徐淑娟委員：
您在政協(xié)臨滄市委員會四屆三次會議提出的《關(guān)于加快農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的提案》（第43070號），已交由我局辦理，經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)基本情況
近年來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我們始終遵照習(xí)近平總書記提出的“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”和讓廣大農(nóng)民群眾過上幸福美滿新生活的要求，以脫貧攻堅為切入點，以建設(shè)鮮花盛開的村莊為抓手，全力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，為全面啟動鄉(xiāng)村振興臨滄實踐奠定基礎(chǔ)。目前，全市51萬戶農(nóng)戶住房基本實現(xiàn)安全保障，累計建成美麗鄉(xiāng)村1600個，潔凈村莊5000個，潔凈庭院65188戶，建成鮮花盛開村莊160個，建成村民的、活的、成長的村史室1590個。今年又啟動建設(shè)美麗鄉(xiāng)村400個，潔凈村莊1200個，潔凈庭院15000戶，鮮花盛開村莊160個。村莊綠化率達(dá)55%。全市44%鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)整鄉(xiāng)推進(jìn)，47.3%建制村、54.6%自然村實現(xiàn)整村推進(jìn)，啟動“千戶村”26個。產(chǎn)業(yè)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，民風(fēng)民俗明顯改善。真正讓農(nóng)民群眾住上安居房，在美麗村莊中生產(chǎn)生活，獲得感和幸福感不斷增強(qiáng)。2019年全市實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值213億元，增5.5%。實現(xiàn)農(nóng)村常住居民人均可支配收入11907元，增10.7%,高于省平均5元。雙江自治縣入選國家級漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣。鳳慶縣被列入全國120個農(nóng)民專業(yè)合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點。滄源自治縣被列入全國115個鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范縣。鳳慶縣安石村、雙江自治縣悶樂村被列入全國998個鄉(xiāng)村治理示范村。雙江自治縣、鳳慶縣被列為全省“一縣一業(yè)”示范縣，永德縣、耿馬自治縣被列為特色縣。全市15個建制村入選省級美麗村莊（全省排名第一）、15個建制村入選市級美麗村莊、35個建制村入選縣級美麗村莊（共覆蓋493個自然村）。滄源自治縣被評為全國村莊清潔行動先進(jìn)縣（全省有3個縣上榜）。
二、下步工作措施
一是緊扣標(biāo)準(zhǔn)，做到分類施策。對照省級標(biāo)準(zhǔn)，臨滄市臨翔、鳳慶、耿馬3個縣（區(qū)）屬于“二類縣”，其他5個縣屬于“三類縣”。各縣（區(qū)）從實際出發(fā)，樹立了達(dá)標(biāo)的“底線思維”和趕超的“進(jìn)位意識”，科學(xué)制定本地區(qū)整治目標(biāo)任務(wù)，按照缺什么補(bǔ)什么的原則，把工作責(zé)任到人，量化到村，確保年內(nèi)實現(xiàn)所有村莊達(dá)到1檔標(biāo)準(zhǔn)；全市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）鎮(zhèn)區(qū)生活垃圾處理設(shè)施實現(xiàn)100%全覆蓋，村莊生活垃圾有效治理率達(dá)到100%；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）鎮(zhèn)區(qū)生活污水處理設(shè)施實現(xiàn)100%全覆蓋，村莊生活污水有效治理率達(dá)50%以上；衛(wèi)生戶廁普及率達(dá)85%以上，無害化衛(wèi)生戶廁普及率達(dá)50%以上的目標(biāo)任務(wù)。二是突出特點，做到充實內(nèi)容。各縣（區(qū)）根據(jù)當(dāng)?shù)氐乩怼⒚袼住⒔?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和群眾期盼，因地制宜做實各項內(nèi)容。比如，在農(nóng)戶庭院整治方面，結(jié)合群眾生產(chǎn)生活需求，積極探索和推廣具有鄉(xiāng)村氣息和地域特色的“小菜園、小花園、小果園、小林園等”的“多園模式”；在垃圾處置方面，探索更多就地分類、源頭減量的做法，可以做成農(nóng)家肥的就做肥料，可以賣錢的就收集起來集中出售；在空間美化和亮化方面，做到慎砍樹、禁挖山，不貪大求洋的“外來主義”，選用臨滄本地的花草樹木美化；同時，廁所、垃圾池、亮化設(shè)施做到與現(xiàn)有的村民活動場所、村史室等公共設(shè)施相結(jié)合，發(fā)揮綜合效益，有效降低建設(shè)成本等等。通過農(nóng)村人居環(huán)境整治達(dá)到村莊干凈整潔、錯落有序，體現(xiàn)臨滄現(xiàn)代鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌的總要求。三是進(jìn)一步認(rèn)識和提升農(nóng)村“美”的價值。各縣（區(qū)）將抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治與發(fā)現(xiàn)村莊、認(rèn)識村莊，提升和運(yùn)用村莊“美”的價值貫穿于全過程，通過幾個結(jié)合，既解決解決環(huán)境問題、社會治理問題，同時產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。1.與脫貧攻堅相結(jié)合。把177個易地扶貧搬遷點建成鮮花盛開的村莊，持續(xù)做好產(chǎn)業(yè)扶持，真正讓群眾搬得進(jìn)去、住得下來、有收入來源、不返貧，孩子能上學(xué)，學(xué)習(xí)有陣地，娛樂有場所。對不是易地搬遷點的村莊，通過發(fā)展“多園模式”，推進(jìn)海綿村莊建設(shè)。2.與愛國衛(wèi)生運(yùn)動相結(jié)合。依托愛國衛(wèi)生運(yùn)動開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，利用農(nóng)村傳統(tǒng)節(jié)日，打掃房前屋后、公共衛(wèi)生，清理生活垃圾、清理溝塘河渠、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，引導(dǎo)廣大群眾改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣，推動村莊干凈整潔。3.與精神文明建設(shè)相結(jié)合。以“自強(qiáng)誠信感恩”實踐活動為載體，大力倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，引導(dǎo)群眾抵制和反對陳規(guī)陋習(xí)，弘揚(yáng)孝老愛親、勤勞守法等傳統(tǒng)美德，開展“星級文明戶”“最美家庭”“好家風(fēng)”“好兒媳”“好公婆”等評選活動，公示環(huán)境“臟亂差”、不贍養(yǎng)老人、“等靠要”思想突出等行為，確保今年全面完成衛(wèi)生鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和衛(wèi)生村莊創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)。4.與基層黨建相結(jié)合。加強(qiáng)村級黨支部建設(shè)，以黨建引領(lǐng)推動農(nóng)村人居環(huán)境提升，全面實施農(nóng)村基層黨建“雙整百千”四級聯(lián)創(chuàng)機(jī)制，把村黨支部建設(shè)成為帶領(lǐng)人民群眾創(chuàng)造美好生活的主心骨，真正引領(lǐng)廣大人民群眾講究衛(wèi)生、愛護(hù)家園、懲治陋習(xí)。5.與鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合。以“美麗縣城”建設(shè)為重點，以“美麗公路”建設(shè)為軸線，以鄉(xiāng)村振興示范村、鮮花盛開的村莊、沿邊小康村建設(shè)為依托，提升村莊環(huán)境，推動鄉(xiāng)村旅游。
最后感謝您對我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的關(guān)心和支持，希望在今后的工作中一如既往地給我們提出更多更好的意見和建議。
2020年9月17日
（承辦人：袁紅 聯(lián)系電話：0883-2125616）
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