h网址在线观看,h文道具|h文公交车_h文肉多

2024年，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和黨的二十屆三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的重要指示批示精神，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)，各項(xiàng)工作取得積極成效，為推動(dòng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。

一、2024年主要工作情況

（一）認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局始終將法治政府建設(shè)擺在突出位置，高度重視本領(lǐng)域法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的“立改廢釋”工作，加強(qiáng)學(xué)法、普法和執(zhí)法，促進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，維護(hù)群眾利益。黨組書記、局長(zhǎng)嚴(yán)格執(zhí)行《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，帶頭普法學(xué)法，自覺做尊法守法用法模范，將依法行政納入年度重點(diǎn)工作，推動(dòng)全局上下形成加快法治建設(shè)工作合力。定期聽取法治建設(shè)工作情況匯報(bào),及時(shí)研究解決有關(guān)重大問題,真正把推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人所列職責(zé)履行好、落實(shí)好,充分發(fā)揮好法治政府建設(shè)引領(lǐng)示范作用，自覺為全機(jī)關(guān)作表率。

（二）加強(qiáng)法治宣傳教育。一是強(qiáng)化習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)運(yùn)用。將習(xí)近平法治思想列入黨組理論學(xué)習(xí)中心組必學(xué)內(nèi)容，納入局務(wù)會(huì)、干部職工會(huì)學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，通過集體學(xué)習(xí)、舉辦專題講座、培訓(xùn)班、開展專題調(diào)研、交流研討等形式，用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，著力提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力，全面推進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)各方面工作法治化，引領(lǐng)法治政府建設(shè)向縱深推進(jìn)。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭學(xué)習(xí)《領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)》，全面壓實(shí)推進(jìn)法治建設(shè)責(zé)任。二是強(qiáng)化法律法規(guī)學(xué)習(xí)運(yùn)用。印發(fā)了《2024年全市住建系統(tǒng)行政執(zhí)法業(yè)務(wù)知識(shí)和行政執(zhí)法技能學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃》，我局49名行政執(zhí)法人員參加了市司法局統(tǒng)一組織的公共法律知識(shí)，全部合格。同時(shí)，利用每周五下午組織開展法律知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)建筑法》《中華人民共和國(guó)房地產(chǎn)管理法》《中華人民共和國(guó)行政許可法》《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政處罰程序規(guī)定》等與推動(dòng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展密切相關(guān)的法律法規(guī)，著力增強(qiáng)全局黨員干部法治觀念，做到依法履行職責(zé)、行使權(quán)力、開展工作。年內(nèi)共組織住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門執(zhí)法人員6次集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，完成部門執(zhí)法人員60個(gè)學(xué)時(shí)的全員輪訓(xùn)，確保公共法律知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)和行政執(zhí)法技能培訓(xùn)全覆蓋，提升全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)執(zhí)法人員法治素養(yǎng)和依法行政水平，規(guī)范執(zhí)法行為。三是強(qiáng)化普法宣傳。印發(fā)《2024年臨滄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域深化普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專項(xiàng)行動(dòng)方案》，建立應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)清單，組建普法隊(duì)伍、明確年度普法重點(diǎn)、普法宣傳工作措施等。加大面向管理服務(wù)對(duì)象和社會(huì)公眾普法力度，利用民法典宣傳月、安全生產(chǎn)月、節(jié)能宣傳周、國(guó)家安全日、憲法宣傳周等特殊節(jié)點(diǎn)，進(jìn)工地、進(jìn)小區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，大力開展住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)法規(guī)政策宣傳貫徹工作，取得良好的社會(huì)反響。認(rèn)真梳理2024年住建領(lǐng)域違法違規(guī)典型案例6例，下發(fā)了《臨滄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)2024年普法強(qiáng)基住建領(lǐng)域典型案例的通知》，以案為鑒，開展以案釋法，普法取得實(shí)效。

