監(jiān)督索引號(hào)53090000946701000
臨滄市生態(tài)環(huán)境局
2020年度部門決算
目錄
第一部分 臨滄市生態(tài)環(huán)境局概況
一、主要職能
二、部門基本情況
第二部分 2020年度部門決算表
一、收入支出決算總表
二、收入決算表
三、支出決算表
四、財(cái)政撥款收入支出決算總表
五、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表
六、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算表
七、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表
八、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表
九、“三公”經(jīng)費(fèi)、行政參公單位機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)情況表
第三部分 2020年度部門決算情況說(shuō)明
一、收入決算情況說(shuō)明
二、支出決算情況說(shuō)明
三、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況說(shuō)明
四、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算情況說(shuō)明
第四部分 其他重要事項(xiàng)及相關(guān)口徑情況說(shuō)明
一、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出情況
二、國(guó)有資產(chǎn)占有情況
三、政府采購(gòu)支出情況
四、部門績(jī)效自評(píng)情況
(一)部門整體支出績(jī)效自評(píng)情況
(二)部門整體支出績(jī)效自評(píng)表
(三)項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)表
五、其他重要事項(xiàng)情況說(shuō)明
第五部分 名詞解釋
第一部分 臨滄市生態(tài)環(huán)境局概況
一、主要職能
(一)主要職能
臨滄市生態(tài)環(huán)境局是臨滄市人民政府組成部門,為正處級(jí)。職能職責(zé)按照《中共臨滄市委辦公室 臨滄市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<臨滄市生態(tài)環(huán)境局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定>的通知》。
1.負(fù)責(zé)建立健全生態(tài)環(huán)境基本制度,貫徹落實(shí)國(guó)家、省生態(tài)環(huán)境政策,制定全市地方性規(guī)劃并組織實(shí)施,起草地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案。會(huì)同有關(guān)部門編制并監(jiān)督實(shí)施全市重點(diǎn)流域、飲用水水源地生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和水功能區(qū)劃。
2.負(fù)責(zé)重大生態(tài)環(huán)境問(wèn)題統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。牽頭協(xié)調(diào)重大環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件調(diào)查處理,指導(dǎo)協(xié)調(diào)重大突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急、預(yù)警工作,牽頭指導(dǎo)全市實(shí)施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,協(xié)調(diào)解決跨縣區(qū)環(huán)境污染糾紛,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市重點(diǎn)流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
3.負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全市減排目標(biāo)落實(shí)。組織制定各類污染物排放總量控制、排污許可證制度并監(jiān)督實(shí)施,確定大氣、水等納污能力,提出實(shí)施總量控制污染物控制指標(biāo),監(jiān)督檢查各地污染物減排任務(wù)完成情況,實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。
4.負(fù)責(zé)中央和省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理。參與指導(dǎo)推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
5.負(fù)責(zé)環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。制定大氣、水、土壤、噪聲,光、惡臭、固體廢物、化學(xué)品、機(jī)動(dòng)車等的污染防治管理制度并監(jiān)督實(shí)施。會(huì)同有關(guān)部門監(jiān)督管理飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。監(jiān)督指導(dǎo)區(qū)域大氣環(huán)境保護(hù)工作。監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理工作。參與城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境綜合整治工作。
6.指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督生態(tài)環(huán)境修復(fù)工作。組織編制生態(tài)保護(hù)規(guī)劃,監(jiān)督對(duì)生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動(dòng)、重要生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)破壞恢復(fù)工作。監(jiān)督自然保護(hù)地執(zhí)行管理制度。監(jiān)督野生動(dòng)物植物保護(hù)、濕地生態(tài)環(huán)境保護(hù)、荒漠化防治等工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù),監(jiān)督生物技術(shù)環(huán)境安全,組織協(xié)調(diào)生物多樣性保護(hù)工作,參與生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償工作。
7.負(fù)責(zé)核與輻射安全監(jiān)督管理。擬訂有關(guān)規(guī)劃并組織實(shí)施。監(jiān)督管理放射性、射線裝置安全,監(jiān)督核技術(shù)應(yīng)用、電磁輻射、伴有放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中污染防治。
8.負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入的監(jiān)督管理。受臨滄市人民政府委托,對(duì)重大經(jīng)濟(jì)和技術(shù)政策、發(fā)展規(guī)劃以及重大經(jīng)濟(jì)開發(fā)計(jì)劃進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。按規(guī)定審批或?qū)彶橹卮箝_發(fā)建設(shè)區(qū)域、規(guī)劃、項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。
