huán)境及駐場官方獸醫(yī)配備力量等因素,科學(xué)合理設(shè)置家禽集中屠宰場(點(diǎn))。原則上每個縣(區(qū))家禽屠宰場(點(diǎn))設(shè)置數(shù)量不超過2個,凡是能夠通過配送保障禽肉產(chǎn)品供應(yīng)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),原則上不再設(shè)立家禽集中屠宰場(點(diǎn)),對于遠(yuǎn)離主城區(qū)、 人口較多、交通不便,且難以實(shí)現(xiàn)“冷鏈配送、冰鮮上市”的鄉(xiāng)鎮(zhèn),可適當(dāng)增加家禽屠宰場(點(diǎn)),滿足群眾對禽肉消費(fèi)的需求。
四、設(shè)置條件
(一)選址符合國土空間規(guī)劃要求,符合大氣防護(hù)距離(1.禁止在集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的核心 區(qū)及緩沖區(qū)建設(shè);2.距離生活飲用水源地、動物飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)、動物集貿(mào)市場500米以上;距離種畜禽場3000米以上;距離動物診療場所200米以上;3.遠(yuǎn)離住宅、醫(yī)院、學(xué)校、水源及其他公共場所500米以上。位于居民區(qū)的下游和下風(fēng)口。)依法取得動物防疫條件合格證,環(huán)境影響評價(jià)文件批復(fù)。
(二)有與屠宰規(guī)模相適應(yīng),水質(zhì)符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的水源條件;
(三)有符合國家規(guī)定要求的待宰間、屠宰間、官方獸醫(yī)檢疫室以及機(jī)械化家禽屠宰設(shè)備和運(yùn)載工具;
(四)有與屠宰規(guī)模相適應(yīng)的冷凍冷藏倉儲設(shè)施;
(五)有與屠宰規(guī)模相適應(yīng)并依法取得健康證明的屠宰技術(shù)人員和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員;
(六)有符合國家規(guī)定要求的檢驗(yàn)設(shè)備、消毒設(shè)施、消毒藥品以及符合環(huán)境保護(hù)要求的污染防治設(shè)施;
(七)有與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的無害化處理設(shè)施設(shè)備,或者委托無害化處理運(yùn)營單位集中處理;
(八)符合相關(guān)法律、法規(guī)和國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的其他要求。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。家禽屠宰場(點(diǎn))建設(shè)工作涉及面廣、工作量大,各縣(區(qū))人民政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),按照“屬地管理”原則,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)家禽養(yǎng)殖、集中屠宰、檢疫監(jiān)管、官方獸醫(yī)派駐、市場流通等工作,做好轄區(qū)內(nèi)家禽屠宰場(點(diǎn))設(shè)置工作, 科學(xué)確定家禽屠宰場(點(diǎn))的數(shù)量、選址和規(guī)模,保持適宜的家禽屠宰能力,確保滿足當(dāng)?shù)鼐用竦募仪莓a(chǎn)品消費(fèi)需求。
(二)明確工作職責(zé)。自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目用地土地保障;市場監(jiān)督管理局、商務(wù)局、工業(yè)和信息化局、供銷社 負(fù)責(zé)家禽交易、冷鏈配送、冷鮮上市等一體化建設(shè)工作;農(nóng)業(yè)農(nóng) 村局負(fù)責(zé)家禽屠宰環(huán)節(jié)檢疫監(jiān)管;生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)家禽屠宰場(點(diǎn))的環(huán)評影響評價(jià)文件的批復(fù)和建成復(fù)審合格后的排污許可證核發(fā)。家禽屠宰場(點(diǎn))建成后先由各縣(區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境部門現(xiàn)場初審,初審合格后報(bào)請市農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境部門現(xiàn)場復(fù)審,復(fù)審合格后由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局核發(fā)家禽定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌。家禽屠宰企業(yè)要保障駐場官方獸醫(yī)辦公條件,確保水、電、網(wǎng)絡(luò)等運(yùn)轉(zhuǎn)正常。
(三)強(qiáng)化政策扶持。鼓勵支持現(xiàn)有屠宰加工企業(yè)、家禽交易市場開辦單位、集貿(mào)市場開辦單位等積極參與家禽屠宰場(點(diǎn))建設(shè)單位申報(bào)。加大對新建、改建、擴(kuò)建家禽定點(diǎn)屠宰場(點(diǎn))的扶持,重點(diǎn)在設(shè)施設(shè)備引進(jìn)、工藝流程配備、質(zhì)量安全控制、無害化處理、污水治理等方面給予支持。
(四)積極宣傳引導(dǎo)。采取多種形式、多渠道大力宣傳家禽定點(diǎn)屠宰、冷鮮上市的目的、意義,引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念,增 強(qiáng)自我保護(hù)意識、食品安全意識和綠色消費(fèi)觀念。要充分發(fā)揮社會輿論的監(jiān)督作用,以達(dá)到保障公共衛(wèi)生、肉品質(zhì)量安全和改善城市環(huán)境衛(wèi)生的目的,營造良好的社會氛圍。