（三）全面履行政府職能。一是動(dòng)態(tài)調(diào)整權(quán)責(zé)清單。經(jīng)梳理權(quán)責(zé)清單并進(jìn)行調(diào)整，依法明確市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局行政許可20項(xiàng)（全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門有32項(xiàng)，12項(xiàng)屬于縣區(qū)實(shí)施）、行政處罰253項(xiàng)、行政檢查8項(xiàng)、行政確認(rèn)2項(xiàng)、其它行政職權(quán)10項(xiàng)，確保行政權(quán)力運(yùn)行公開透明。二是優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。

推進(jìn)“放管服”改革，不斷深化作風(fēng)革命、效能革命，馳而不息轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，通過減事項(xiàng)、減環(huán)節(jié)、減材料“三壓減”深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，全市工程建設(shè)項(xiàng)目從申請(qǐng)核準(zhǔn)到竣工驗(yàn)收全流程審批時(shí)間壓減至27個(gè)工作日內(nèi)，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。三是完善“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法檢查制度。將許可事項(xiàng)和服務(wù)、備案的事項(xiàng)、跨部門聯(lián)合監(jiān)管事項(xiàng)納入“雙隨機(jī)、一公開”抽查事項(xiàng)清單，并制定年度檢查計(jì)劃規(guī)范監(jiān)管。2024年，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局完成雙隨機(jī)部門抽查計(jì)劃事項(xiàng)15項(xiàng)、抽查檢查48戶企業(yè)，聯(lián)合抽查事項(xiàng)7項(xiàng)。四是落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。進(jìn)一步健全公平競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)部審查機(jī)制，對(duì)涉及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的規(guī)范性文件、政策措施開展增量審查、存量清理，重點(diǎn)圍繞房地產(chǎn)市場(chǎng)、建筑市場(chǎng)、房建市政工程、招投標(biāo)等領(lǐng)域，對(duì)涉及市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等新制定出臺(tái)的規(guī)范性文件、其他政策文件和政策措施依規(guī)嚴(yán)格進(jìn)行審查。本年度共排查《臨滄市城市生活垃圾分類管理辦法（試行）》等規(guī)范性文件、綜合性通知25份，均未違反公平競(jìng)爭(zhēng)有關(guān)規(guī)定；同時(shí)將公平競(jìng)爭(zhēng)審查作為必經(jīng)程序納入公文辦理系統(tǒng)，規(guī)范公平競(jìng)爭(zhēng)審查行為。

（四）加速推進(jìn)行業(yè)立法。圍繞群眾關(guān)切、社會(huì)關(guān)注、發(fā)展所需的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，年均推進(jìn)至少一項(xiàng)立法。2024年?duì)款^起草了《臨滄市城市生活垃圾分類管理辦法（試行）》，完成報(bào)審程序，待市政府印發(fā)。《臨滄市物業(yè)管理辦法》正在修訂。同時(shí)，圍繞城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩贫恕杜R滄市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾硇畔⒍ㄆ诠_制度》；圍繞農(nóng)房安全及農(nóng)村生活垃圾規(guī)范管理，制定了《臨滄市農(nóng)村住房安全隱患排查制度》《臨滄市農(nóng)村房屋動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度》《臨滄市農(nóng)村生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)指導(dǎo)意見》；圍繞維護(hù)招投標(biāo)活動(dòng)健康發(fā)展，制定了《臨滄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于建立房屋建筑和市政工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管三項(xiàng)工作機(jī)制的通知》，保障行業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

