臨建字〔2018〕76號(hào)
2018年，市住建局在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，按照市委四屆三次全會(huì)、四屆人大一次會(huì)議和政協(xié)臨滄市委員會(huì)四屆一次會(huì)議的決策部署，以新?lián)?dāng)新作為創(chuàng)造無(wú)愧于新時(shí)代的光輝業(yè)績(jī)的工作要求，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，落實(shí)責(zé)任，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，嚴(yán)格按照市政府的有關(guān)要求，按照《臨滄市人大常委會(huì)辦公室關(guān)于市第四屆人大一次會(huì)議代表建議督辦有關(guān)事項(xiàng)的通知》（臨人辦〔2018〕18號(hào)）《臨滄市人民政府辦公室關(guān)于督辦臨滄市四屆人大一次會(huì)代表建議和政協(xié)臨滄市四屆一次會(huì)議提案的通知》（臨政辦字〔2018〕67號(hào)）以及市政協(xié)提案委的有關(guān)工作要求，把建議、提案辦理工作作為市住建局年內(nèi)的一項(xiàng)重要工作事項(xiàng)，認(rèn)真辦理，落實(shí)任務(wù)要求，務(wù)求取得實(shí)效。
一、辦理工作基本情況
今年，市住建局共辦理建議、提案25件，其中：人大建議8件（主辦4件，協(xié)辦4件），占全市政府系統(tǒng)辦理96件人大代表建議的8.33%；政協(xié)提案17件（主辦8件，協(xié)辦9件），占全市政府系統(tǒng)辦理140件政協(xié)委員提案的12.14%。同時(shí)市政協(xié)未列入提案辦理事項(xiàng)，但交市住建局在工作開(kāi)展過(guò)程中參考建議5件。按照市政府督查室的有關(guān)要求，所有人大代表建議、政協(xié)委員提案均按時(shí)辦理答復(fù)完畢，并上傳至臨滄市建議、提案綜合管理平臺(tái)，同時(shí)通過(guò)市住建局門(mén)戶網(wǎng)站進(jìn)行了公開(kāi)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督與批評(píng)。代表、委員提出的建議、提案主要集中在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和提升人居環(huán)境行動(dòng)等方面，這些工作既是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，也是市住建局工作的重點(diǎn)，充分體現(xiàn)了市人大代表和市政協(xié)委員對(duì)全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的高度關(guān)注，這是對(duì)全市住建系統(tǒng)的鼓勵(lì)和鞭策，市住建局深感責(zé)任重大，使命光榮，在工作中以高度的責(zé)任感和緊迫感，強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)了具體責(zé)任，加強(qiáng)溝通，注重面商，按時(shí)辦復(fù)，圓滿完成了建議、提案的辦理工作，實(shí)現(xiàn)按時(shí)辦復(fù)率、同步溝通率、網(wǎng)上公開(kāi)率和代表、委員滿意率均達(dá)100%。
二、采取的主要措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)辦理責(zé)任。按照今年建議、提案交辦安排，市住建局克服今年職能工作任務(wù)多、脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重的實(shí)際困難，把人大建議和政協(xié)提案辦理工作作為全局工作的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，務(wù)求抓實(shí)抓好，辦出成效。局主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次在會(huì)議中要求要從講政治的高度認(rèn)真辦理好每一位代表、委員的建議、提案，召開(kāi)專(zhuān)題工作會(huì)議對(duì)建議、提案辦理工作進(jìn)行了安排部署，分別印發(fā)了《臨滄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于認(rèn)真做好2018年政協(xié)臨滄市委員會(huì)四屆一次會(huì)議提案辦理工作的通知》（臨建發(fā)〔2018〕64號(hào)）以及《臨滄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于認(rèn)真做好2018年臨滄市第四屆人大一次會(huì)議代表建議辦理工作的通知》（臨建發(fā)〔2018〕73號(hào)）兩個(gè)文件，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、承辦科（室）、責(zé)任人和辦結(jié)時(shí)限，確保承辦的建議、提案件件有人管、有人辦。在建議、提案的辦理過(guò)程中，主要領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)全程參與，與代表、委員進(jìn)行交流、溝通，通過(guò)實(shí)地考察、座談協(xié)商、專(zhuān)題調(diào)研等方式，對(duì)涉及的問(wèn)題進(jìn)行深入研究，采取切實(shí)有效措施抓好落實(shí)，確保了辦理質(zhì)量和效果。
