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臨建復(fù)〔2019〕60號(hào)
尊敬的楊洪代表：
您在臨滄市四屆人大常委會(huì)第二次會(huì)議上的《關(guān)于在城市人行道路設(shè)置必要的供行人特別是老年人休息的座椅等設(shè)施的建議》（第77號(hào)）交由我局辦理，非常感謝您對(duì)我市基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)工作的高度關(guān)注。隨著人居環(huán)境的改善和生活水平的提高，人們對(duì)美好生活的需求也越來越高。在臨滄市8縣（區(qū)）老城區(qū)的人行道上設(shè)置可供行人休憩的座椅等公共便利設(shè)施，并做好設(shè)施的管養(yǎng)，有利于提升城市環(huán)境的舒適度和市民群眾的幸福感。對(duì)于您的建議，我局高度重視并完全贊同。我局征詢市國土資源規(guī)劃局以及各縣（區(qū)）住建局等單位的協(xié)辦意見，并經(jīng)過認(rèn)真研究后，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：
一、全市老城區(qū)人行道座椅配套等設(shè)施基本情況
在臨滄市實(shí)施“十三五”規(guī)劃以前，我市在規(guī)劃建設(shè)市政道路時(shí)，由于規(guī)劃超前謀劃不足，全市各縣（區(qū)）城區(qū)尤其是老城區(qū)道路新（改、擴(kuò)）建時(shí)偏重于滿足機(jī)動(dòng)車輛、行人通行的主要功能，未充分考慮同步配套建設(shè)綠化、隔離帶、自行車道、果皮箱、行人休息座椅等。2016年“十三五”規(guī)劃實(shí)施以來，臨滄主城區(qū)、各縣（區(qū)）堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，按照率先把臨滄建成最美麗的地方的工作部署，著力加強(qiáng)公園、綠地、公交站亭的建設(shè)，完善配套設(shè)施建設(shè)，增設(shè)座椅、實(shí)施公廁改造、提升美化亮化燈光燈飾，并加強(qiáng)以上設(shè)施的管養(yǎng)和維護(hù)力度，極大地增強(qiáng)了城市的宜居度。如臨滄主城區(qū)玉龍湖公園在建設(shè)和改造過程中十分重視座椅及公廁等配套設(shè)施的建設(shè)，并逐步推行精細(xì)化管養(yǎng)，共設(shè)置了各類休息座椅53個(gè)；耿馬自治縣濱河棧道在建設(shè)之初就設(shè)置了休閑座椅48個(gè)，極大的方便市民的生活。但整體來看，由于歷史原因，老城區(qū)改造建設(shè)歷史欠賬較多，在規(guī)劃建設(shè)中，以新城區(qū)建設(shè)為主，而老城區(qū)覆蓋較少，沒有從根本上解決老城區(qū)市政道路公共服務(wù)設(shè)施不配套、不完善的問題。
二、加大老城區(qū)人行道行休息座椅等設(shè)施建設(shè)改造力度
在老城區(qū)城市人行道路設(shè)置供行人特別是老年人休息的座椅，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記 “必須堅(jiān)持以人民為中心，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往”的具體行動(dòng)，是進(jìn)一步提升城市綜合服務(wù)功能的現(xiàn)實(shí)需要，市、縣（區(qū)）兩級(jí)住建部門抓好此項(xiàng)工作責(zé)無旁貸，我們將全面發(fā)揮職能職責(zé)，切實(shí)把這項(xiàng)工作做實(shí)、抓好。
一是結(jié)合棚戶區(qū)改造工作，將人行道座椅設(shè)置作為硬性建設(shè)要求。2019年上半年，全市5558戶棚改已開工3617戶，在開工建設(shè)過程中，因地制宜，合理、科學(xué)設(shè)計(jì)人行步道的休憩空間，在不影響步道設(shè)計(jì)功能特別是行人通行功能的基礎(chǔ)上，針對(duì)部分適合設(shè)置座椅的步道，如有商業(yè)體的地段、規(guī)劃有設(shè)置綠化平臺(tái)或綠化帶的路段以及有景觀路功能的路段等地方考慮配套設(shè)置可供行人休憩的座椅，滿足群眾的需求。