（五）不斷規(guī)范行政執(zhí)法。一是規(guī)范執(zhí)法行為。認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政處罰程序規(guī)定》（住建部令第55號(hào)），依據(jù)法定權(quán)限、范圍、程序、時(shí)限履行職責(zé)，做到辦案流程規(guī)范，杜絕簡(jiǎn)單粗暴執(zhí)法、野蠻執(zhí)法、過度執(zhí)法、機(jī)械執(zhí)法、逐利執(zhí)法等行為。加強(qiáng)城市管理執(zhí)法協(xié)管人員日常教育、管理和監(jiān)督。二是改進(jìn)執(zhí)法方式。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度，確保執(zhí)法信息公開透明、執(zhí)法全過程留痕、執(zhí)法決定合法有效。堅(jiān)持實(shí)施“721”工作法（70%的問題用服務(wù)手段解決，20%的問題用管理手段解決，10%的問題用執(zhí)法手段解決），聚焦人民群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的問題，強(qiáng)化為民辦實(shí)事、辦好事的理念，充分考慮執(zhí)法對(duì)象面臨的困難和壓力，寓管理于服務(wù)中，在職責(zé)范圍內(nèi)幫助執(zhí)法對(duì)象解決實(shí)際困難，對(duì)符合“首違不罰”情形的違法行為，靈活運(yùn)用教育、勸導(dǎo)、告誡等柔性方式文明執(zhí)法。對(duì)涉及工程質(zhì)量、燃?xì)狻⒆越ǚ康劝踩a(chǎn)方面違法行為，堅(jiān)持嚴(yán)管、嚴(yán)查、嚴(yán)處，堅(jiān)決“零容忍”；加強(qiáng)行政處罰事前、事中、事后全過程監(jiān)督指導(dǎo)，全面、客觀、公正開展調(diào)查核實(shí)，充分尊重行政相對(duì)人聽證、陳述、申辯的合法權(quán)益，讓執(zhí)法更有溫度、更富人情味，避免生硬執(zhí)法引發(fā)矛盾沖突。規(guī)范涉企行政檢查，完善聯(lián)合檢查、“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法等工作機(jī)制，建立完善聯(lián)合監(jiān)管事項(xiàng)清單，推動(dòng)監(jiān)管信息共享互認(rèn)。2024年1至12月，全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域共查處案件5405件（簡(jiǎn)易程序5159件，一般程序246件），共處罰款327.87萬元；其中，生態(tài)環(huán)境處罰5.13萬元，質(zhì)量安全26.1萬元，城市管理128.467萬元，基本建設(shè)程序126.379萬元，其他41.794萬元。三是健全監(jiān)督機(jī)制。先后下發(fā)《臨滄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)臨滄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)隨機(jī)抽查事項(xiàng)分級(jí)分類監(jiān)督管理辦法的通知》、《臨滄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于加強(qiáng)城市管理綜合執(zhí)法規(guī)范化工作的通知》等文件，進(jìn)一步完善行政執(zhí)法監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)，提升住建領(lǐng)域行政執(zhí)法質(zhì)量。認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作要求，積極推動(dòng)“兩法銜接”信息平臺(tái)應(yīng)用，已實(shí)現(xiàn)了行政處罰案件信息、涉嫌犯罪案件移送信息等的實(shí)時(shí)錄入和共享。2024年我局沒有行政復(fù)議和行政訴訟案件，也沒有收到檢察機(jī)關(guān)對(duì)我局發(fā)出的檢察建議書。

（六）積極化解矛盾糾紛。一是開展矛盾風(fēng)險(xiǎn)摸排。圍繞信訪矛盾糾紛比較集中的房地產(chǎn)、拖欠工程款、拖欠農(nóng)民工工資、招投標(biāo)、安全生產(chǎn)、質(zhì)量監(jiān)督管理、住房保障、物業(yè)管理等領(lǐng)域，開展住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)信訪投訴舉報(bào)及矛盾隱患問題大排查工作，共梳理出全市住建領(lǐng)域信訪矛盾隱患63件，并建立信訪及矛盾隱患包保督辦機(jī)制。下發(fā)《臨滄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于做好住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)信訪及矛盾隱患包保督辦工作的通知》，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等方式，通過協(xié)商、調(diào)解、疏導(dǎo)等辦法，多措并舉、綜合施策，積極推動(dòng)信訪矛盾糾紛化解，維護(hù)群眾合法權(quán)益。二是深化源頭治理。落實(shí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)工程質(zhì)量、預(yù)拌混凝土質(zhì)量、施工安全、揚(yáng)塵治理、建筑工地食品安全、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒊鞘泄┧⒑＞d城市、防洪排澇、地質(zhì)災(zāi)害、建筑垃圾、城鎮(zhèn)污水、城鄉(xiāng)垃圾、房屋安全、住宅小區(qū)違章搭建清理整治、消防安全、歷史文化名鎮(zhèn)（村）和傳統(tǒng)村落消防安全、農(nóng)民工工資保障等十九同步督導(dǎo)檢查，全覆蓋的開展監(jiān)督檢查工作，對(duì)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患問題，做到心中有數(shù)，實(shí)行臺(tái)賬管理。對(duì)能立即整改的，立行立改；整改有難度的，制定方案督促整改；違法違規(guī)的，依法立案查處。將城市管理執(zhí)法體制改革作為推進(jìn)城市發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要手段，持續(xù)鞏固深化執(zhí)法隊(duì)伍“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項(xiàng)行動(dòng)，深入推進(jìn)“城管六進(jìn)”，推動(dòng)城市管理重心向社區(qū)、住宅小區(qū)、夜市、校園周邊、醫(yī)院周邊、超市周邊下沉，精準(zhǔn)掌握各類突出問題并及時(shí)協(xié)調(diào)處置化解矛盾，避免小問題積累成大矛盾。

