龍翔代表：
您在臨滄市第五屆人民代表大會第三次會議上提交的《關(guān)于提升法院、檢察院聘用制書記員待遇的建議》（第64號）已交由市人社局辦理。市人社局高度重視，會同市財政局、市中級人民法院、市人民檢察院共同研究，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、關(guān)于“為盡可能留住聘用制書記員，保證法檢兩院工作穩(wěn)定性、連續(xù)性，懇請由市級設(shè)立專項資金或申請省級設(shè)立專項資金，用于法檢兩院解決聘用制書記員待遇低”的問題
根據(jù)國家司法體制改革的系列部署要求，我市于2016年完成了全市各級人民法院、人民檢察院的各項資產(chǎn)、土地使用權(quán)等無形資產(chǎn)以及各項債權(quán)債務(wù)等資產(chǎn)分類登記造冊匯兌上報工作，并圓滿完成了全市各級人民法院、人民檢察院“完善司法人員分類管理、完善司法責(zé)任制、健全司法職責(zé)保障制度和省以下地方人財物統(tǒng)一上劃管理（包括罰沒收入、訴訟費收入和其他非稅收入等）”等四項改革任務(wù)，改革完成后，委托地方管理的工作事項僅為三項：一是離退休人員管理，二是執(zhí)法執(zhí)勤用車信息平臺的信息更新，三是司法救助資金的撥付。根據(jù)改革要求，2021年至2022年，我市法檢兩院上繳省級非稅收入5263萬元，其中：法院系統(tǒng)4403萬元，檢察系統(tǒng)860萬元），且每年地方財政用地方財力上劃上解省級財政法檢兩院經(jīng)費21935萬元，其中：法院系統(tǒng)11495萬元，檢察系統(tǒng)10440萬元，有效保障了全市各級人民法院、人民檢察院的正常運轉(zhuǎn)。
根據(jù)省委政法委、省財政廳、省高級人民法院、省人民檢察院《關(guān)于印發(fā)〈云南省各級人民法院、人民檢察院聘用制書記員經(jīng)費保障辦法（試行）〉的通知》中“聘用制書記員所需經(jīng)費由全市各級人民法院、人民檢察院按照省級部門項目預(yù)算編審相關(guān)要求，編制年初預(yù)算時在省財政廳明確的項目支出預(yù)算申報上限范圍內(nèi)結(jié)合實際自行申報預(yù)算，省財政廳將按照部門預(yù)算編制相關(guān)要求和程序進行審核”“聘用制書記員經(jīng)費按類區(qū)在上限范圍內(nèi)納入省級年初預(yù)算，年度執(zhí)行中，新增聘用制書記員所需經(jīng)費由各級人民法院和各級人民檢察院在年度預(yù)算內(nèi)統(tǒng)籌解決”的規(guī)定，省級財政核定的聘用制書記員月人均保障標準為一類區(qū)5000元、二類區(qū)4500元、三類區(qū)4000元（含單位承擔(dān)的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等經(jīng)費），臨滄市法院、檢察院和臨翔區(qū)法院、檢察院屬于二類區(qū)，省財政保障標準為月人均4500元（含單位承擔(dān)的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等經(jīng)費）；其他7個縣（區(qū)）法院、檢察院均按照三類區(qū)標準保障，經(jīng)費為月人均4000元（含單位承擔(dān)的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等經(jīng)費）。
2023年6月12日，市委政法委牽頭組織召開了由市中級人民法院、市人民檢察院、市財政局、市人社局以及鎮(zhèn)康縣法院、鎮(zhèn)康縣檢察院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加的法檢系統(tǒng)聘用制書記員待遇保障問題座談會，會上圍繞聘用制書記員待遇保障問題進行交流分析。由于近年來，臨滄財政收支矛盾突出、財政收入低速增長且質(zhì)量不優(yōu)、債務(wù)規(guī)模大，同時，兜牢“三保”底線，防患化解政府債務(wù)風(fēng)險，鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，加快高速路網(wǎng)建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)均需要大量的財政資金投入，財政剛性支出增長迅猛，在提升聘用制書記員待遇問題上，目前，除了鎮(zhèn)康縣得到當(dāng)?shù)刎斦Ｕ喜糠纸?jīng)費實施崗位等級工資以外，其他縣（區(qū)）均未得到解決。下一步，市委政法委將圍繞我市書記員待遇保障問題牽頭組織開展專題調(diào)研。
二、關(guān)于代表提出“參考公安機關(guān)輔警管理機制，建立聘用制書記員管理、獎懲機制，提升聘用制書記員的歸屬感，提高聘用制書記員工作熱情”的問題
根據(jù)省委政法委、省委編辦、省財政廳、省人社廳、省法院、省檢察院《關(guān)于印發(fā)<云南省各級人民法院、人民檢察院聘用制書記員管理辦法（試行）>的通知》中“聘用制書記員的薪酬制度由各級人民法院、人民檢察院根據(jù)本院聘用制書記員人數(shù)、等級、經(jīng)費保障總額等因素自行制定”“聘用制書記員實行分級管理，崗位等級根據(jù)工作表現(xiàn)和業(yè)務(wù)能力，從高到低設(shè)置5個等級：一級書記員、二級書記員、三級書記員、四級書記員、五級書記員”“聘用制書記員實行等級晉升”的規(guī)定，全市各級人民法院、人民檢察院可結(jié)合實際制定相關(guān)聘用制書記員管理辦法或考核辦法等機制，但由于省級財政只按照4000—4500元/人/月標準保障經(jīng)費，目前全市各級人民法院、人民檢察院雖制定聘用制書記員管理、考核辦法，但在等級晉升上除鎮(zhèn)康縣法院、檢察院外其他縣（區(qū)）均未落實。
下一步，市人社局將結(jié)合職能職責(zé)，在市委政法委牽頭統(tǒng)籌下，積極配合市中級人民法院、市人民檢察院和市財政局等部門在人財物、非稅收入、地方財力上解統(tǒng)一上劃省級管理的情況下，根據(jù)財政事權(quán)及支出責(zé)任，多部門聯(lián)動向上爭取設(shè)立省級專項資金，支持市中級人民法院和市人民檢察院建立完善聘用制書記員管理制度和獎懲規(guī)定，不斷提升聘用制書記員的歸屬感，提高聘用制書記員的工作熱情。
非常感謝您對全市人社工作的關(guān)心和支持，希望您一如既往地關(guān)注和關(guān)愛人社工作并提出寶貴的意見建議。
此函。
臨滄市人力資源和社會保障局
2023年7月22日
（聯(lián)系人：余開幸，聯(lián)系電話：0883-2123232）
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