9.負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。監(jiān)督落實(shí)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)制度。會(huì)同有關(guān)部門統(tǒng)一規(guī)劃生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)設(shè)置,組織實(shí)施生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、溫室氣體減排監(jiān)測(cè)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)。組織對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)行調(diào)查評(píng)價(jià)、預(yù)警預(yù)測(cè),組織建設(shè)和管理全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)和生態(tài)環(huán)境信息網(wǎng)。實(shí)行生態(tài)環(huán)境質(zhì)量公告制度,統(tǒng)一發(fā)布全市生態(tài)環(huán)境綜合性報(bào)告和重大生態(tài)環(huán)境信息,定期發(fā)布城市和重點(diǎn)流域環(huán)境質(zhì)量狀況。
10.負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)氣候變化工作。組織實(shí)施市級(jí)應(yīng)對(duì)氣候變化及溫室氣體減排工作。
11.配合中央和省委、省政府開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作,組織協(xié)調(diào)全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改工作。
12.負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法。組織開展全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查和監(jiān)督活動(dòng)。查處重大生態(tài)環(huán)境違法問(wèn)題。指導(dǎo)全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作。
13.指導(dǎo)和協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境宣傳教育工作,組織實(shí)施生態(tài)環(huán)境宣傳教育綱要,推動(dòng)社會(huì)組織和公眾參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)。開展生態(tài)環(huán)境科技工作。
14.組織落實(shí)有關(guān)生態(tài)環(huán)境國(guó)際條約的履約工作,參與處理涉外生態(tài)環(huán)境事務(wù)。
15.完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。
16.職能轉(zhuǎn)變。統(tǒng)一行使生態(tài)和城鄉(xiāng)各類污染排放監(jiān)管與行政執(zhí)法職責(zé),切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任,全面落實(shí)大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃,全面禁止洋垃圾入境。構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的生態(tài)環(huán)境治理體系,實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線和環(huán)境質(zhì)量底線,堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(二)2020年度重點(diǎn)工作任務(wù)介紹
1.群策群力打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》,采取“法治、精治、共治”手段,統(tǒng)籌交通運(yùn)輸、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)和生活保障“五個(gè)領(lǐng)域”,突出抓好燃煤小鍋爐、柴油貨車、“散亂污”企業(yè)、工業(yè)污染源、施工揚(yáng)塵等綜合治理,新增淘汰7縣縣城建成區(qū)每小時(shí)10蒸噸及以下燃煤小鍋爐51臺(tái),注銷淘汰國(guó)三及以下柴油貨車632輛,累計(jì)建成聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測(cè)站16個(gè),完成“散亂污”企業(yè)綜合整治116家,23戶重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)累計(jì)安裝運(yùn)行大氣污染源在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備35套。臨滄南華紙業(yè)脫硫系統(tǒng)綜合脫硫效率達(dá)90%以上,4個(gè)水泥企業(yè)脫硝系統(tǒng)投運(yùn)率80%以上、綜合脫硝效率40%以上,完成2戶硅冶煉企業(yè)煙氣脫硫和無(wú)組織排放綜合治理等。加強(qiáng)施工揚(yáng)塵管控,對(duì)臨翔主城區(qū)及周邊施工工地緊盯不放,重點(diǎn)時(shí)段強(qiáng)化調(diào)度督導(dǎo)、巡查監(jiān)管、蹲點(diǎn)執(zhí)法、人工增雨降塵等措施,督促重點(diǎn)部門、重點(diǎn)企業(yè)落實(shí)清潔施工“六個(gè)100%”和“六不準(zhǔn)”等防塵降塵措施。1月至10月,臨翔區(qū)城市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率99.4%,比2019年同期96.5%提升2.9個(gè)百分點(diǎn);細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度均值26微克/立方米,比2019年同期34微克/立方米降低8微克/立方米。臨翔區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),總體保持穩(wěn)定向好。
2.用心用力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,緊盯水質(zhì)目標(biāo),著力改善水環(huán)境質(zhì)量。一是全力打好飲用水水源地保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn),加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)“劃、立、治”工作,全市5個(gè)“千噸萬(wàn)人”飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定方案獲批,75個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定方案已報(bào)省政府待批,并按照“邊劃定邊排查邊整治”要求開展環(huán)境問(wèn)題排查整治。全市飲用水水源水質(zhì)保持穩(wěn)定,今年1月至11月,納入考核的14個(gè)縣級(jí)及以上集中式飲用水水源地水質(zhì)優(yōu)良率為100%。二是聚焦重點(diǎn)斷面,千方百計(jì)改善水環(huán)境質(zhì)量,今年以來(lái),瀾滄江嘎舊和景臨橋、羅閘河黑箐、小黑江檢查站、南汀河孟定大橋5個(gè)國(guó)考地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良率達(dá)100%,臨翔區(qū)南北河黑臭水體整治水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果滿足《城市黑臭水體整治工作指南》“無(wú)黑臭”水質(zhì)指標(biāo)要求;受便民橋重大民生工程施工影響,南汀河大文省考斷面水質(zhì)下降為Ⅴ類,未達(dá)考核要求,經(jīng)采取強(qiáng)有力措施整改,9月、10月、11月水質(zhì)已分別提升到Ⅱ類、Ш類、Ш類。三是編制完成《重點(diǎn)流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃臨滄市水生態(tài)環(huán)境保護(hù)要點(diǎn)報(bào)告》《臨滄市2019年水環(huán)境承載力評(píng)價(jià)報(bào)告》,組織8縣區(qū)印發(fā)實(shí)施《縣域農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃(2020-2035年)》,梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理,截至2020年11月,累計(jì)完成236個(gè)建制村農(nóng)村環(huán)境綜合整治,全市農(nóng)村生活污水治理率達(dá)39.15%。
