王天權(quán)委員：
您在政協(xié)臨滄市委員會(huì)四屆二次會(huì)議上提出的《關(guān)于加強(qiáng)有機(jī)茶建設(shè)的提案》（第42082號(hào)），已交我們研究辦理，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、關(guān)于“加大有機(jī)茶標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，結(jié)合云南省《有機(jī)茶生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》規(guī)范除草、灌溉、施肥、采摘、修剪等田間生產(chǎn)管理過程，規(guī)范企業(yè)質(zhì)量控制流程，確保產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定提升。”的建議。
為確保茶葉產(chǎn)品質(zhì)量，提升臨滄茶葉產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭力。2014年、2016年、2018年市委、市政府先后出臺(tái)了《臨滄市加快推進(jìn)生態(tài)茶園建設(shè)實(shí)施意見》（臨政辦發(fā)〔2014〕20號(hào)）、《臨滄市人民政府關(guān)于加快紅茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（臨政發(fā)〔2016〕9號(hào)）和《中共臨滄市委辦公室 臨滄市人民政府辦公室關(guān)于加快推進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的實(shí)施意見》（臨辦發(fā)〔2018〕25號(hào)）等文件，對(duì)開展茶葉有機(jī)、綠色、雨林、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范等各類認(rèn)證不斷強(qiáng)化引導(dǎo)。2018年以來，省政府對(duì)茶葉產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展高度重視，先后出臺(tái)了《云南省人民政府關(guān)于推動(dòng)云茶產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的意見》、《云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 云南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)云南省茶產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展政策支持資金申報(bào)指南的通知》，對(duì)綠色、有機(jī)茶園基地建設(shè)，茶葉綠色加工給予資金扶持，其中包括對(duì)通過有機(jī)認(rèn)證的茶園和產(chǎn)品給予補(bǔ)助資金。結(jié)合今年9月底2019云南臨滄“天下茶尊”茶葉節(jié)的舉辦，屆時(shí)將設(shè)立茶葉可持續(xù)發(fā)展論壇，計(jì)劃邀請(qǐng)?jiān)颇鲜≌J(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)、中標(biāo)合信（北京）認(rèn)證有限公司，圍繞開展茶葉綠色、有機(jī)、雨林等認(rèn)證和質(zhì)量控制追溯體系等主題發(fā)表演講，推廣、強(qiáng)化茶葉產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。
以后的工作中，我們還將繼續(xù)通過爭取項(xiàng)目資金，加大對(duì)茶農(nóng)的宣傳和技術(shù)推廣、培訓(xùn)，邀請(qǐng)專業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)講解推廣等方式來加大有機(jī)茶體系建設(shè)，推進(jìn)全市茶葉產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。
二、關(guān)于“加大扶持政策和獎(jiǎng)勵(lì)措施，支持有機(jī)茶園基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，支持有機(jī)茶園基地水、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持有機(jī)茶生產(chǎn)加工提質(zhì)增效，支持有機(jī)茶營銷拓寬，支持有機(jī)茶融合發(fā)展，打造集文化、旅游、創(chuàng)意、研發(fā)為一體的茶文化旅游綜合體。”的建議。
目前，省政府及相關(guān)部門先后出臺(tái)了《云南省人民政府關(guān)于推動(dòng)云茶產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的意見》（云政發(fā)〔2018〕63號(hào)）和《云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、云南省財(cái)政廳印發(fā)關(guān)于云南省茶產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展政策支持資金申報(bào)指南的通知》（云農(nóng)財(cái)〔2019〕8號(hào)），對(duì)茶葉產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展給予政策扶持，對(duì)綠色、有機(jī)茶園基地建設(shè)，茶葉綠色加工，茶葉綠色、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證及茶葉地理標(biāo)志，采取“先建后補(bǔ)、取證后補(bǔ)、按量獎(jiǎng)補(bǔ)”給予一次性資金補(bǔ)貼。市級(jí)雖然從2013年開始就出臺(tái)了政策每年預(yù)算安排1000萬元作為茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，甚至到2016年增加到2000萬。但由于脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，市級(jí)財(cái)力有限，實(shí)際兌現(xiàn)金額較少。目前暫時(shí)還沒有專項(xiàng)支持有機(jī)茶園基地建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提質(zhì)增效、營銷拓寬、茶融合發(fā)展的扶持政策和獎(jiǎng)勵(lì)措施。但在整個(gè)茶葉產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)營銷推廣上，近三年來，市政府每年分別投入了180萬元、200萬元、150萬元，用于組織茶葉企業(yè)組團(tuán)參加茶博會(huì)，開展臨滄茶產(chǎn)業(yè)專場(chǎng)推介及舉辦中國茶業(yè)經(jīng)濟(jì)年會(huì)等重大茶事活動(dòng)。下步工作中，對(duì)符合省級(jí)扶持獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目，我們將積極進(jìn)行申報(bào)爭取。對(duì)目前市級(jí)暫時(shí)無力扶持、獎(jiǎng)勵(lì)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，我們將向市委、市政府提議，逐步改善加強(qiáng)。
