周文山、邵志剛、朱永昌委員：
你們在政協(xié)臨滄市委員會四屆二次會議中提出的《關(guān)于加強農(nóng)藥使用監(jiān)管的建議》（第42083號）提案，已交我局辦理，經(jīng)研究，現(xiàn)答復如下：
我市每年農(nóng)作物年播種面積750萬畝左右，病蟲草鼠害年均發(fā)生面積950萬畝次，每年農(nóng)藥商品用量2000-2500噸。2018年，全市農(nóng)作物病蟲草鼠害發(fā)生1049.49萬畝次，防治1003.12萬畝次，經(jīng)防治，挽回糧食損失13895萬公斤，油料332.5萬公斤，蔬菜1714萬公斤，其它經(jīng)作8165萬公斤。農(nóng)藥在減災防災、減少農(nóng)作物損失等方面的作用短期難于替代。臨滄市城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動開展以來，全市各級各部門強化農(nóng)藥市場監(jiān)管，加大綠色防控技術(shù)推廣，積極培育專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織，深入實施農(nóng)藥零增長行動，2017年，全市農(nóng)藥施用量2387噸，比上年減少252噸，農(nóng)藥使用量首次實現(xiàn)了零增長，2018年繼續(xù)保持零增長。但仍然存在監(jiān)管力量薄弱、監(jiān)管范圍不全面、監(jiān)管方法不完善等困難和問題。今后，我們將重點做好以下工作。
一、加強農(nóng)藥市場監(jiān)管
（一）嚴格執(zhí)行農(nóng)藥經(jīng)營許可。按照新修訂《農(nóng)藥管理條例》和《農(nóng)藥經(jīng)營許可管理辦法》的規(guī)定要求，對我市經(jīng)營農(nóng)藥的單位經(jīng)營人員、經(jīng)營場所、經(jīng)營設(shè)施設(shè)備、經(jīng)營管理制度和崗位操作規(guī)程嚴格審核，從2018年8月1日起重新申請農(nóng)藥經(jīng)營許可，嚴把準入條件，規(guī)范農(nóng)藥經(jīng)營行為。目前我市共有農(nóng)藥經(jīng)營單位633家，年底將達到730家。
（二）實行限制使用農(nóng)藥定點經(jīng)營。農(nóng)業(yè)部規(guī)定32種限制使用農(nóng)藥，其中22種需要實行定點經(jīng)營，限制使用農(nóng)藥經(jīng)營許可由省農(nóng)業(yè)廳核發(fā)。我市已確定定點經(jīng)營農(nóng)藥點73個，下步將根據(jù)上級部門要求，切實管理好定點經(jīng)營戶，規(guī)范限制使用農(nóng)藥經(jīng)營。
（三）加大農(nóng)藥市場監(jiān)督檢查力度。結(jié)合農(nóng)資打假、安全生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)藥監(jiān)管專項治理等工作，認真開展農(nóng)藥市場檢查，重點檢查經(jīng)營許可、經(jīng)營條件、經(jīng)營管理制度執(zhí)行情況等，檢查是否存在經(jīng)營禁用農(nóng)藥、超范圍經(jīng)營限制使用農(nóng)藥、經(jīng)營假劣農(nóng)藥、無證農(nóng)藥、包裝標簽不符合規(guī)定的農(nóng)藥、過期農(nóng)藥等違法行為，嚴格查處經(jīng)營劣質(zhì)農(nóng)藥行為。今年以來，已編制臨滄市農(nóng)藥經(jīng)營管理制度，下發(fā)臨滄市農(nóng)藥安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管實施方案，開展以百草枯為重點的禁限用農(nóng)藥專項整治行動，共檢查農(nóng)藥經(jīng)營單位248家，農(nóng)藥品種874個。
（四）實行出口農(nóng)藥企業(yè)備案。我市清水河、南傘等口岸涉及農(nóng)藥出口，目前農(nóng)藥經(jīng)營許可僅適用于國內(nèi)銷售企業(yè)，對于出口《農(nóng)藥管理條例》無明文規(guī)定，為加強監(jiān)管，防止出口農(nóng)藥返銷國內(nèi)，計劃實行出口農(nóng)藥企業(yè)備案制度。
二、強化農(nóng)藥使用監(jiān)督檢查
（一）加大不合理使用農(nóng)藥、使用禁用、劇毒、高毒農(nóng)藥等違規(guī)用藥檢查，規(guī)范農(nóng)藥使用行為。對臨翔油菜、鳳慶茶葉、耿馬蔬菜進行農(nóng)藥用量調(diào)查，掌握我市主要農(nóng)作物農(nóng)藥用量。對使用農(nóng)藥產(chǎn)生藥害、病蟲抗性、農(nóng)藥殘留、環(huán)境污染、人畜中毒事件的原因進行調(diào)查，尋找規(guī)避風險的最佳方案，建立農(nóng)藥安全風險監(jiān)測。
（二）加大新農(nóng)藥、新技術(shù)推廣應用，積極開展綜合防治技術(shù)示范，減少化學農(nóng)藥用量。鼓勵和扶持專業(yè)化病蟲害防治服務組織，進行統(tǒng)防統(tǒng)治。今年計劃在耿馬縣開展20萬畝甘蔗“直升機飛防+無人機飛防+高壓電動噴霧器”的飛防聯(lián)防。
三、強化宣傳培訓
每年3月和10月開展一期農(nóng)藥經(jīng)營人員培訓。每縣（區(qū)）每年完成2期100人以上的科學用藥專項培訓。每縣（區(qū)）每年舉辦1次經(jīng)營者培訓，強化法律意識，提高經(jīng)營水平。
最后，真誠的感謝你們對臨滄市農(nóng)藥監(jiān)管工作的關(guān)心和支持，希望在今后的工作中繼續(xù)給我們提出更多的意見和建議，共同促進全市農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
2019年8月27日
（承辦人：袁紅 聯(lián)系電話：0883-2125616）
附件
政協(xié)提案辦理情況征詢意見表
提案者 |
聯(lián)系電話 |
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提案編號 |
收到日期 |
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提案名稱 |
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承辦單位名稱 |
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提案辦理情況反饋 |
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滿意 |
基本滿意 |
不滿意 |
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建 議 和 要 求 |
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備注 |
此表一式三份，請?zhí)岚刚呤盏酱饛图?/span>1個月內(nèi)，分別將此表郵寄至提案承辦單位、臨滄市人民政府辦公室、臨滄市政協(xié)提案委。 |
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滇公網(wǎng)安備53090202000021