3.持續(xù)發(fā)力推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。下好先手棋,打好主動(dòng)戰(zhàn),持續(xù)發(fā)力、久久為功,扎實(shí)推進(jìn)《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》在臨滄落地見(jiàn)效。加快土壤污染詳查,按省級(jí)要求完成11個(gè)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地地塊現(xiàn)場(chǎng)采樣工作,組織實(shí)施6個(gè)重金屬重點(diǎn)區(qū)域(流域)農(nóng)用地土壤重金屬污染現(xiàn)狀調(diào)查類項(xiàng)目;加強(qiáng)源頭預(yù)防,完成第一階段20戶涉鎘等重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)污染源整治任務(wù)及第二階段涉鎘污染源排查,完成4個(gè)工業(yè)固體廢物問(wèn)題堆存場(chǎng)所環(huán)境整治;強(qiáng)化建設(shè)用地管理,組織開展疑似污染地塊排查(年內(nèi)新增1個(gè)疑似污染地塊),適時(shí)更新轄區(qū)疑似污染地塊名單,并完成3個(gè)在產(chǎn)企業(yè)疑似污染地塊場(chǎng)地調(diào)查,正在開展4個(gè)關(guān)閉搬遷疑似污染地塊場(chǎng)地調(diào)查。近年以來(lái),臨滄市未發(fā)生土壤污染事件以及因污染地塊或疑似污染地塊再開發(fā)利用不當(dāng)且造成不良社會(huì)影響的事件。
4.堅(jiān)決有力開展環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。堅(jiān)決貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》及其四個(gè)配套辦法等生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),堅(jiān)持用法治思維、法治方式化解矛盾、深化改革、推動(dòng)發(fā)展,以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加迅速的行動(dòng)、更加有力的措施查處生態(tài)環(huán)境違法行為。今年以來(lái),共辦理環(huán)境行政處罰案件15件,處罰金額150萬(wàn)元;共受理查辦生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域信訪投訴218件,已辦結(jié)216件,全市未發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事件。核查、督促“綠盾”行動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改并銷號(hào),加快環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改,全面完成2016年中央環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改;完成2017年省委、省政府環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改31項(xiàng),整改完成率93.9%;完成并驗(yàn)收2018年中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”期間轉(zhuǎn)辦案件;完成2018年中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”反饋意見(jiàn)問(wèn)題整改6項(xiàng),整改完成率85.71%;其他未完成事項(xiàng)正在抓緊整改。
5.竭盡全力服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”制度,完成第二次全國(guó)污染源普查和縣域生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)估,充分考量資源環(huán)境承載能力,嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入和排污許可,從源頭防控污染。印發(fā)《關(guān)于新冠肺炎疫情防控期間加強(qiáng)行政審批服務(wù)十條措施》《臨滄市生態(tài)環(huán)境局環(huán)評(píng)審批“要素跟著項(xiàng)目走”細(xì)化工作方案》,建立環(huán)評(píng)審批綠色通道,對(duì)急需的醫(yī)療衛(wèi)生、物資生產(chǎn)、研究試驗(yàn)等三類建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行臨時(shí)性生產(chǎn)的無(wú)需辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià),直接開工生產(chǎn);拓展告知承諾制改革試點(diǎn)范圍,將《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年版)》中鼓勵(lì)類項(xiàng)目以及環(huán)境影響總體可控、受疫情影響較大、就業(yè)密集型等民生相關(guān)的部分行業(yè),納入告知承諾試點(diǎn)范圍;對(duì)部分農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、工程建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)行業(yè)、計(jì)算機(jī)通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)等行業(yè)項(xiàng)目,以告知承諾方式實(shí)施審批。對(duì)關(guān)系民生且納入《固定污染源排污許可分類管理名錄(2019年版)》實(shí)施排污許可登記管理的食品制造、紡織服裝、文教體育、儀器儀表制造等行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,社會(huì)事業(yè)與服務(wù)業(yè)類項(xiàng)目,不涉及有毒有害及危險(xiǎn)品的倉(cāng)儲(chǔ)、物流配送項(xiàng)目等,不再填報(bào)環(huán)境影響登記表。對(duì)國(guó)家、省確定的重大民生建設(shè)項(xiàng)目和全市32個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,及時(shí)印發(fā)《做好重大項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)提醒函》,主動(dòng)對(duì)接、主動(dòng)介入、主動(dòng)服務(wù),避免項(xiàng)目在環(huán)評(píng)階段走彎路、誤時(shí)機(jī)。今年以來(lái)共審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)85個(gè),指導(dǎo)項(xiàng)目業(yè)主網(wǎng)上完成環(huán)評(píng)登記備案846個(gè);完成固定污染源排污許可全覆蓋第二階段工作,全市共完成排污許可證核發(fā)228家,完成排污登記1009家;辦理輻射安全許可證12家。