三、關(guān)于“培育扶持龍頭企業(yè)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，培育扶持3-5戶有機(jī)茶龍頭示范企業(yè)，成為臨滄茶產(chǎn)業(yè)有機(jī)綠色的示范者，成為臨滄產(chǎn)業(yè)加值提升的實(shí)踐者，進(jìn)一步增強(qiáng)臨滄茶產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。”的建議。
2019年5月，云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、云南省財(cái)政廳印發(fā)了《云南省茶產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展政策支持資金申報(bào)指南》。對(duì)綠色、有機(jī)茶園認(rèn)證面積500畝（含）以上，茶葉初制所達(dá)到《云南省茶葉初制所建設(shè)規(guī)范》驗(yàn)收合格、配備快速檢測(cè)設(shè)備，茶產(chǎn)品獲綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，或者茶產(chǎn)品獲得農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記證書、地理標(biāo)志保護(hù)、地理標(biāo)志證明商標(biāo)的企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社及相關(guān)單位進(jìn)行按量獎(jiǎng)補(bǔ)。在鼓勵(lì)整個(gè)茶葉產(chǎn)業(yè)綠色生產(chǎn)加工的同時(shí)，加大對(duì)有機(jī)茶龍頭企業(yè)的培育扶持。按照標(biāo)準(zhǔn)，在全市第一批申報(bào)的22戶企業(yè)中，有機(jī)認(rèn)證茶園面積最大的企業(yè)可申請(qǐng)225.6萬元獎(jiǎng)補(bǔ)資金、最小的企業(yè)可以申請(qǐng)11.2萬元獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
我市也在2016年、2018年先后印發(fā)《臨滄市人民政府關(guān)于加快紅茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（臨政發(fā)〔2016〕9號(hào)）和《中共臨滄市委辦公室 臨滄市人民政府辦公室關(guān)于加快推進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的實(shí)施意見》（臨辦發(fā)〔2018〕25號(hào)）中，提出每年財(cái)政預(yù)算安排2000萬元作為茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，同時(shí)明確要對(duì)滇紅集團(tuán)、雙江勐庫茶葉有限公司等一批企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育扶持。但由于2015年以來，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金兌現(xiàn)數(shù)額較少，都是一事一議用于重大茶事活動(dòng)舉辦和市場(chǎng)開拓。以目前市級(jí)有限的財(cái)力，拿出專項(xiàng)資金培育扶持重點(diǎn)企業(yè)還比較困難。下步工作中，我們將加強(qiáng)向市委、市政府請(qǐng)示匯報(bào)，爭取獲得更多的茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政專項(xiàng)資金，爭取對(duì)企業(yè)給予資金扶持。
四、關(guān)于“臨滄茶有機(jī)聯(lián)盟，聚力技術(shù)創(chuàng)新、共創(chuàng)品牌、共拓市場(chǎng)，引領(lǐng)做強(qiáng)臨滄茶產(chǎn)業(yè)，助力臨滄茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。”的建議。
成立臨滄有機(jī)茶聯(lián)盟對(duì)推進(jìn)臨滄茶葉產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，提高臨滄茶產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭力具有積極的推動(dòng)作用，行業(yè)主管部門是肯定和支持的。但在聯(lián)盟的成立、運(yùn)行上，主要還要依靠商協(xié)會(huì)發(fā)動(dòng)組織，企業(yè)主導(dǎo)，聯(lián)合從事茶葉種植、生產(chǎn)加工的企業(yè)和合作社等經(jīng)營主體，甚至茶農(nóng)共同參與。行業(yè)主管部門將加強(qiáng)引導(dǎo)、提出倡議，對(duì)聯(lián)盟在成立、運(yùn)行過程中遇到的困難、問題給予全力的支持和幫助。
感謝您對(duì)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)心支持，希望今后一如既往地支持我們的工作。
2019年8月30日
（承辦人：袁紅 聯(lián)系電話：0883-2125616）
附件
政協(xié)提案辦理情況征詢意見表
提案者 |
聯(lián)系電話 |
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提案編號(hào) |
收到日期 |
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提案名稱 |
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承辦單位名稱 |
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提案辦理情況反饋 |
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滿意 |
基本滿意 |
不滿意 |
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建 議 和 要 求 |
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備注 |
此表一式三份，請(qǐng)?zhí)岚刚呤盏酱饛?fù)件后1個(gè)月內(nèi)，分別將此表郵寄至提案承辦單位、臨滄市人民政府辦公室、臨滄市政協(xié)提案委。 |
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