（二）注重面商溝通，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。在辦理過(guò)程中，市住建局嚴(yán)格按照“先溝通后辦理”、“先溝通后答復(fù)”的要求，通過(guò)電話、面談等方式，認(rèn)真聽(tīng)取代表、委員對(duì)辦理工作的意見(jiàn)，切實(shí)做到辦前聯(lián)系、辦中協(xié)商、辦后回訪，確保了“事事溝通”、“件件面商”。對(duì)于主辦件的辦理，我們還主動(dòng)函告協(xié)辦單位需協(xié)助辦理的相關(guān)事項(xiàng)，并邀請(qǐng)協(xié)辦單位領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人員一起參與走訪、調(diào)研等工作，相互配合，做到100%溝通協(xié)調(diào)，克服“閉門(mén)造車(chē)、文來(lái)文往”的現(xiàn)象，把辦理工作從“辦文”轉(zhuǎn)到“辦事”上來(lái)。
（三）規(guī)范程序要求，提高辦理質(zhì)量。嚴(yán)格按照建議、提案辦理工作規(guī)范，著力提高辦理質(zhì)量。一是強(qiáng)化調(diào)研力度，突出辦理實(shí)效。對(duì)代表、委員所提的建議、提案，市住建局認(rèn)真組織深入實(shí)地開(kāi)展調(diào)查研究，并及時(shí)向代表、委員反饋，或邀請(qǐng)代表、委員現(xiàn)場(chǎng)視察，力求通過(guò)辦理一件建議、提案，解決一批類(lèi)似問(wèn)題，推動(dòng)一個(gè)方面工作，突出辦理實(shí)效。二是加強(qiáng)督導(dǎo)機(jī)制，保證辦理質(zhì)量。市住建局辦公室專(zhuān)門(mén)安排一名工作人員具體負(fù)責(zé)全局建議、提案辦理工作的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)和督促，督導(dǎo)所有建議、提案按時(shí)辦結(jié)。承辦科（室）認(rèn)真對(duì)待辦理工作，不斷提高辦理水平，做到件件有答復(fù)，事事有回音。針對(duì)答復(fù)中的具體措施，跟蹤問(wèn)效，確保落實(shí)，不弄虛作假搞形式主義。三是完善答復(fù)程序，按時(shí)辦結(jié)答復(fù)。在辦理建議、提案的過(guò)程中，相關(guān)科（室）負(fù)責(zé)人都認(rèn)真組織研究，分管領(lǐng)導(dǎo)親自督促指導(dǎo)，提出具體工作意見(jiàn)和落實(shí)措施，責(zé)任到人，確保辦理工作措施實(shí)、答復(fù)意見(jiàn)內(nèi)容實(shí)、匯報(bào)情況依據(jù)實(shí)、整改措施督辦實(shí)。每一件建議、提案的答復(fù)意見(jiàn)在報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)前，局分管領(lǐng)導(dǎo)都要逐件審閱，嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)把答復(fù)意見(jiàn)質(zhì)量關(guān)，讓代表、委員滿意。四是健全公開(kāi)機(jī)制，確保群眾滿意。凡市住建局主辦的建議、提案，均在網(wǎng)上進(jìn)行全面公開(kāi)，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。在辦理復(fù)文形成之日起3個(gè)工作日內(nèi)，通過(guò)臨滄市公眾信息網(wǎng)“建議和提案辦理結(jié)果公開(kāi)”欄目和市住建局局門(mén)戶網(wǎng)站“信息公開(kāi)”欄目下進(jìn)行公開(kāi)，協(xié)辦件主動(dòng)向主辦單位提供相關(guān)材料并提出是否公開(kāi)意見(jiàn)。公開(kāi)后，各承辦科（室）及時(shí)了解輿情反映，積極采納合理建議，切實(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切，確保群眾滿意。
（四）注重工作實(shí)效，圓滿予以答復(fù)。針對(duì)代表委員提出的建議、提案，有條件落實(shí)的，市住建局堅(jiān)決在第一時(shí)間予以落實(shí)。如市人大趙云等6名代表提出的《關(guān)于提升人居環(huán)境工作中加大玻璃瓶回收利用力度的建議》（建議號(hào)76），這個(gè)建議看似小問(wèn)題，實(shí)際上玻璃瓶污染問(wèn)題在臨滄已很普遍，已經(jīng)成為全市農(nóng)村人居環(huán)境提升行動(dòng)的普遍性問(wèn)題，市住建局認(rèn)真進(jìn)行了答復(fù)，并對(duì)建議的內(nèi)容在工作中進(jìn)行了有針對(duì)性的安排落實(shí)；市政協(xié)委員提卡達(dá)希、楊麗萍、李進(jìn)紅提出的《關(guān)于加強(qiáng)城市污染治理的建議》（提案號(hào)41057），緊緊圍繞中央環(huán)保督察工作的有關(guān)要求，提得具體實(shí)在，市住建局在臨滄市黑臭水體的整治工作中進(jìn)行了認(rèn)真落實(shí)。對(duì)于需要多部門(mén)配合的主辦件，如市政協(xié)委員楊春明提出的《關(guān)于將茶樹(shù)定位為臨滄市城市綠化美化樹(shù)種之一的建議》（提案號(hào)41053），這需要根據(jù)茶樹(shù)的生長(zhǎng)環(huán)境要求和管護(hù)條件水平，多個(gè)部門(mén)配合落實(shí)，市住建局根據(jù)實(shí)際情況提出了具體的工作規(guī)劃，提出了解決時(shí)限和辦法措施。通過(guò)采取以上這些具體的工作措施，代表、委員提出的建、提案得到全面的辦理落實(shí)，代表、委員對(duì)建議、提案答復(fù)的滿意度達(dá)到了100%。
