邱永平、李自蘭、羅永平代表：
你們在臨滄市五屆人大三次會議上提出的《關于加大大中型水利水電工程移民勞動力職業(yè)技能、專業(yè)技能培訓力度的建議》（第129號），已交市人社局辦理，綜合協辦單位市搬遷安置辦、市財政局意見，現答復如下：
近年來，為進一步提升大中型水利水電工程移民的就業(yè)技能水平，拓寬就業(yè)渠道，鋪就群眾增收致富新路子。我市制定出臺了《臨滄市水庫移民鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設實施方案》《“技能臨滄”行動實施方案》，提出了目標任務，明確了工作職責，要求全市各級各部門抓好落實，并取得實效。
一、強化政策保障，大力實施大中型水利水電工程移民勞動力職業(yè)技能培訓
深入貫徹落實“技能臨滄”行動實施方案，把大中型水利水電工程移民勞動力納入就業(yè)重點群體實施技能培訓，以移民安置區(qū)產業(yè)發(fā)展和勞動力就業(yè)需求為導向，將大中型水利水電工程移民勞動力培訓納入年度職業(yè)培訓計劃，加大職業(yè)技能的培訓力度，提升創(chuàng)業(yè)能力。培育一批有文化、懂技術、善經營、會管理的新型職業(yè)農民隊伍，推動大中型水利水電工程移民向新型農民轉變。2019年以來，雙江縣開展補貼性職業(yè)技能培訓1.86萬人次。緊密結合產業(yè)發(fā)展，圍繞茶葉加工工、評茶員、生態(tài)茶園管護、鄉(xiāng)村旅游講解、家禽飼養(yǎng)等工種對庫區(qū)移民農村勞動力開展技能培訓596人次，其中：護東安置區(qū)248人次、千信安置區(qū)246人次、賀六安置區(qū)58人次、韭菜壩安置區(qū)44人次。
二、加強職業(yè)培訓統(tǒng)籌，強化資金保障
按照“渠道不變、統(tǒng)籌規(guī)劃”的原則，發(fā)揮人社部門牽動作用，充分整合人社、農業(yè)農村、鄉(xiāng)村振興等涉農培訓資金，形成“多個渠道引水，一個池子蓄水，一個龍頭放水”的工作格局，實現培訓效益最大化。通過機制引領、培訓推動、就業(yè)保障，著力解決資金、人才等要素資源分散和發(fā)力不準的問題，確保做到培訓對象、培訓需求和培訓內容3個精準，授課教師課程設置、參訓學員管理、培訓績效考核評估3個嚴格，實現有技能好就業(yè)、長技能就業(yè)好、高技能好業(yè)，促進大中型水利水電工程移民就業(yè)增收。市、縣兩級財政部門進一步加大提升行動專資金、就業(yè)補助資金、鄉(xiāng)村振興銜接資金、水庫移民后期扶持項目資金和配套資金的投入力度，保障補貼性培訓資金的基本需求，專項用于庫區(qū)移民農村勞動力技能培訓工作，切實提高大中型水利水電工程移民勞動力的就業(yè)技能水平和產業(yè)發(fā)展實用技術。2019年以來，人社部門開展大中型水利水電工程移民勞動力技能培訓投入就業(yè)補助資金、提升行動專賬資金71.52萬元。
三、分類實施精準化培訓，大力提升培訓效能
以“提高職業(yè)技能、增強就業(yè)能力、增加農民收入”和“實際、實用、實效”為原則，分類實施大中型水利水電工程移民勞動力培訓。一是以促進產業(yè)發(fā)展為導向，緊密結合當地特色農業(yè)產業(yè)發(fā)展布局對農業(yè)生產技術的需求，大力開展以茶葉加工、評茶員、生態(tài)茶園管護、鄉(xiāng)村旅游講解、特色種養(yǎng)殖培訓、民族刺繡、民族藤編、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村電子商務（直播帶貨）、農家菜等為主要內容的“點菜式”“菜單式”實用技術培訓；二是以實現轉移就業(yè)為導向，依托各類人力資源服務機構，主動收集整理用工主體招聘信息，結合市場需求對工作崗位對技術技能的需求，有針對性地開展定向、定崗、訂單式，以焊工、鉗工、涂裝工、砌筑工、電工、混凝土工及鋼筋工等市場緊缺職業(yè)工種為主的就業(yè)技能培訓。
四、抓好培訓就業(yè)創(chuàng)業(yè)“后半篇文章”
對開展大中型水利水電工程移民勞動力技能培訓，人社部門在組織培訓實施過程中，要求承訓培訓機構要聯合市內人力資源服務機構對參訓勞動者推送至少三次與培訓工種相適應的就業(yè)崗位、或提供至少一次以上與培訓工種匹配的產業(yè)發(fā)展幫扶、或至少一次以上就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務指導。堅持“1個培訓班次+1場招聘會+至少1次轉移就業(yè)服務”模式，不斷提高農村勞動力就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力，助力鄉(xiāng)村振興。一是以“培訓+就業(yè)”為重點，變“我要就業(yè)”為“我能擇業(yè)”。做實需求調查，在精準把握用工需求和就業(yè)意向上下功夫，準確摸清市場、企業(yè)的用工需求，準確摸清培訓對象的就業(yè)需求，健全完善需求調查臺賬，以幫助企業(yè)招聘優(yōu)秀員工，幫助培訓對象尋找心儀就業(yè)崗位為目標，抓實每一期培訓班結束組織“培訓+就業(yè)”招聘會和人力資源服務機構推薦三次就業(yè)崗位的工作機制，高質量推動大中型水利水電工程移民勞動力轉移就業(yè)工作。二是以“培訓+產業(yè)幫扶”為方向，緊密貼合勞動力培訓意愿，把培訓課程要點轉化為農村產業(yè)發(fā)展實用技術，按照參訓勞動力產業(yè)發(fā)展狀況，一對一提供農村實用技術和產業(yè)發(fā)展后續(xù)幫扶措施，幫助參訓者發(fā)展壯大產業(yè)，促進增收。三是以“培訓+創(chuàng)業(yè)”為抓手，變“外力牽引”為“內生動力”。通過后續(xù)創(chuàng)業(yè)服務指導，完善項目支持、生產指導、質量管理、對接市場等服務，讓有創(chuàng)業(yè)意愿的參訓農村勞動力優(yōu)先享受優(yōu)惠政策和幫扶政策，最大限度激發(fā)創(chuàng)業(yè)人員內在活力，積極鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，對符合條件的創(chuàng)業(yè)者，優(yōu)先給予“貸免扶補”、創(chuàng)業(yè)擔保貸款扶持，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，為培訓人員干事創(chuàng)業(yè)提供有效保障。
職業(yè)技能培訓關乎民生，是“穩(wěn)就業(yè)、促就業(yè)”的重要舉措，是緩解就也結構性矛盾的主要抓手，人社部門將認真履行職能職責，切實提高勞動者素質。最后，感謝你們對我市職業(yè)技能培訓工作的關心、關注與支持，并請各位代表在今后的工作中，對我們的工作給予更多寶貴的意見和建議，讓我們更好地服務全市經濟社會高質量可持續(xù)發(fā)展。
臨滄市人力資源和社會保障局
2023年7月26日
（聯系人：魯曙升，聯系電話：0883—2160048）
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