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各縣、自治縣、區(qū)人民政府，市直各委、辦、局：

《臨滄市殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

2021年11月9日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

臨滄市殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》，以及《云南省殘疾人保障條例》《云南省殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)規(guī)定》，進(jìn)一步預(yù)防殘疾發(fā)生、減輕殘疾程度，幫助殘疾人恢復(fù)或補(bǔ)償功能，充分參與社會(huì)生活，結(jié)合臨滄實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)

建立政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與的工作機(jī)制，構(gòu)建與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)相適應(yīng)的全域全生命周期殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)服務(wù)保障體系，使全市民眾殘疾預(yù)防意識(shí)與能力顯著增強(qiáng)，殘疾人康復(fù)服務(wù)質(zhì)量和水平明顯提高，殘疾人不同生命階段的康復(fù)需求得到基本滿足，健康水平和生活質(zhì)量不斷提升。

二、主要任務(wù)

（一）明確部門(mén)職責(zé)，建立齊抓共管的殘疾預(yù)防工作機(jī)制

各縣（區(qū)）人民政府要明確部門(mén)職責(zé)，組織開(kāi)展普及殘疾預(yù)防知識(shí)，建立殘疾預(yù)警機(jī)制，控制出生缺陷和發(fā)育障礙致殘，防控疾病致殘，減少傷害致殘。

1．有效控制出生缺陷和發(fā)育障礙致殘

（1）推進(jìn)婚前、孕前醫(yī)學(xué)檢查。加強(qiáng)對(duì)嚴(yán)重遺傳性疾病、法定傳染病、嚴(yán)重精神障礙的檢查；普及孕前優(yōu)生健康檢查，推進(jìn)增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷；做好孕前和孕期保健，強(qiáng)化孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健管理，加強(qiáng)孕期指導(dǎo)，提高孕產(chǎn)婦健康管理率；加強(qiáng)高危孕產(chǎn)婦專(zhuān)案管理；積極開(kāi)展孕產(chǎn)期保健營(yíng)養(yǎng)教育，嚴(yán)格控制孕期用藥。做好產(chǎn)前篩查、診斷，落實(shí)《云南省產(chǎn)前診斷技術(shù)管理辦法實(shí)施細(xì)則（試行）》，規(guī)范開(kāi)展唐氏綜合征、神經(jīng)管缺陷等嚴(yán)重體表畸形重大出生缺陷和先天性心臟病等疾病產(chǎn)前篩查、診斷和救助。（市民政局、市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)療保障局、市婦聯(lián)等部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣區(qū)人民政府落實(shí)）

（2）加強(qiáng)新生兒及兒童篩查和干預(yù)。將新生兒疾病篩查和兒童保健服務(wù)內(nèi)容納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。建立和完善新生兒及兒童致殘性疾病和出生缺陷篩查、診斷、干預(yù)一體化機(jī)制，落實(shí)《云南省新生兒疾病篩查實(shí)施細(xì)則》，為新生兒進(jìn)行聽(tīng)力障礙初篩及先天性甲狀腺功能低下癥（CK）、苯丙酮尿癥（PKU）、G6PD缺乏癥，逐步擴(kuò)大疾病篩查病種和范圍，并納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)范圍。加強(qiáng)兒童保健服務(wù)和管理，廣泛開(kāi)展新生兒訪視、生長(zhǎng)發(fā)育監(jiān)測(cè)、營(yíng)養(yǎng)與喂養(yǎng)指導(dǎo)、早期綜合發(fā)展、心理行為發(fā)育評(píng)估與指導(dǎo)等服務(wù)，逐步擴(kuò)大基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目中的兒童保健服務(wù)內(nèi)容，并納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)范圍。建立衛(wèi)生健康、殘聯(lián)和專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)殘疾兒童信息共享工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)兒童殘疾篩查、診斷、評(píng)估和康復(fù)信息共享。（市財(cái)政局、市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)療保障局、市殘聯(lián)等部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣區(qū)人民政府落實(shí)）

2．著力防控疾病致殘

（1）加強(qiáng)傳染性疾病防控。加強(qiáng)傳染病監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化預(yù)警預(yù)測(cè)，建立致殘性傳染病疫情的監(jiān)控和應(yīng)急處置機(jī)制，提高疫情信息報(bào)告質(zhì)量，做好傳染病患者的醫(yī)療救治。繼續(xù)實(shí)施國(guó)家免疫規(guī)劃，保持我市無(wú)脊灰質(zhì)炎狀態(tài)，切實(shí)預(yù)防流行性乙型腦炎、麻疹、白喉、百日咳等致殘性傳染病，并根據(jù)國(guó)家免疫規(guī)劃政策，適時(shí)調(diào)整疫苗種類(lèi)。落實(shí)《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》，保證疫苗使用安全。（市衛(wèi)生健康委、市市場(chǎng)監(jiān)管局等部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣區(qū)人民政府落實(shí)）