二、2025年工作措施

2025年，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局將全面貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，聚焦市委、市政府法治建設(shè)決策部署，緊扣中心工作，“三聚力”扎實(shí)推進(jìn)法治建設(shè)。

（一）聚力“法治住建”，強(qiáng)化依法行政。一是健全依法行政制度體系。緊緊圍繞關(guān)系群眾切身利益的房地產(chǎn)市場(chǎng)、物業(yè)管理、工程質(zhì)量安全、燃?xì)獍踩⒊鞘泄芾怼⒄型稑?biāo)、營(yíng)商環(huán)境、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)高質(zhì)量法規(guī)、規(guī)章、政府規(guī)范性文件等制定，以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治。二是依法規(guī)范履行部門職能。落實(shí)重大行政決策程序制度，加強(qiáng)合法性審查，確保內(nèi)容合法、程序正當(dāng)。完善專家參與公共決策機(jī)制。深入推進(jìn)政務(wù)公開和信息公開，自覺依法接受監(jiān)督，加快以政務(wù)誠(chéng)信為重點(diǎn)的信用體系建設(shè)，推動(dòng)行政權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行。三是提升行政執(zhí)法質(zhì)量和效能。全面落實(shí)《臨滄市提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案（2023-2025年）》，提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)，規(guī)范涉企行政檢查，推廣應(yīng)用云南省“區(qū)塊鏈+行政執(zhí)法和監(jiān)督”平臺(tái)，開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，有效提升行政執(zhí)法和監(jiān)督質(zhì)效。

（二）聚力“速度住建”，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。一是優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。聚焦市場(chǎng)化法治化國(guó)際化目標(biāo)，大力提升政務(wù)服務(wù)效能。持續(xù)深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，助推項(xiàng)目早落地、早開工。全面清理廢除影響公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)章制度。落實(shí)“企業(yè)安靜期”，規(guī)范涉企監(jiān)管執(zhí)法，維護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益。二是提升法治宣傳教育針對(duì)性實(shí)效性。深化“八五”普法，著力落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，積極發(fā)掘行業(yè)資源創(chuàng)新普法形式，對(duì)內(nèi)強(qiáng)化干部尊法學(xué)法用法，對(duì)外廣泛開展法治宣傳，加大住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域普法力度。

（三）聚力“關(guān)鍵小事”，深化依法治理。堅(jiān)持把人民群眾的“關(guān)鍵小事”作為住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)“頭等大事”，依法解決人民群眾在保障房分配、農(nóng)村危房改造、城市管理、安全隱患整治工作中的合理訴求，提升依法治理能力。圍繞信訪矛盾糾紛隱患集中的房地產(chǎn)、拖欠工程款、拖欠農(nóng)民工工資、招投標(biāo)、安全生產(chǎn)、質(zhì)量監(jiān)督管理、住房保障、物業(yè)管理等領(lǐng)域，常態(tài)化梳理排查信訪投訴舉報(bào)案件和矛盾隱患問題，建立住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域信訪及矛盾糾紛包保督辦工作機(jī)制，集中力量開展化解攻堅(jiān)和疏導(dǎo)穩(wěn)控，切實(shí)做到矛盾風(fēng)險(xiǎn)隱患防范在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小。

（此件主動(dòng)公開）

臨滄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2024年12月25日