A類(lèi)
公開(kāi)
臨建字〔2018〕62號(hào)
尊敬的李桂美代表：
您在市四屆人大一次會(huì)議提出的《關(guān)于幫助解決耿馬自治縣農(nóng)危改有關(guān)資金缺口問(wèn)題的建議》（第60號(hào)）收悉，感謝您對(duì)農(nóng)村危房改造工作的關(guān)心和支持，經(jīng)市住建局商市財(cái)政局、市扶貧辦認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、耿馬自治縣農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金支持情況
（一）中央、省級(jí)農(nóng)村危房改造資金支持情況。2015年，省級(jí)下達(dá)我市農(nóng)村危房改造任務(wù)41000戶，下達(dá)補(bǔ)助資金56279.11萬(wàn)元。其中分配下達(dá)耿馬自治縣農(nóng)村危房改造任務(wù)4480戶，下達(dá)補(bǔ)助資金6237.8萬(wàn)元（中央補(bǔ)助3808萬(wàn)元，省級(jí)補(bǔ)助2429.8萬(wàn)元）。
2016年，省級(jí)下達(dá)我市農(nóng)村危房改造任務(wù)48485戶，下達(dá)補(bǔ)助資金42260.49萬(wàn)元。其中分配下達(dá)耿馬自治縣農(nóng)村危房改造任務(wù)3288戶，下達(dá)補(bǔ)助資金3100.84萬(wàn)元（中央補(bǔ)助2052.89萬(wàn)元，省級(jí)補(bǔ)助1047.95萬(wàn)元）。
2017年，省級(jí)下達(dá)我市4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象危房改造任務(wù)27000戶，下達(dá)補(bǔ)助資金62096.38萬(wàn)元。其中分配下達(dá)耿馬自治縣4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象危房改造任務(wù)4645戶，下達(dá)補(bǔ)助資金10682.88萬(wàn)元（中央補(bǔ)助6503萬(wàn)元、中央獎(jiǎng)勵(lì)資金支持618.97萬(wàn)元，省級(jí)補(bǔ)助3251.5萬(wàn)元、省獎(jiǎng)勵(lì)資金支持309.41萬(wàn)元）。
2018年，省級(jí)預(yù)下達(dá)我市4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象危房改造任務(wù)11000戶，預(yù)下達(dá)補(bǔ)助資金11875.6萬(wàn)元（中央資金）。考慮耿馬自治縣2017年計(jì)劃脫貧摘帽的實(shí)際，分配下達(dá)耿馬自治縣4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象危房改造任務(wù)960戶，并按照戶均2.1萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，傾斜下達(dá)中央補(bǔ)助資金2016萬(wàn)元，截至目前，我市下達(dá)的省級(jí)4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象危房改造任務(wù)已全面滿足耿馬自治縣4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象危房改造的需求。
2015年至2018年四年間我市共計(jì)分配下達(dá)耿馬自治縣省級(jí)農(nóng)村危房改造任務(wù)13373戶，下達(dá)補(bǔ)助資金22037.52萬(wàn)元，其中：中央補(bǔ)助14998.86萬(wàn)元（含中央獎(jiǎng)勵(lì)資金支持618.97萬(wàn)元）、省級(jí)補(bǔ)助7038.66萬(wàn)元（省獎(jiǎng)勵(lì)資金支持309.41萬(wàn)元）。
（二）市級(jí)財(cái)政支持情況。自2016年以來(lái)，市級(jí)財(cái)政每年預(yù)算安排6000萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)用于支持全市農(nóng)村危房改造。2016年，分配下達(dá)耿馬自治縣市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金433萬(wàn)元。2017年，分配下達(dá)耿馬自治縣市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金485萬(wàn)元。2018年，暫未安排市級(jí)財(cái)政資金支持。綜上，2016年至2018年，共計(jì)分配下達(dá)耿馬自治縣918萬(wàn)元市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金用于支持耿馬自治縣農(nóng)村危房改造。
二、非4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象農(nóng)村危房改造政策情況
按照省委、省政府的工作要求，自2017年4月以來(lái)，全省的農(nóng)村危房改造聚焦4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象。2017年7月17日，省委、省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)全省脫貧攻堅(jiān)4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象農(nóng)村危房改造工作的意見(jiàn)》（云廳字〔2018〕18號(hào)），規(guī)定中央和省級(jí)的補(bǔ)助資金僅用于專(zhuān)項(xiàng)支持4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象實(shí)施農(nóng)村危房改造。