6.凝心聚力統(tǒng)籌各項(xiàng)重點(diǎn)工作。生態(tài)文明示范創(chuàng)建提速,臨翔區(qū)、鳳慶縣、雙江自治縣、滄源自治縣省級(jí)生態(tài)文明縣(區(qū))創(chuàng)建工作通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收,鎮(zhèn)康縣通過(guò)市級(jí)審查,云縣、永德縣、耿馬自治縣啟動(dòng)創(chuàng)建,鳳慶縣啟動(dòng)國(guó)家級(jí)生態(tài)文明縣創(chuàng)建。抓好生態(tài)環(huán)境宣傳教育工作,結(jié)合六五環(huán)境日宣傳和“美麗中國(guó),我是行動(dòng)者”主題實(shí)踐活動(dòng),傳唱環(huán)境日主題歌《讓中國(guó)更美麗》,并制作MV推送《中國(guó)環(huán)境》、云南網(wǎng)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)云南學(xué)習(xí)平臺(tái)、生態(tài)環(huán)境部及省、市生態(tài)環(huán)境微信公眾號(hào)等新媒體播放。抓好黨建、黨風(fēng)廉政、意識(shí)形態(tài)及干部隊(duì)伍建設(shè),抓好新冠肺炎疫情防控及醫(yī)廢處置、應(yīng)急監(jiān)測(cè),抓好掃黑除惡治亂專項(xiàng)斗爭(zhēng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域問(wèn)題線索排查和專項(xiàng)整治,推進(jìn)生態(tài)文明體制改革、綜合行政執(zhí)法改革和行政許可改革,積極謀劃“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制。完成國(guó)控大氣輻射環(huán)境自動(dòng)站選址、建設(shè)及驗(yàn)收工作。
二、部門基本情況
(一)部門決算單位構(gòu)成
臨滄市生態(tài)環(huán)境局納入2020年部門決算編報(bào)的單位共10個(gè),其中:行政單位9個(gè),其他事業(yè)單位1個(gè)。與去年同期相比,共增加7個(gè)單位。其中:機(jī)構(gòu)改革,新增加8個(gè)(8縣分局上劃為市級(jí)),減少1個(gè)(原臨滄市環(huán)境監(jiān)測(cè)站上劃省級(jí))。分別是:臨滄市生態(tài)環(huán)境局(本級(jí))、臨滄市輻射環(huán)境監(jiān)督站、臨滄市生態(tài)環(huán)境局鳳慶分局、臨滄市生態(tài)環(huán)境局云縣分局、臨滄市生態(tài)環(huán)境局臨翔分局、臨滄市生態(tài)環(huán)境局永德分局、臨滄市生態(tài)環(huán)境局雙江分局、臨滄市生態(tài)環(huán)境局鎮(zhèn)康分局、臨滄市生態(tài)環(huán)境局耿馬分局、臨滄市生態(tài)環(huán)境局滄源分局。
(二)部門人員和車輛的編制及實(shí)有情況
臨滄市生態(tài)環(huán)境局機(jī)構(gòu)改革8縣區(qū)分局上劃市級(jí)預(yù)算單位管理后,共有編制247人:行政編制67人(其中:工勤編制12人)、參公編制86人(其中:工勤編制1人)、事業(yè)編制94人(其中:工勤編制4人)。2020年末實(shí)有在職在編人員213人:行政編制92人(其中:工勤編制12人)、參公編制35人(其中:工勤編制1人)、事業(yè)編制86人(其中:工勤編制4人)。退休人員55人。主要是臨滄市生態(tài)環(huán)境局(本級(jí))在職在編實(shí)有行政人員17人(含行政工勤人員2人),臨滄市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)參公管理事業(yè)人員8人,臨滄市生態(tài)環(huán)境宣傳教育與信息中心事業(yè)人員2人,臨滄市生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究與環(huán)境工程評(píng)估中心事業(yè)人員2人;臨滄市輻射環(huán)境監(jiān)督站事業(yè)人員10人;8縣(區(qū))行政人員75人(其中:工勤編制10人),參公管理事業(yè)人員27人(其中:工勤編制1人),事業(yè)人員72人(其中:工勤編制4人)。財(cái)政全供養(yǎng)211人。與去年同期相比,實(shí)有人數(shù)比上年減少3人:其中臨滄市生態(tài)環(huán)境局(本級(jí))實(shí)有人數(shù)比上年減少3人(行政編制減少2人,其中:退休4人,調(diào)入2人;參照公務(wù)員法管理工勤人員減少1人,退休1人);臨滄市輻射環(huán)境監(jiān)督站無(wú)變動(dòng);原臨滄市環(huán)境監(jiān)測(cè)站上劃省級(jí),減少事業(yè)人員21人;8縣(區(qū))分局上劃市級(jí),新增加178人(其中:行政人員65人,參公管理事業(yè)人員26人,機(jī)關(guān)工勤11人,事業(yè)人員72人,事業(yè)工勤4人)。
離退休人員55人。其中:離休0人,退休55人。與去年同期相比新增退休人員44人,主要是機(jī)構(gòu)改革,8縣區(qū)分局上劃市級(jí)增加退休人員。
實(shí)有車輛編制13輛,在編實(shí)有車輛13輛。與去年同期相比增加8輛,主要是機(jī)構(gòu)改革,8縣區(qū)分局上劃市級(jí)增加車輛。
第二部分 2020年度部門決算表
(詳見(jiàn)附件)
第三部分 2020年度部門決算情況說(shuō)明
一、收入決算情況說(shuō)明
2020年收入合計(jì)9,642.75萬(wàn)元,比上年增加6,535.17萬(wàn)元,增長(zhǎng)212.04%。其中:財(cái)政撥款收入8,335.93萬(wàn)元,占總收入的86.45%,與上年對(duì)比,比上年增加5,254.00萬(wàn)元,增長(zhǎng)170.48%;其他收入1306.82萬(wàn)元,占總收入的13.55%,與上年對(duì)比,比上年增加1281.17萬(wàn)元,增長(zhǎng)4994.81%;主要原因是:機(jī)構(gòu)改革,8縣區(qū)分局上劃市級(jí)預(yù)算單位管理。
二、支出決算情況說(shuō)明
2020年支出合計(jì)8,753.36萬(wàn)元,其中:基本支出3,825.02萬(wàn)元,占總支出的43.7%;項(xiàng)目支出4,928.34萬(wàn)元,占總支出的56.3%。增長(zhǎng)的主要原因是:機(jī)構(gòu)改革,8縣區(qū)分局上劃市級(jí)預(yù)算單位管理,增加了財(cái)政撥款支出。主要用于全面推進(jìn)實(shí)施水、大氣、土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí),按計(jì)劃完成年度各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法及環(huán)保重點(diǎn)工作,確保了全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體優(yōu)良。與上年對(duì)比,2020年決算總支出比上年增加6,896.74萬(wàn)元,增長(zhǎng)371.47%,其中:基本支出增加2678.04萬(wàn)元,增加233.49%;項(xiàng)目支出增加4218.7萬(wàn)元,增加594.48%。主要原因分析:機(jī)構(gòu)改革,8縣區(qū)分局上劃市級(jí)預(yù)算單位管理,增加了各項(xiàng)支出。主要用于污染防治能力建設(shè)支出,“市—縣(區(qū))”一體化生態(tài)環(huán)境信息管理平臺(tái)建設(shè)支出,水污染防治支出,土壤污染防治支出,生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管工作支出。
(一)基本支出情況
2020年度用于保障臨滄市生態(tài)環(huán)境局機(jī)關(guān)、下屬事業(yè)單位等機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的日常支出3,825.02萬(wàn)元。與上年對(duì)比,基本支出增加2,678.04萬(wàn)元,增長(zhǎng)233.49%。主要原因分析:機(jī)構(gòu)改革,8縣區(qū)分局上劃市級(jí)預(yù)算單位管理,增加了人員經(jīng)費(fèi)、日常公用經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出。
