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臨建字〔2018〕55號
尊敬的趙云、陳金玲、李學新、南麗琴、彭玉英、趙海燕代表：
您在市四屆人大一次會議提出的《關(guān)于提升人居環(huán)境工作中加大玻璃酒瓶回收利用力度的建議》(第76號）收悉，所提的建議很好。感謝您對我市人居環(huán)境建設(shè)工作的關(guān)心和支持，經(jīng)市住建局商市環(huán)保局、市工信委認真研究，現(xiàn)答復如下：
一、基本情況
自2016年實施提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境五年行動以來，臨滄高度重視農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊推廣垃圾處理設(shè)施，加快補齊垃圾處理短板，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊環(huán)境取得明顯改善。截至目前，全市新增43個垃圾處理設(shè)施覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施69個，66個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)生活垃圾處理設(shè)施覆蓋，覆蓋率97.06%，實現(xiàn)垃圾有效治理的建制村899個，有效治理率96.04%，實現(xiàn)垃圾有效治理的自然村7329個，自然村生活垃圾有效治理率97.45%；建立保潔制度的自然村7521個，覆蓋率100%；建立收費制度的自然村7521個，覆蓋率100%。
2018年，中共中央、國務(wù)院提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，印發(fā)了農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案，將全面推進農(nóng)村生活垃圾治理。目前，臨滄市結(jié)合實際，正在研究制定《臨滄市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案(2018-2020年)》。方案明確要求原則上要求每戶要有垃圾桶，每村（組）至少有1個以上垃圾收儲設(shè)施，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有必要的垃圾收運車輛和轉(zhuǎn)運站；鄉(xiāng)村集貿(mào)市場和學校等公共場所產(chǎn)生的垃圾要同時進行處理。在建立村莊保潔和垃圾清運收費制度的基礎(chǔ)上，要設(shè)立村莊保潔公益崗位，穩(wěn)定保潔隊伍，并優(yōu)先安排建檔立卡等貧困對象擔任村莊保潔員。我們相信，通過實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，農(nóng)村玻璃酒瓶等垃圾將得到有效治理。
二、下步工作措施
結(jié)合您在提案中提出的建議，下一步，我們將以您所提的建議為重點，著力抓好以下幾方面工作。
（一）加強資源化利用。針對村莊內(nèi)玻璃酒瓶等可以回收利用的垃圾，引導農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式，探索具有農(nóng)村特色的垃圾分類辦法，完善再生資源服務(wù)網(wǎng)點的建設(shè)，形成“一村一點”的再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系。
（二）做好集運處置。鼓勵農(nóng)村垃圾分類傾倒，開展市場化收集、清運和處理，因地制宜建立健全符合農(nóng)村實際、方式多樣的生活垃圾收運處置體系，防止農(nóng)村生活垃圾收而不治，隨意傾倒填埋。同時進一步探索可持續(xù)的運行機制，實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾的有效治理。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）生活垃圾采取“戶清掃、定點傾倒，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負責收集轉(zhuǎn)運、縣（區(qū)）負責處理”的方式進行處理；具備條件的村莊，農(nóng)村生活垃圾采取“住（用）戶清掃、定點傾倒，村負責收集，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負責轉(zhuǎn)運，縣（區(qū)）負責處理”的城鄉(xiāng)垃圾一體化方式進行處理；不具備實行城鄉(xiāng)垃圾一體化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所在地應(yīng)當配備生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運設(shè)備，建設(shè)符合國家標準的集中處理設(shè)施；偏遠自然村（寨）不具備轉(zhuǎn)運條件的，可以采取減量化或者集中處理方式進行處理。
（三）注重村莊保潔。構(gòu)建村莊保潔的長效機制，強化日常監(jiān)督管理。有條件的村莊建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的保潔機制，保障穩(wěn)定的經(jīng)費來源，一把掃把掃到底。其余村莊可以通過以工代賑、工資補助等方式，設(shè)立保潔員崗位，優(yōu)先安排家庭經(jīng)濟困難的勞動力從事村莊保潔工作，確保村莊保潔制度全覆蓋并能制度化、常態(tài)化運行。
（四）加大非正規(guī)垃圾堆放清理整治。以解決垃圾山、垃圾圍村、工業(yè)污染“上山下鄉(xiāng)”等為重點，開展非正規(guī)垃圾堆放點的清理整治，到2020年底基本完成全市非正規(guī)垃圾堆放點的清理整治。
（五）倡導愛護衛(wèi)生。進一步加強宣傳教育，引導農(nóng)民群眾形成良好的生活習慣，愛護衛(wèi)生，從源頭上減少玻璃制品的排放。進一步完善村規(guī)民約，促進管理重心下移，切實處理好集中治理與日常管理的關(guān)系，引導農(nóng)村群眾積極參與村莊環(huán)境整治和公共設(shè)施的管理維護，實現(xiàn)自我管理、自我約束。
再次感謝您對提升人居環(huán)境工作的關(guān)心和理解。同時，真誠希望您在以后工作中，對提升人居環(huán)境工作提出更多的寶貴意見和建議。
附件：代表建議、批評和意見辦理情況反饋表
臨滄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2018年7月13日
（聯(lián)系人：魯珊 聯(lián)系電話：0883-2157323）
附件
代表建議、批評和意見辦理情況反饋表
代表姓名 |
聯(lián)系電話 |
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建議編號 |
收到日期 |
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建議名稱 |
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承辦單位名稱 |
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對辦理建議、批評和意見結(jié)果的情況反饋 |
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滿意 |
基本滿意 |
不滿意 |
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建議和要求 |
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備注 |
此表一式四份，請代表收到建議答復后1個月內(nèi)，分別將此表郵寄至臨滄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、臨滄市人民政府督查室、臨滄市人大常委會選聯(lián)工委、臨滄市市人大常委會城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)保工委。 |
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