（2）加強(qiáng)地方性疾病防控。實(shí)施科學(xué)補(bǔ)碘防控措施，控制和消除碘缺乏病，控制和消除飲水型地方性砷中毒。加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群的病情監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)與防治干預(yù)措施的有機(jī)結(jié)合。（市水務(wù)局、市衛(wèi)生健康委等部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣區(qū)人民政府落實(shí)）

（3）加強(qiáng)慢性病防治。廣泛宣傳慢性病防治知識(shí)，引導(dǎo)民眾養(yǎng)成良好的健康行為和生活方式，倡導(dǎo)居民定期健康體檢，推動(dòng)科學(xué)膳食、全民健身、控?zé)熛蘧啤＝⒔∪圆【C合防治規(guī)范、分級(jí)診療和雙向轉(zhuǎn)診等制度，實(shí)施對(duì)癌癥、帕金森、糖尿病、心腦血管病高危人群篩查和致殘防控及干預(yù)。開(kāi)展致聾、致盲性疾病早期診斷和干預(yù)。（市衛(wèi)生健康委、市殘聯(lián)等部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣區(qū)人民政府落實(shí)）

（4）加強(qiáng)精神疾病防治。積極開(kāi)展社會(huì)心理服務(wù)工作，加強(qiáng)對(duì)精神分裂、阿爾茨海默癥、抑郁癥、焦慮癥、孤獨(dú)癥等主要致殘性精神疾病的篩查識(shí)別、治療康復(fù)和日常管理，做好婦女、兒童、青少年、老年人、殘疾人等群體心理健康服務(wù)。持續(xù)提高嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)管理水平，不斷提升突發(fā)事件心理危機(jī)干預(yù)和心理援助能力，進(jìn)一步減少因精神疾病造成的殘疾。（市公安局、市民政局、市衛(wèi)生健康委、市殘聯(lián)等部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣區(qū)人民政府落實(shí)）

3．努力減少傷害致殘

（1）加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管。強(qiáng)化工作場(chǎng)所職業(yè)安全健康管理，開(kāi)展職業(yè)安全健康教育，提高勞動(dòng)者自我防護(hù)能力，重點(diǎn)做好待孕夫婦、孕期和哺乳期婦女勞動(dòng)保護(hù)，避免接觸有毒有害物質(zhì)，減少因工傷、職業(yè)病造成的殘疾。強(qiáng)化和落實(shí)企業(yè)生產(chǎn)安全主體責(zé)任，開(kāi)展工礦商貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理，提高事故風(fēng)險(xiǎn)防范、事故救援和應(yīng)急處置能力，預(yù)防工傷、塵肺病、職業(yè)中毒及其他職業(yè)病致殘。加強(qiáng)消防安全管理，排查整治易燃易爆單位和文化娛樂(lè)、養(yǎng)（敬）老院、福利院、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、旅游景點(diǎn)、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所火災(zāi)隱患。（市教育體育局、市公安局、市民政局、市文化旅游局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急管理局等部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣區(qū)人民政府落實(shí)）

（2）加強(qiáng)道路交通安全管理。加強(qiáng)道路交通現(xiàn)場(chǎng)管理和執(zhí)法，開(kāi)展道路安全隱患排查治理。加強(qiáng)駕駛員教育培訓(xùn)，普及中小學(xué)生交通安全宣傳教育，推廣使用汽車(chē)兒童安全座椅，減少因交通事故造成的殘疾。加強(qiáng)旅游包車(chē)、客車(chē)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)、校車(chē)及接送學(xué)生車(chē)輛、摩托車(chē)和農(nóng)機(jī)的安全管理，嚴(yán)格落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)主體責(zé)任。依法嚴(yán)厲查處嚴(yán)重交通違法行為，降低交通事故發(fā)生率。完善道路交通事故應(yīng)急救援機(jī)制，提高施救水平。（市教育體育局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣區(qū)人民政府落實(shí)）

（3）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品和食品藥品安全監(jiān)管。依法對(duì)食品、藥品和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全程監(jiān)管，重點(diǎn)檢測(cè)致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)，建立健全安全追溯體系，有效防范、妥善應(yīng)對(duì)食品安全事件。依法查處制售假冒偽劣藥品行為，規(guī)范臨床用藥，加強(qiáng)藥物不良反應(yīng)，減少因有毒有害食品、藥物造成的殘疾。（市衛(wèi)生健康委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣區(qū)人民政府落實(shí)）

