尊敬的羅英芳、俸明薈、俸麗娟、秦慧春、李忠民代表：
你們在五屆人大一次會議提出的《關(guān)于解決社會保險(xiǎn)欠費(fèi)的建議》的建議（第133號），已交由市人社局辦理，經(jīng)我局與市稅務(wù)局、市財(cái)政局、市市場監(jiān)管局、市工業(yè)和信息化局按照各自職責(zé)分別梳理、共同商議，現(xiàn)將代表建議答復(fù)如下：
一、對部門僵尸企業(yè)或者名存實(shí)亡的企業(yè)，允許社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)工信、稅務(wù)、市場監(jiān)管等部門對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營認(rèn)定情況暫停繳費(fèi)申報(bào)，避免欠繳資金越滾越大
根據(jù)《中華人民共和國社會保險(xiǎn)法》第五十七條 市場監(jiān)督管理部門、民政部門和機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通報(bào)用人單位的成立、終止情況。第五十八條 用人單位應(yīng)當(dāng)自用工之日起三十日內(nèi)為其職工向社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請辦理社會保險(xiǎn)登記。以及《云南省社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳條例》（2007年1月1日起施行）第十三條 繳費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)自登記成立或者變更之日起30日內(nèi)，到社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理社會保險(xiǎn)登記手續(xù)，由社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核發(fā)放社會保險(xiǎn)登記證。第十七條 繳費(fèi)單位因解散、終止、破產(chǎn)、撤銷等進(jìn)行資產(chǎn)變現(xiàn)、土地處置和凈資產(chǎn)分配時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法清償所欠的社會保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)單位在分立、合并時(shí)，應(yīng)當(dāng)?shù)降胤蕉悇?wù)機(jī)關(guān)結(jié)清應(yīng)當(dāng)繳納的社會保險(xiǎn)費(fèi)，明確繼續(xù)繳納的單位及其責(zé)任，并按照本條例第十三條的規(guī)定辦理社會保險(xiǎn)變更登記手續(xù)。目前，企業(yè)注冊登記后，市場監(jiān)管部門、工業(yè)和信息化局等部門無法判定該企業(yè)是否是僵尸企業(yè)或者名存實(shí)亡的企業(yè)，也無權(quán)注銷企業(yè)，除非企業(yè)依法申請注銷或自行到市場監(jiān)管部門、社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)等部門辦理變更手續(xù)。
按照“稅務(wù)保征收、財(cái)政保撥付、社保保支付”的工作原則，各級稅務(wù)機(jī)關(guān)全力做好社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳服務(wù)工作，扛牢社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳服務(wù)主體責(zé)任，盡職擔(dān)當(dāng)主動作為，加強(qiáng)部門協(xié)作和信息互聯(lián)互通，協(xié)同深入落實(shí)社保繳費(fèi)“一廳聯(lián)辦”“一窗通辦”等具體措施，明確繳費(fèi)相關(guān)事項(xiàng)辦理的流程、方式、時(shí)限和所需資料，進(jìn)一步優(yōu)化銀行端查詢繳款線上辦理方式，全面提升企業(yè)繳費(fèi)“網(wǎng)上辦”、個(gè)人繳費(fèi)“掌上辦”覆蓋面為繳費(fèi)人提供更多服務(wù)和便利。同時(shí)對欠費(fèi)企業(yè)稅務(wù)部門實(shí)行分級監(jiān)控體制：省稅務(wù)局、市稅務(wù)局分別確定各費(fèi)種累計(jì)欠費(fèi)達(dá)1000萬元以上、200萬元以上的繳費(fèi)戶納入省級監(jiān)控、市級監(jiān)控，縣（區(qū)）稅務(wù)局轄區(qū)管理范圍內(nèi)的繳費(fèi)戶，無論欠費(fèi)數(shù)額大小一律納入縣級監(jiān)控。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)依照欠費(fèi)金額大小進(jìn)行分級分類管理，定期對欠費(fèi)監(jiān)控戶的陳欠、新欠和繳費(fèi)情況的變化進(jìn)行分析研判，找準(zhǔn)欠費(fèi)原因和存在問題，主動提早定位重點(diǎn)監(jiān)控戶，結(jié)合實(shí)際開展相關(guān)政策宣傳和欠費(fèi)催繳提醒服務(wù)。
二、對已經(jīng)在市場部門注銷的企業(yè)，應(yīng)允許對欠費(fèi)資金進(jìn)行核銷
目前，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行全國統(tǒng)籌、工傷保險(xiǎn)實(shí)行省級統(tǒng)籌、失業(yè)保險(xiǎn)實(shí)行市級統(tǒng)籌，根據(jù)《社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》（國務(wù)院令第259號）第十二條 社會保險(xiǎn)費(fèi)不得減免。所以企業(yè)欠繳的社會保險(xiǎn)費(fèi)各級政府無權(quán)核銷。
社會保險(xiǎn)法是維護(hù)公民參加社會保險(xiǎn)和享受社會保險(xiǎn)待遇的合法權(quán)益，使公民共享發(fā)展成果，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定重要法律保障。參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人，達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)滿十五年的，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人，因病或者非因工死亡的，其遺屬可以領(lǐng)取喪葬補(bǔ)助金和撫恤金；在未達(dá)到法定退休年齡時(shí)因病或者非因工致殘完全喪失勞動能力的，可以領(lǐng)取病殘津貼。參加失業(yè)保險(xiǎn)的職工失業(yè)后，依法享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。
衷心感謝人大代表對社會保險(xiǎn)事業(yè)的關(guān)心、支持和幫助!希望你們一如既往關(guān)心關(guān)注社會保險(xiǎn)事業(yè)。
臨滄市人力資源和社會保障局
2022年7月18日
滇公網(wǎng)安備53090202000021