一、起草背景
為貫徹落實《臨滄市人民政府關(guān)于印發(fā)臨滄市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2019—2030年）的通知》（臨政發(fā)〔2019〕41號）及《中共臨滄市委 臨滄市人民政府關(guān)于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》（臨發(fā)〔2021〕22號）精神，結(jié)合臨滄實際，出臺了《臨滄市中藥材種植加工工作方案》（以下簡稱《方案》）。
二、目的及意義
推進臨滄市中藥材產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展，加快推進全市中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮臨滄中藥材資源獨特優(yōu)勢，進一步提升臨滄中藥材質(zhì)量和市場競爭力，將臨滄建設成為全國重要的中藥材種植加工基地、滇西現(xiàn)代中藥材產(chǎn)業(yè)大市。
三、主要內(nèi)容
《方案》從基本現(xiàn)狀、發(fā)展目標、工作任務、重點工作、保障措施等5個方面，提出了臨滄市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的15條具體措施。
《方案》提出臨滄市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體目標是：到2022年，生物醫(yī)藥藥材基地80萬畝，產(chǎn)量達到5萬噸，總產(chǎn)值達到50億元；到2025年，生物醫(yī)藥藥材基地100萬畝，產(chǎn)量達到6萬噸，總產(chǎn)值達到70億元；到2030年，生物醫(yī)藥藥材基地150萬畝，產(chǎn)量達到8萬噸，總產(chǎn)值達到200億元；到2035年，生物醫(yī)藥藥材基地180萬畝，產(chǎn)量達到10萬噸，總產(chǎn)值達到500億元。
《方案》明確要不斷提高中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。以臨滄市道地藥材和民族藥為重點，加強瀕危中藥材資源保護和利用；以市場為導向，開展良種引進、篩選、種苗繁育、種植技術(shù)研究和試驗示范，篩選一批適宜臨滄市種植、經(jīng)濟價值高、市場前景好的大宗藥材品種，建設一批中藥材良種繁育基地。重點推進適合在臨滄本土種植的滇龍膽、云茯苓、滇重樓等中藥材品種規(guī)模化發(fā)展，不斷做大滇雞血藤、石斛、滇黃精等一批有特色、經(jīng)濟附加值高、市場潛力大的中藥材品種。以提升中藥材產(chǎn)品質(zhì)量為核心，以道地藥材的深度開發(fā)、傳統(tǒng)名優(yōu)中成藥開發(fā)為重點，建立中藥材種植質(zhì)量標準體系和產(chǎn)品溯源體系，重點打造滇龍膽、滇雞血藤、云茯苓、訶子、滇黃精等道地藥材品牌，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、市場競爭力強的“臨藥”知名品牌和拳頭產(chǎn)品，積極引導支持注冊商標和品牌建設，培育復方滇雞血藤膏、藿香正氣水、香砂胃痛散等成為全國知名品牌。
《方案》提出要結(jié)合全市中藥材種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快實施《臨滄市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2019—2030年）》及《中共臨滄市委 臨滄市人民政府關(guān)于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》，全面推進中藥材種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
《方案》提出要加快中藥材產(chǎn)業(yè)鏈建設，加快引進中藥材加工龍頭企業(yè)，特別是飲片生產(chǎn)企業(yè)，以實現(xiàn)中藥材自產(chǎn)自銷，降低藥材成本，減輕群眾就醫(yī)負擔。要建立中藥材交易市場，拓展銷售渠道。要建立中藥材深加工和研發(fā)能力建設，搭建平臺，提升產(chǎn)值。
《方案》提出要加強中醫(yī)藥服務能力建設，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在治未病及慢性病康養(yǎng)方面的特色優(yōu)勢作用。以醫(yī)療機構(gòu)制劑為基礎，開展中藥新藥研發(fā)。要加強中醫(yī)醫(yī)院治未病科建設，推進食藥物質(zhì)資源開發(fā)利用，大力推廣中藥膏方和食療（藥膳），研發(fā)中醫(yī)藥特色健康產(chǎn)品。
各縣（區(qū)）人民政府要切實履行好中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的屬地責任，主動擔當、積極作為，制定好本縣（區(qū)）中藥材產(chǎn)業(yè)規(guī)劃并推動實施。市級各有關(guān)部門要結(jié)合部門職責研究制定促進中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到的重大問題，督促檢查產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進情況及配套政策措施落實情況。
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