（4）加強(qiáng)飲用水、空氣和土壤污染治理干預(yù)。扎實(shí)開(kāi)展大氣、水、土壤等污染防治工作，深入推進(jìn)環(huán)境保護(hù)和治理工作。全面加強(qiáng)城鄉(xiāng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)，從水源到水龍頭全過(guò)程監(jiān)管飲用水安全。實(shí)施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放，加強(qiáng)重金屬、危險(xiǎn)廢物、有毒有害化學(xué)物質(zhì)污染防治，控制進(jìn)入土壤環(huán)境，開(kāi)展環(huán)境污染對(duì)人群健康影響監(jiān)測(cè)，及時(shí)治理干預(yù)，指導(dǎo)涉水病區(qū)實(shí)施改水工程。（市水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局等部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣區(qū)人民政府落實(shí)）

（5）增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力。健全氣象、洪澇、干旱、地震、地質(zhì)災(zāi)害等監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)，發(fā)揮突發(fā)公共事件應(yīng)急信息管理系統(tǒng)及突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)作用，提高突發(fā)自然災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置能力和水平。完善社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、車(chē)站、工廠等人員密集場(chǎng)所災(zāi)害防御設(shè)施、措施。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)宣傳培訓(xùn)、應(yīng)急演練及救治，減少因?yàn)?zāi)害及次生災(zāi)害造成的殘疾。（市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水務(wù)局、市應(yīng)急管理局、市氣象局、市地震局等部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣區(qū)人民政府落實(shí)）

（6）減少兒童意外傷害和老年人跌倒致殘。加強(qiáng)兒童和老年人傷害預(yù)防和干預(yù)，中小學(xué)校、幼兒園和社區(qū)普遍開(kāi)展防范兒童溺水、老年人意外跌落、消防安全和食品安全等風(fēng)險(xiǎn)安全教育，提高兒童、老年人及其照料者安全意識(shí)，減少因意外傷害造成的殘疾。（市教育體育局、市民政局、市衛(wèi)生健康委、市殘聯(lián)等部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣區(qū)人民政府落實(shí)）

（二）切實(shí)加強(qiáng)殘疾康復(fù)服務(wù)管理，提升殘疾人康復(fù)服務(wù)質(zhì)量

各級(jí)人民政府要履行殘疾人康復(fù)工作職責(zé)，認(rèn)真組織實(shí)施康復(fù)各項(xiàng)工作，幫助殘疾人恢復(fù)或補(bǔ)償功能。

1．?dāng)U大服務(wù)供給。康復(fù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)著為殘疾人提供康復(fù)服務(wù)的責(zé)任，各縣（區(qū)）人民政府要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和殘疾人數(shù)量、分布狀況、康復(fù)需求等情況，制定殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，興辦公益性康復(fù)機(jī)構(gòu)，將康復(fù)機(jī)構(gòu)設(shè)置納入基本公共服務(wù)體系規(guī)劃，擴(kuò)大康復(fù)項(xiàng)目醫(yī)保基本醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)范圍。建立完善以社區(qū)康復(fù)為基礎(chǔ)、康復(fù)機(jī)構(gòu)為骨干、殘疾人家庭為依托的殘疾人康復(fù)服務(wù)體系。教育體育部門(mén)要在特殊教育學(xué)校、隨班就讀、送教上門(mén)等形式中為殘疾學(xué)生提供適宜的教育康復(fù)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要放寬殘疾人入院條件，為家庭經(jīng)濟(jì)困難的殘疾人提供低償集中托養(yǎng)服務(wù)，兒童福利機(jī)構(gòu)為殘疾兒童提供康復(fù)服務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體或其他社會(huì)力量興辦康復(fù)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)公民、法人或者其他組織通過(guò)捐贈(zèng)、設(shè)置公益慈善項(xiàng)目、提供志愿服務(wù)等方式，為康復(fù)機(jī)構(gòu)提供幫助。康復(fù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有符合國(guó)家規(guī)定和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)場(chǎng)所、人員、設(shè)施設(shè)備等條件，建立健全相關(guān)管理制度，對(duì)其工作人員進(jìn)行職業(yè)道德和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為殘疾人提供安全、有效的康復(fù)服務(wù)。康復(fù)機(jī)構(gòu)中從事醫(yī)療、康復(fù)、心理咨詢、社會(huì)工作等服務(wù)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，要依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)持證上崗，或接受崗前培訓(xùn)。（市教育體育局、市民政局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)療保障局等部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣區(qū)人民政府落實(shí)）

2．推進(jìn)社區(qū)康復(fù)。利用社區(qū)服務(wù)中心、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等社區(qū)資源，根據(jù)社區(qū)殘疾人數(shù)量、類(lèi)型和康復(fù)需求等設(shè)立康復(fù)場(chǎng)所，或者通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式委托社會(huì)組織開(kāi)展康復(fù)指導(dǎo)、日常生活能力訓(xùn)練、康復(fù)護(hù)理、輔助器具適配、信息咨詢、知識(shí)普及和轉(zhuǎn)介等社區(qū)康復(fù)工作。鼓勵(lì)和支持殘疾人及其家庭成員參加社區(qū)康復(fù)活動(dòng)，融入社區(qū)生活。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)將殘疾人基本康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目納入家庭醫(yī)生簽約服務(wù)范圍，為殘疾人提供個(gè)性化家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。（市民政局、市財(cái)政局、市衛(wèi)生健康委、市殘聯(lián)等部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣區(qū)人民政府落實(shí)）