三、存在的問(wèn)題和不足
今年的建議、提案辦理工作，在局黨組的高度重視和局主辦科（室）、承辦人的共同努力下，解決了一批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)一些需要長(zhǎng)期努力才能完成的工作任務(wù)也給予積極回應(yīng)，爭(zhēng)取諒解和支持，辦理工作進(jìn)展順利。但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，市住建局在建議、提案的辦理過(guò)程中，還存在一些問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是有的建議、提案內(nèi)容涉及面廣，如人居環(huán)境提升行動(dòng)方面的工作需要多個(gè)部門(mén)配合解決，牽頭作用發(fā)揮上還不夠。二是在建議、提案的辦理過(guò)程中還存在溝通不夠的情況，對(duì)建議、議案提出內(nèi)容研究得還不夠深入具體，辦理工作的質(zhì)量還高不夠。三是個(gè)別建議、提案的辦理答復(fù)工作還達(dá)不到代表委員的要求，與人大代表和政協(xié)委員的要求還有差距。
四、下步工作打算
在今后的建議、提案辦理工作中，市住建局將嚴(yán)格按照《臨滄市人大常委會(huì)辦公室關(guān)于市第四屆人大一次會(huì)議代表建議督辦有關(guān)事項(xiàng)的通知》（臨人辦〔2018〕18號(hào)）有關(guān)要求，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)工作中存在的問(wèn)題和不足，虛心接受監(jiān)督，力求辦理工作有特色、上水平、出成效，確保市住建局建議、提案辦理工作登上新臺(tái)階。
一是增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)強(qiáng)化職責(zé)擔(dān)當(dāng)。辦理人大建議和政協(xié)提案是自覺(jué)接受監(jiān)督，提高為民服務(wù)水平，做好履職履責(zé)的重要工作，市住建局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各科（室）負(fù)責(zé)人，將自覺(jué)接受人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)督，通過(guò)建議、提案的辦理工作，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，把為民辦事、為民謀利作為根本工作要求轉(zhuǎn)變作風(fēng)狠抓落實(shí)。
二是落實(shí)辦理事項(xiàng)確保工作成效。針對(duì)已經(jīng)辦理答復(fù)完畢的建議、提案，市住建局還將繼續(xù)由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，承辦科（室）具體負(fù)責(zé)，加強(qiáng)請(qǐng)示匯報(bào)和跟蹤督導(dǎo)，確保工作落實(shí)到位；對(duì)承諾要解決的問(wèn)題，要組織工作小組或派專(zhuān)人抓好落實(shí)，結(jié)合全局的重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作一并推進(jìn)，加強(qiáng)與人大代表和政協(xié)委員的溝通聯(lián)系，通報(bào)相關(guān)工作進(jìn)展，確保辦理工作出成效。
三是形成建議提案辦理長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)今年主辦的12件建議和提案，市住建局將本著“解決好、長(zhǎng)效性、保提升”的原則，對(duì)已基本解決的，實(shí)行跟蹤落實(shí)責(zé)任制，定期進(jìn)行回顧檢查，同時(shí)進(jìn)一步分析查找存在的矛盾問(wèn)題，及時(shí)解決完善，確保辦理質(zhì)量大幅提高。對(duì)去年列入B類(lèi)的3件政協(xié)提案，市住建局主辦科（室）將建立工作臺(tái)賬，列出時(shí)間表，并及時(shí)向代表委員反饋工作進(jìn)展情況。
市住建局將以辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案工作為契機(jī)，深入總結(jié)，不斷反思，深入查找在辦理過(guò)程中存在的問(wèn)題和不足，進(jìn)一步解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，提高辦理工作的積極性和主動(dòng)性，不斷強(qiáng)化工作落實(shí)，力爭(zhēng)建議、提案辦理工作在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督和市政府督查室的具體指導(dǎo)下再上新臺(tái)階。
臨滄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2018年9月28日
（此件主動(dòng)公開(kāi)）
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