為全面解決我省農(nóng)村居民住房安全問(wèn)題，推進(jìn)貧困縣非4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象的危房改造工作，2018年7月6日，云南省人民政府辦公廳印發(fā)了《云南省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)非4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象農(nóng)村危房改造的指導(dǎo)意見(jiàn)》（云政辦發(fā)〔2018〕48號(hào)），規(guī)定“非4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象農(nóng)村危房改造，原則上以農(nóng)戶自籌資金、自行改造為主，對(duì)少數(shù)自身能力不足的農(nóng)戶，政府給予適當(dāng)扶持。”并明確了“縣級(jí)政府可為自身能力不足的危房戶提供危房改造貸款貼息支持，或按照規(guī)定統(tǒng)籌有關(guān)財(cái)政資金等給予適當(dāng)補(bǔ)助，具體扶持方式和標(biāo)準(zhǔn)，由有關(guān)縣、市、區(qū)人民政府統(tǒng)籌確定，但要合理控制農(nóng)戶貸款數(shù)額，防止因貸致貧、因貸返貧，貼息支持標(biāo)準(zhǔn)不得超過(guò)‘4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象’危房改造貼息支持標(biāo)準(zhǔn)；使用財(cái)政資金等補(bǔ)助危房戶時(shí)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不得超過(guò)‘4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象’的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、財(cái)政廳、發(fā)展改革委等部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)對(duì)危房改造盡可能給予優(yōu)惠貸款支持”。同時(shí)規(guī)定：“凡有下列情形的農(nóng)戶不得列為扶持改造對(duì)象：有其他安全住房、門(mén)面房及其他經(jīng)營(yíng)性用房的；常年外出務(wù)工或經(jīng)商，農(nóng)村住房雖為危房，但自身有能力改造而又不自己改造的；有家庭成員或戶主的父母、配偶、子女為國(guó)家公職人員的；購(gòu)買(mǎi)了價(jià)格3萬(wàn)元以上機(jī)動(dòng)車(chē)的；在工商部門(mén)注冊(cè)登記公司、企業(yè)并實(shí)際開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的”。
三、下步工作措施
下一步，市住建局將不斷加大政策宣傳和技術(shù)培訓(xùn)力度，增強(qiáng)基層干部和群眾對(duì)政策的熟知度，著力培養(yǎng)一批有技術(shù)能力的本土建筑隊(duì)伍。針對(duì)耿馬自治縣2017年計(jì)劃脫貧摘帽的實(shí)際，派駐保障組駐縣蹲點(diǎn)服務(wù)指導(dǎo)，確保住房安全保障工作順利通過(guò)脫貧攻堅(jiān)考核驗(yàn)收。同時(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，認(rèn)真指導(dǎo)好耿馬自治縣編報(bào)項(xiàng)目，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，全力支持耿馬自治縣農(nóng)村垃圾、污水、衛(wèi)生廁所等設(shè)施建設(shè)及村容村貌提升。
再次感謝你們對(duì)全市農(nóng)村危房改造工作的關(guān)心、重視和支持，同時(shí)，真誠(chéng)希望你們?cè)谝院蠊ぷ髦校瑢?duì)全市農(nóng)村危房改造工作提出更多的寶貴意見(jiàn)和建議。
附件：代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)辦理情況反饋表
臨滄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2018年7月26日
（聯(lián)系人：李盛秋 聯(lián)系電話：0883-2157323）
附件
代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)辦理情況反饋表
代表姓名 |
聯(lián)系電話 |
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建議編號(hào) |
收到日期 |
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建議名稱 |
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承辦單位名稱 |
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對(duì)辦理建議、批評(píng)和意見(jiàn)結(jié)果的情況反饋 |
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滿意 |
基本滿意 |
不滿意 |
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建議和要求 |
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備注 |
此表一式四份，請(qǐng)代表收到建議答復(fù)后1個(gè)月內(nèi)，分別將此表郵寄至臨滄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、臨滄市人民政府督查室、臨滄市人大常委會(huì)選聯(lián)工委、臨滄市市人大常委會(huì)城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)保工委。 |
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