包括基本工資、津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費(fèi)支出3,461.31萬(wàn)元占基本支出的90.49%,比上年增長(zhǎng)218.07%。人員經(jīng)費(fèi)支出增加主要原因分析:機(jī)構(gòu)改革,8縣區(qū)分局上劃市級(jí)預(yù)算單位管理,其中工資福利支出3,353.09萬(wàn)元,比上年增加2,302.59萬(wàn)元,增長(zhǎng)219.19%;對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出108.22萬(wàn)元比上年增加70.49萬(wàn)元,增長(zhǎng)186.83%。
辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、辦公設(shè)備購(gòu)置等日常公用經(jīng)費(fèi)363.71萬(wàn)元占基本支出的9.51%,比上年增加304.96萬(wàn)元,增長(zhǎng)519.08%。日常公用經(jīng)費(fèi)支出增加主要原因分析:機(jī)構(gòu)改革,8縣區(qū)分局上劃市級(jí)預(yù)算單位管理。
2020年臨滄市生態(tài)環(huán)境局人均基本支出為18.12萬(wàn)元/人,其中人員經(jīng)費(fèi)人均基本支出16.4萬(wàn)元/人,日常公用經(jīng)費(fèi)為1.72萬(wàn)元/人。
(二)項(xiàng)目支出情況
2020年度用于保障臨滄市生態(tài)環(huán)境局機(jī)構(gòu)、下屬事業(yè)單位等機(jī)構(gòu)為完成特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo),用于專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的經(jīng)費(fèi)支出4,928.34萬(wàn)元。與上年對(duì)比,增加4218.7萬(wàn)元,增長(zhǎng)594.48%,主要原因分析: 機(jī)構(gòu)改革,8縣區(qū)分局上劃市級(jí)預(yù)算單位管理,節(jié)能環(huán)保支出比上年增加。主要用于全面推進(jìn)實(shí)施水、大氣、土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí),按計(jì)劃完成年度各項(xiàng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法及環(huán)保重點(diǎn)工作,確保了全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體優(yōu)良。
按支出功能科目分類,分別為:
1.21101環(huán)境保護(hù)管理事務(wù)支出128.46萬(wàn)元,比上年增加89.9萬(wàn)元,增長(zhǎng)233.14%,主要用于:2110101行政運(yùn)行支出23.76萬(wàn)元;2110102一般行政管理事務(wù)支出15.6萬(wàn)元;2110199其他環(huán)境保護(hù)管理事務(wù)支出89.1萬(wàn)元。
2.21102環(huán)境監(jiān)測(cè)與監(jiān)察支出103.79萬(wàn)元,比上年減少100.21萬(wàn)元,下降49.12%,主要用于:2110203建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審查與監(jiān)督支出65.43萬(wàn)元;2110299其他環(huán)境監(jiān)測(cè)與監(jiān)察支出38.36萬(wàn)元。
3.21103污染防治支出3,369.14萬(wàn)元,比上年增加3,141.25萬(wàn)元,增長(zhǎng)1,378.35%,主要用于:2110301大氣支出335.4萬(wàn)元;2110302水體支出1,718.12萬(wàn)元;2110304水體固體廢棄物與化學(xué)品支出54.03萬(wàn)元;2110305放射源和放射性廢物監(jiān)管支出17.89萬(wàn)元;2110399其他污染防治支出1,243.7萬(wàn)元。
4.21104自然生態(tài)保護(hù)1,068.47萬(wàn)元,比上年增加1,058.46萬(wàn)元,增長(zhǎng)10,584.68%,主要用于:2110401生態(tài)保護(hù)支出18.13萬(wàn)元;2110401農(nóng)村環(huán)境保護(hù)支出1,045.34萬(wàn)元;2110499其他自然生態(tài)保護(hù)支出5萬(wàn)元。
5.21111污染減排支出257.31萬(wàn)元比上年增加50.13萬(wàn)元,增長(zhǎng)24.19%,主要用于:2111101生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與信息支出19.59萬(wàn)元;2111102生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察支出237.72萬(wàn)元。
6.21199其他節(jié)能環(huán)保支出新增加0.21萬(wàn)元,主要用于臨翔分局2119901其他節(jié)能環(huán)保支出。
7.22999其他支出0.96萬(wàn)元,主要用于臨翔分局2299901其他支出。
三、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況說(shuō)明
(一)一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算總體情況
2020年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出7,713.56萬(wàn)元,占本年支出合計(jì)的88.12%,與上年對(duì)比,比上年增加5,881.94萬(wàn)元,增長(zhǎng)321.13%。主要原因是:機(jī)構(gòu)改革,8縣區(qū)分局上劃市級(jí)預(yù)算單位管理,一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出增加。
(二)一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算具體情況
1.社會(huì)保障和就業(yè)(類)支出333.9萬(wàn)元,占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的4.33%,比上年同期增加195.97萬(wàn)元,增長(zhǎng)142.08%。主要用于:20805行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出332.36萬(wàn)元。20805撫恤1.54萬(wàn)元。
2.衛(wèi)生健康(類)支出255.93萬(wàn)元,占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的3.32%,比上年同期增加182.8萬(wàn)元,增長(zhǎng)249.97%。主要用于21011行政事業(yè)單位醫(yī)療支出。其中:行政單位醫(yī)療194.38萬(wàn)元;事業(yè)單位醫(yī)療0.09萬(wàn)元;公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助54.38萬(wàn)元;其他行政事業(yè)單位醫(yī)療支出7.08萬(wàn)元。
3.節(jié)能環(huán)保(類)支出6,909.76萬(wàn)元,占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的89.58%,比上年同期增加5,359.98萬(wàn)元,增長(zhǎng)345.85%。主要用于21101環(huán)境保護(hù)管理事務(wù)支出2,680.38萬(wàn)元;21101環(huán)境監(jiān)測(cè)與監(jiān)察支出49.24萬(wàn)元;21103污染防治支出3,043.83萬(wàn)元;21104自然生態(tài)保護(hù)支出752.84萬(wàn)元;21111污染減排支出383.47萬(wàn)元。
