王天權委員：
您在政協(xié)臨滄市委員會四屆二次會議上提出的《關于加強有機茶建設的提案》（第42082號），已交我們研究辦理，現(xiàn)答復如下：
一、關于“加大有機茶標準體系建設，結合云南省《有機茶生產技術規(guī)范》規(guī)范除草、灌溉、施肥、采摘、修剪等田間生產管理過程，規(guī)范企業(yè)質量控制流程，確保產品質量穩(wěn)定提升。”的建議。
為確保茶葉產品質量，提升臨滄茶葉產業(yè)的核心競爭力。2014年、2016年、2018年市委、市政府先后出臺了《臨滄市加快推進生態(tài)茶園建設實施意見》（臨政辦發(fā)〔2014〕20號）、《臨滄市人民政府關于加快紅茶產業(yè)發(fā)展的意見》（臨政發(fā)〔2016〕9號）和《中共臨滄市委辦公室 臨滄市人民政府辦公室關于加快推進茶葉產業(yè)跨越發(fā)展的實施意見》（臨辦發(fā)〔2018〕25號）等文件，對開展茶葉有機、綠色、雨林、良好農業(yè)規(guī)范等各類認證不斷強化引導。2018年以來，省政府對茶葉產業(yè)綠色發(fā)展高度重視，先后出臺了《云南省人民政府關于推動云茶產業(yè)綠色發(fā)展的意見》、《云南省農業(yè)農村廳 云南省財政廳關于印發(fā)云南省茶產業(yè)綠色發(fā)展政策支持資金申報指南的通知》，對綠色、有機茶園基地建設，茶葉綠色加工給予資金扶持，其中包括對通過有機認證的茶園和產品給予補助資金。結合今年9月底2019云南臨滄“天下茶尊”茶葉節(jié)的舉辦，屆時將設立茶葉可持續(xù)發(fā)展論壇，計劃邀請云南省認證認可協(xié)會、中標合信（北京）認證有限公司，圍繞開展茶葉綠色、有機、雨林等認證和質量控制追溯體系等主題發(fā)表演講，推廣、強化茶葉產業(yè)綠色發(fā)展。
以后的工作中，我們還將繼續(xù)通過爭取項目資金，加大對茶農的宣傳和技術推廣、培訓，邀請專業(yè)認證機構講解推廣等方式來加大有機茶體系建設，推進全市茶葉產業(yè)綠色發(fā)展。
二、關于“加大扶持政策和獎勵措施，支持有機茶園基地標準化建設，支持有機茶園基地水、路等基礎設施建設，支持有機茶生產加工提質增效，支持有機茶營銷拓寬，支持有機茶融合發(fā)展，打造集文化、旅游、創(chuàng)意、研發(fā)為一體的茶文化旅游綜合體。”的建議。
目前，省政府及相關部門先后出臺了《云南省人民政府關于推動云茶產業(yè)綠色發(fā)展的意見》（云政發(fā)〔2018〕63號）和《云南省農業(yè)農村廳、云南省財政廳印發(fā)關于云南省茶產業(yè)綠色發(fā)展政策支持資金申報指南的通知》（云農財〔2019〕8號），對茶葉產業(yè)綠色發(fā)展給予政策扶持，對綠色、有機茶園基地建設，茶葉綠色加工，茶葉綠色、有機產品認證及茶葉地理標志，采取“先建后補、取證后補、按量獎補”給予一次性資金補貼。市級雖然從2013年開始就出臺了政策每年預算安排1000萬元作為茶葉產業(yè)發(fā)展專項資金，甚至到2016年增加到2000萬。但由于脫貧攻堅任務艱巨，市級財力有限，實際兌現(xiàn)金額較少。目前暫時還沒有專項支持有機茶園基地建設、基礎設施建設、提質增效、營銷拓寬、茶融合發(fā)展的扶持政策和獎勵措施。但在整個茶葉產業(yè)的市場營銷推廣上，近三年來，市政府每年分別投入了180萬元、200萬元、150萬元，用于組織茶葉企業(yè)組團參加茶博會，開展臨滄茶產業(yè)專場推介及舉辦中國茶業(yè)經濟年會等重大茶事活動。下步工作中，對符合省級扶持獎勵的項目，我們將積極進行申報爭取。對目前市級暫時無力扶持、獎勵的重點環(huán)節(jié)，我們將向市委、市政府提議，逐步改善加強。
三、關于“培育扶持龍頭企業(yè)發(fā)揮示范帶動作用，培育扶持3-5戶有機茶龍頭示范企業(yè)，成為臨滄茶產業(yè)有機綠色的示范者，成為臨滄產業(yè)加值提升的實踐者，進一步增強臨滄茶產業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。”的建議。