2020年，重點(diǎn)將做好耿馬自治縣城、雙江自治縣城、鳳慶縣城、永德縣城、云縣縣城幾個(gè)老城區(qū)棚改風(fēng)貌提升改造工程的項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，9月30日以前要完成項(xiàng)目可研；積極做好2020年棚改專項(xiàng)債券項(xiàng)目申報(bào)工作，重點(diǎn)是臨滄主城區(qū)忙畔、忙角片區(qū)和8號(hào)路、4號(hào)路棚改項(xiàng)目，8月30日以前要完成可研批復(fù)、專項(xiàng)債券實(shí)施方案編制和債券項(xiàng)目入庫工作，全市計(jì)劃明年要完成2萬套棚改工作任務(wù)，通過棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的實(shí)施，可極大的解決和完善全市老城區(qū)人行道座椅設(shè)置不足的問題。
二是結(jié)合 “美麗縣城”建設(shè)，加大對(duì)各縣（區(qū)）市政道路建設(shè)中增加公共服務(wù)設(shè)施工作的指導(dǎo)和服務(wù)，并認(rèn)真謀劃建設(shè)項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金改造完善市政道路公共服務(wù)設(shè)施，積極完善公共座椅配套工作，在源頭上，把好市政道路人行道規(guī)劃關(guān)口，同步規(guī)劃人行道路及配套公共服務(wù)設(shè)施，為行人提供休息的座椅等設(shè)施。結(jié)合實(shí)際，對(duì)人行道路休息座椅等設(shè)施的布局、類型、樣式、尺寸、色彩、投資額度等進(jìn)行統(tǒng)籌安排，增強(qiáng)設(shè)施布局的合理性、功能適用性和視覺美觀度。目前，8個(gè)縣已完成“美麗縣城”建設(shè)實(shí)施方案編制工作，并已上報(bào)省發(fā)改委，共梳理出建設(shè)項(xiàng)目181個(gè)，計(jì)劃投資208億元。
三是加強(qiáng)日常管理維護(hù)，確保市政設(shè)施完好。市縣（區(qū)）今年全部成立了城市綜合管理執(zhí)法局，市住建局將督促各縣（區(qū)）綜合執(zhí)法局，全面落實(shí)屬地管理責(zé)任，加大執(zhí)法檢查工作力度，打擊破壞人行道座椅等違法行為，加強(qiáng)巡察，避免城市公共休息空間成為流浪人員聚集地，影響城市形象，要做好日常巡查維護(hù)工作，確保老城區(qū)內(nèi)公共座椅整潔美觀。
衷心感謝您對(duì)我們工作的關(guān)心和支持，誠盼一如既往地關(guān)心和支持住房城鄉(xiāng)建設(shè)的工作，給予提出更多的寶貴意見和建議。
附件：代表建議、批評(píng)和意見辦理情況反饋表
（聯(lián)系人： 周俊，聯(lián)系電話：0883-2157321）
臨滄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2019年7月30日
附件
代表建議、批評(píng)和意見辦理情況反饋表
代表姓名 |
聯(lián)系電話 |
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建議編號(hào) |
收到日期 |
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建議名稱 |
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承辦單位名稱 |
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對(duì)辦理建議、批評(píng)和意見結(jié)果的情況反饋 |
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滿意 |
基本滿意 |
不滿意 |
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建議和要求 |
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備注 |
此表一式四份，請(qǐng)代表收到建議答復(fù)后1個(gè)月內(nèi)，分別將此表郵寄至市人大常委會(huì)選舉聯(lián)絡(luò)工委、財(cái)經(jīng)委員會(huì)，市政府督查室，市住建局。 |
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