4.住房保障(類)支出213.96萬(wàn)元,占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的2.77%,比上年同期增加143.19萬(wàn)元,增長(zhǎng)202.33%。主要用于住房公積金支出。
四、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算情況說(shuō)明
(一)一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算總體情況
臨滄市生態(tài)環(huán)境局2020年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算為77.51萬(wàn)元,支出決算為50.8萬(wàn)元,完成預(yù)算的65.53%。其中:本年度未編制因公出國(guó)(境)預(yù)算,也未發(fā)生因公出國(guó)(境)事件;公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)支出決算為35.51萬(wàn)元,完成預(yù)算的45.81%;公務(wù)接待費(fèi)支出決算為15.29元,完成預(yù)算的19.73%。2020年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因:我單位認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于厲行勤儉節(jié)約各項(xiàng)要求,嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神,嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出。
2020年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算數(shù)50.8萬(wàn)元,比上年支出37.9萬(wàn)元增加12.9萬(wàn)元,增長(zhǎng)34.04%。其中:因本年度未發(fā)生因公出國(guó)(境)事件,故無(wú)與去年對(duì)比分析;公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)支出決算增加1.41萬(wàn)元,增長(zhǎng)4.13%;公務(wù)接待費(fèi)支出決算增加11.48萬(wàn)元,增長(zhǎng)301.31%。主要原因是機(jī)構(gòu)改革,8縣區(qū)分局上劃市級(jí)預(yù)算單位管理,所以,公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)支出比上年同期增加。
(二)一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算具體情況
2020年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算中,本單位未編制因公出國(guó)境預(yù)算,也未發(fā)生因公出國(guó)境事件;公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出35.51萬(wàn)元,占69.9%;公務(wù)接待費(fèi)支出為15.29萬(wàn)元,占30.1%。具體情況如下:
1.因本年度未發(fā)生因公出國(guó)境事件,故無(wú)與去年對(duì)比分析。
2.公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出35.51萬(wàn)元,比上年增加1.41萬(wàn)元,增長(zhǎng)4.13%。主要原因:機(jī)構(gòu)改革,8縣區(qū)分局上劃市級(jí)預(yù)算單位管理,公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出比上年增加。其中:
本單位2020年未發(fā)生購(gòu)置車輛支出,與上年同期相比無(wú)增減,與上年一致。
公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)支出35.51萬(wàn)元,比上年增加1.41萬(wàn)元,增長(zhǎng)4.13%。開支財(cái)政撥款的公務(wù)用車保有量為13輛。主要原因:機(jī)構(gòu)改革,8縣區(qū)分局上劃市級(jí)預(yù)算單位管理,公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出比上年增加。主要用于保障機(jī)關(guān)運(yùn)行及各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的開展所需車輛燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等。
3.公務(wù)接待費(fèi)支出15.29萬(wàn)元,比上年增加11.48萬(wàn)元,增長(zhǎng)301.31%。主要原因:機(jī)構(gòu)改革,8縣區(qū)分局上劃市級(jí)預(yù)算單位管理,公務(wù)接待費(fèi)支出比上年增加。
其中:國(guó)內(nèi)接待費(fèi)支出15.29萬(wàn)元(其中:未發(fā)生外事接待支出),共安排國(guó)內(nèi)公務(wù)接待235批次(未發(fā)生外事接待支出),接待人次1,397人(未發(fā)生外事接待支出)。比上年增加11.48萬(wàn)元,增長(zhǎng)301.31%。主要原因:機(jī)構(gòu)改革,8縣區(qū)分局上劃市級(jí)預(yù)算單位管理,公務(wù)接待費(fèi)支出比上年增加。
第四部分 其他重要事項(xiàng)及相關(guān)口徑情況說(shuō)明
一、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出情況
臨滄市生態(tài)環(huán)境局2020年機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出261.04萬(wàn)元,與上年對(duì)比,比上年增加218.56萬(wàn)元,增長(zhǎng)514.5%。主要原因分析:機(jī)構(gòu)改革,8縣區(qū)分局上劃市級(jí)預(yù)算單位管理,辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、其他交通費(fèi)用、工會(huì)經(jīng)費(fèi)等支出比上年增加。部門機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)主要用于保障機(jī)關(guān)日常辦公運(yùn)轉(zhuǎn)的辦公費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、其他交通費(fèi)用等支出。
二、國(guó)有資產(chǎn)占用情況
截至2020年12月31日,臨滄市生態(tài)環(huán)境局資產(chǎn)總額9,824.78萬(wàn)元,其中,流動(dòng)資產(chǎn)4,924.28萬(wàn)元,固定資產(chǎn)原值4,261.05萬(wàn)元,固定資產(chǎn)累計(jì)折舊1,571.71萬(wàn)元,固定資產(chǎn)凈值2,689.34萬(wàn)元,無(wú)形資產(chǎn)原價(jià)178.68萬(wàn)元,累計(jì)攤銷43.12萬(wàn)元,無(wú)形資產(chǎn)凈值135.56萬(wàn)元,在建工程2075.6萬(wàn)元(具體內(nèi)容詳見(jiàn)附表)。
與上年相比,本年資產(chǎn)總額減少2863.9萬(wàn)元,下降22.57%。其中:流動(dòng)資產(chǎn)減少4099.25萬(wàn)元,下降45.42%;非流動(dòng)資產(chǎn)增加1235.35萬(wàn)元,增加33.7%;共處置資產(chǎn)5項(xiàng),處置固定資產(chǎn)原值55.61萬(wàn)元。主要原因:機(jī)構(gòu)改革,8縣區(qū)分局上劃市級(jí)預(yù)算單位管理,處置資產(chǎn)比上年增加。其中:無(wú)償調(diào)撥(劃轉(zhuǎn))35.96萬(wàn)元,報(bào)廢報(bào)損19.65萬(wàn)元。