2019年5月，云南省農業(yè)農村廳、云南省財政廳印發(fā)了《云南省茶產業(yè)綠色發(fā)展政策支持資金申報指南》。對綠色、有機茶園認證面積500畝（含）以上，茶葉初制所達到《云南省茶葉初制所建設規(guī)范》驗收合格、配備快速檢測設備，茶產品獲綠色食品、有機農產品認證，或者茶產品獲得農產品地理標志登記證書、地理標志保護、地理標志證明商標的企業(yè)、農民專業(yè)合作社及相關單位進行按量獎補。在鼓勵整個茶葉產業(yè)綠色生產加工的同時，加大對有機茶龍頭企業(yè)的培育扶持。按照標準，在全市第一批申報的22戶企業(yè)中，有機認證茶園面積最大的企業(yè)可申請225.6萬元獎補資金、最小的企業(yè)可以申請11.2萬元獎補資金。
我市也在2016年、2018年先后印發(fā)《臨滄市人民政府關于加快紅茶產業(yè)發(fā)展的意見》（臨政發(fā)〔2016〕9號）和《中共臨滄市委辦公室 臨滄市人民政府辦公室關于加快推進茶葉產業(yè)跨越發(fā)展的實施意見》（臨辦發(fā)〔2018〕25號）中，提出每年財政預算安排2000萬元作為茶葉產業(yè)發(fā)展專項資金，同時明確要對滇紅集團、雙江勐庫茶葉有限公司等一批企業(yè)進行重點培育扶持。但由于2015年以來，脫貧攻堅任務艱巨，茶葉產業(yè)發(fā)展專項資金兌現(xiàn)數(shù)額較少，都是一事一議用于重大茶事活動舉辦和市場開拓。以目前市級有限的財力，拿出專項資金培育扶持重點企業(yè)還比較困難。下步工作中，我們將加強向市委、市政府請示匯報，爭取獲得更多的茶葉產業(yè)發(fā)展財政專項資金，爭取對企業(yè)給予資金扶持。
四、關于“臨滄茶有機聯(lián)盟，聚力技術創(chuàng)新、共創(chuàng)品牌、共拓市場，引領做強臨滄茶產業(yè)，助力臨滄茶產業(yè)轉型升級。”的建議。
成立臨滄有機茶聯(lián)盟對推進臨滄茶葉產業(yè)綠色發(fā)展，提高臨滄茶產業(yè)競爭力具有積極的推動作用，行業(yè)主管部門是肯定和支持的。但在聯(lián)盟的成立、運行上，主要還要依靠商協(xié)會發(fā)動組織，企業(yè)主導，聯(lián)合從事茶葉種植、生產加工的企業(yè)和合作社等經營主體，甚至茶農共同參與。行業(yè)主管部門將加強引導、提出倡議，對聯(lián)盟在成立、運行過程中遇到的困難、問題給予全力的支持和幫助。
感謝您對茶葉產業(yè)發(fā)展的關心支持，希望今后一如既往地支持我們的工作。
2019年8月30日
（承辦人：袁紅 聯(lián)系電話：0883-2125616）
附件
政協(xié)提案辦理情況征詢意見表
提案者 |
聯(lián)系電話 |
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提案編號 |
收到日期 |
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提案名稱 |
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承辦單位名稱 |
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提案辦理情況反饋 |
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滿意 |
基本滿意 |
不滿意 |
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建 議 和 要 求 |
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備注 |
此表一式三份，請?zhí)岚刚呤盏酱饛图?/span>1個月內，分別將此表郵寄至提案承辦單位、臨滄市人民政府辦公室、臨滄市政協(xié)提案委。 |
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滇公網安備53090202000021