項(xiàng)目 |
行次 |
資產(chǎn)總額 |
流動(dòng)資產(chǎn) |
固定資產(chǎn) |
對(duì)外投資/有價(jià)證券 |
在建工程 |
無(wú)形資產(chǎn) |
其他資產(chǎn) |
||||
小計(jì) |
房屋構(gòu)筑物 |
車輛 |
單價(jià)200萬(wàn)以上大型設(shè)備 |
其他固定資產(chǎn) |
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欄次 |
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填報(bào)說(shuō)明:1.資產(chǎn)總額=流動(dòng)資產(chǎn)+固定資產(chǎn)+對(duì)外投資/有價(jià)證券+在建工程+無(wú)形資產(chǎn)+其他資產(chǎn); |
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2.固定資產(chǎn)=房屋構(gòu)筑物+車輛+單價(jià)200萬(wàn)元以上大型設(shè)備+其他固定資產(chǎn); |
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3.填報(bào)金額為資產(chǎn)“賬面原值”。 |
三、政府采購(gòu)支出情況
2020年度,部門政府采購(gòu)支出總額1418.42萬(wàn)元,比上年同期2.41萬(wàn)元增加1416.01萬(wàn)元。其中:政府采購(gòu)貨物支出21.02萬(wàn)元;無(wú)政府采購(gòu)工程支出;政府采購(gòu)服務(wù)支出1397.4萬(wàn)元。授予中小企業(yè)合同金額438.52萬(wàn)元,占政府采購(gòu)支出總額的30.92%。
具體采購(gòu)支出情況:
采購(gòu)支出1418.42萬(wàn)元。其中:采購(gòu)辦公設(shè)備臺(tái)式電腦等支出21.02萬(wàn)元;土壤、地下水等技術(shù)服務(wù)委托業(yè)務(wù)費(fèi)支出1397.4萬(wàn)元。
四、部門績(jī)效自評(píng)情況
部門績(jī)效自評(píng)情況表詳見(jiàn)附表(附表9-附表12)。
2020年臨滄市生態(tài)環(huán)境局項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)金額4182.82萬(wàn)元,共27個(gè)項(xiàng)目,覆蓋率為100%。其中財(cái)政撥付項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)7180.79萬(wàn)元,支出4182.82萬(wàn)元,支出率58.25% 。
年初制定與部門職能職責(zé)相符的工作計(jì)劃和年度績(jī)效目標(biāo)指標(biāo)明確。
(一)著力打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。全面推進(jìn)實(shí)施《臨滄市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)實(shí)施細(xì)則》,鎖定“進(jìn)一步減少主要大氣污染物排放總量,協(xié)同減少溫室氣體排放,降低細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度,不發(fā)生重污染天數(shù),鞏固提高環(huán)境空氣質(zhì)量,不斷增強(qiáng)人民的藍(lán)天幸福感”的目標(biāo),進(jìn)一步分解落實(shí)2020年大氣污染防治工作責(zé)任,采取法治、精治、共治“三個(gè)手段”,統(tǒng)籌交通運(yùn)輸、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)和生活保障“五個(gè)領(lǐng)域”,打好柴油貨車、工業(yè)爐窯治理、省級(jí)重點(diǎn)減排項(xiàng)目、揚(yáng)塵污染防治、縣城建成區(qū)燃煤小鍋爐淘汰驗(yàn)收、加強(qiáng)移動(dòng)源排放監(jiān)管能力建設(shè)等重點(diǎn)污染防治任務(wù),并對(duì)部分縣(區(qū))城市環(huán)境空氣質(zhì)量下降問(wèn)題,督促采取有效整治措施完成環(huán)保約束性指標(biāo)任務(wù)。
(二)著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。嚴(yán)格按照國(guó)家和省有關(guān)水污染防治工作部署,堅(jiān)持方向不變、力度不減,突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污,推動(dòng)水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。一是開展重點(diǎn)整治,確保水環(huán)境安全。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,緊盯水質(zhì)目標(biāo),優(yōu)先解決南汀河、羅閘河等流域突出環(huán)境問(wèn)題和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患,深入開展流域污染源和入河排污口排查整治,加大污水管網(wǎng)建設(shè)力度,控制排放源頭、減少污染排放、保障河流生態(tài)流量,實(shí)施各項(xiàng)控源減污措施,確保2020年水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。二是打好飲用水源地攻堅(jiān)戰(zhàn),組織8縣(區(qū))完成“千噸萬(wàn)人”集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)問(wèn)題整治和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定工作。三是繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目工作力度,確保按期完成2020年度40個(gè)建制村整治任務(wù)。加快推進(jìn)農(nóng)村污水治理工作,按時(shí)完成全市農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃編制工作,按照“因地制宜、分類治理、先易后難、梯次推進(jìn)、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、生態(tài)為本、綠色發(fā)展”的基本原則梯次推進(jìn)全市農(nóng)村生活污水治理。四是以全面落實(shí)河(湖)長(zhǎng)制為抓手,推動(dòng)聯(lián)防聯(lián)治。進(jìn)一步建立健全統(tǒng)一協(xié)調(diào)、聯(lián)合執(zhí)法、信息共享、流域聯(lián)動(dòng)的水污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,定期研究協(xié)調(diào)解決具體問(wèn)題。
(三)著力推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。一是持續(xù)推進(jìn)土壤污染狀況詳查,按照省級(jí)統(tǒng)一部署開展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查,組織實(shí)施全市重點(diǎn)區(qū)域(流域)農(nóng)用地土壤污染狀況調(diào)查,進(jìn)一步摸清全市土壤污染現(xiàn)狀,有序推進(jìn)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控、治理與修復(fù)工作。二是強(qiáng)化土壤污染源頭預(yù)防,嚴(yán)格涉重金屬項(xiàng)目審批,強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)土壤環(huán)境監(jiān)管,落實(shí)年度重金屬減排目標(biāo)任務(wù),推進(jìn)全市涉鎘等重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)和工業(yè)固體廢物問(wèn)題堆存場(chǎng)所整治。三是加強(qiáng)建設(shè)用地環(huán)境準(zhǔn)入管理,加快全市7個(gè)疑似污染地塊土壤污染調(diào)查,建立臨滄市污染地塊動(dòng)態(tài)更新名錄,加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)監(jiān)管,強(qiáng)化污染地塊再開發(fā)利用準(zhǔn)入管理和暫不開發(fā)利用污染地塊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控。四是加強(qiáng)日常監(jiān)管,有序推進(jìn)土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和固體廢物污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
(四)著力抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是圍繞“生態(tài)美”建設(shè)目標(biāo),扎實(shí)抓好生態(tài)市創(chuàng)建、環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改、小水電清理整改、長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)專項(xiàng)行動(dòng)、排污許可證核發(fā)、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)察垂直管理制度改革各項(xiàng)工作,為“率先把臨滄建成最美麗的地方”不斷夯實(shí)基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)項(xiàng)目環(huán)評(píng)監(jiān)督管理,充分考慮環(huán)境容量及資源環(huán)境承載能力,嚴(yán)格準(zhǔn)入制度,嚴(yán)把政策關(guān)、布局關(guān),正確把握發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,在保護(hù)中實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。對(duì)國(guó)家、省、市確定的年度保民生重大建設(shè)項(xiàng)目,特別是“四個(gè)一百”、五網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目,提前介入,主動(dòng)服務(wù),跟蹤落實(shí),促進(jìn)項(xiàng)目合法落地、盡快開工和建成,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。三是堅(jiān)持學(xué)法用法執(zhí)法,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境日常監(jiān)管、加大執(zhí)法力度,全力維護(hù)全市環(huán)境安全,確保全市不發(fā)生重特大環(huán)境污染事故。
五、其他重要事項(xiàng)情況說(shuō)明
臨滄市生態(tài)環(huán)境局2020年度未發(fā)生政府性基金收支、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收支和財(cái)政專戶收支。
六、相關(guān)口徑說(shuō)明
(一)基本支出中人員經(jīng)費(fèi)包括工資福利支出和對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助,日常公用支出包括商品和服務(wù)支出、資本性支出等人員經(jīng)費(fèi)以外的支出。
(二)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)指行政單位和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位使用一般公共預(yù)算財(cái)政撥款安排的基本支出中的日常公用經(jīng)費(fèi)支出。
(三)按照黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)文件及部門預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定,“三公”經(jīng)費(fèi)包括因公出國(guó)(境)費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)。其中:因公出國(guó)(境)費(fèi),指單位公務(wù)出國(guó)(境)的國(guó)際旅費(fèi)、國(guó)外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公雜費(fèi)等支出;公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi),指公務(wù)用車購(gòu)置支出(含車輛購(gòu)置稅、牌照費(fèi));公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi),指單位按規(guī)定保留的公務(wù)用車燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過(guò)橋過(guò)路費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出;公務(wù)用車指用于履行公務(wù)的機(jī)動(dòng)車輛,包括省部級(jí)干部專車、一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車;公務(wù)接待費(fèi),指單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待(含外賓接待)費(fèi)用。
(四)“三公”經(jīng)費(fèi)決算數(shù):指各部門(含下屬單位)當(dāng)年通過(guò)本級(jí)財(cái)政一般公共預(yù)算財(cái)政撥款和以前年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金安排的因公出國(guó)(境)費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)支出數(shù)(包括基本支出和項(xiàng)目支出)。
第五部分 名詞解釋
(一)財(cái)政撥款收入:財(cái)政撥款收入是指各級(jí)人民政府對(duì)納入預(yù)算管理的單位撥付的財(cái)政資金。
(二)其他收入:指除“財(cái)政撥款收入”、“財(cái)政專戶資金”、“事業(yè)收入”、“事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)收入”、“政府性基金收入”、“用事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額”等以外的各項(xiàng)收入。
(三)年初結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余:指以前年度尚未完成,結(jié)轉(zhuǎn)到本年度按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。
(四)年末結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余:指本年度或以前年度預(yù)算安排,因客觀原因尚未使用的人員支出、經(jīng)費(fèi)支出或項(xiàng)目支出。
(五)基本支出:指預(yù)算單位為保障其機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn),完成日常工作任務(wù)而產(chǎn)生的支出,分為人員經(jīng)費(fèi)和日常公用經(jīng)費(fèi)兩部分。
(六)項(xiàng)目支出:指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。
監(jiān)督索引號(hào)53090000946701111