3．實(shí)施精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)。針對(duì)殘疾人的健康、日常活動(dòng)、社會(huì)參與等需求進(jìn)行評(píng)估，依據(jù)評(píng)估結(jié)果制定個(gè)性化康復(fù)方案，實(shí)施分級(jí)分類(lèi)服務(wù)，并根據(jù)康復(fù)情況適時(shí)調(diào)整優(yōu)化康復(fù)方案。建立殘疾人康復(fù)檔案，一人一檔并妥善保存，依法保護(hù)殘疾人的個(gè)人隱私和信息。優(yōu)先開(kāi)展殘疾兒童康復(fù)工作，實(shí)行康復(fù)與教育相結(jié)合，按照殘疾兒童康復(fù)救助政策對(duì)視力、聽(tīng)力、言語(yǔ)、肢體、智力等殘疾兒童和孤獨(dú)癥兒童提供康復(fù)訓(xùn)練、輔助器具適配、手術(shù)等救助，擴(kuò)大康復(fù)項(xiàng)目醫(yī)保基本醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)范圍，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展適時(shí)提高救助標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大救助年齡范圍。因偏遠(yuǎn)山區(qū)或家庭情況特殊無(wú)法到機(jī)構(gòu)康復(fù)訓(xùn)練的，可安排康復(fù)機(jī)構(gòu)提供上門(mén)服務(wù)，費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門(mén)核準(zhǔn)。殘疾軍人享受?chē)?guó)家規(guī)定的相關(guān)待遇和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)殘疾人的相應(yīng)待遇。（市財(cái)政局、市衛(wèi)生健康委、市退役軍人事務(wù)局、市醫(yī)療保障局、市殘聯(lián)等部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣區(qū)人民政府落實(shí)）

4．推廣輔助器具應(yīng)用。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、國(guó)家扶持、市場(chǎng)推動(dòng)，充分發(fā)揮殘聯(lián)、民政、衛(wèi)生健康等系統(tǒng)和社會(huì)力量作用，構(gòu)建多元化的輔助器具服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。大力推廣政府購(gòu)買(mǎi)殘疾人輔助器具服務(wù)，支持民辦輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。推動(dòng)建立基本型輔助器具適配補(bǔ)貼制度，對(duì)殘疾人適配基本型輔助器具給予補(bǔ)貼。優(yōu)先保障殘疾兒童、持證殘疾人獲得基本輔助器具適配服務(wù)。強(qiáng)化輔助器具服務(wù)供給和需求的有效銜接和交互作用，以需求為導(dǎo)向，應(yīng)用大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”、物聯(lián)網(wǎng)等手段，推廣輔助器具應(yīng)用，探索社區(qū)提供輔助器具租賃、回收、維修等服務(wù)。充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)站、新媒體、知識(shí)讀本等方式加大宣傳，提高公眾對(duì)輔助器具的認(rèn)知，推介輔助器具新產(chǎn)品、新技術(shù)、新理念。（市民政局、市衛(wèi)生健康委、市殘聯(lián)等部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣區(qū)人民政府落實(shí)）

5．提供全域服務(wù)。積極開(kāi)展全域全生命周期殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)服務(wù)試點(diǎn)工作，結(jié)合實(shí)際，為人民群眾提供殘疾預(yù)防、殘疾兒童康復(fù)救助、殘疾人基本康復(fù)服務(wù)、精神病防治、殘疾人輔助器具適配、社區(qū)康復(fù)、老年人及殘疾人照護(hù)、工療（農(nóng)療、娛療）等全方位全域全生命周期康復(fù)服務(wù)，全面提升殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)服務(wù)水平。（市民政局、市衛(wèi)生健康委、市殘聯(lián)等部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣區(qū)人民政府落實(shí)）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（區(qū)）人民政府要統(tǒng)籌推進(jìn)殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作的組織實(shí)施。市人民政府殘疾人工作委員會(huì)辦公室要加強(qiáng)殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題及時(shí)向市人民政府報(bào)告。市人民政府殘疾人工作委員會(huì)各成員單位及有關(guān)部門(mén)要履行好部門(mén)職責(zé)，做好殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)相關(guān)工作。殘聯(lián)組織要依照法律、法規(guī)、章程積極開(kāi)展殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作。

（二）加強(qiáng)資金保障。各縣（區(qū)）人民政府要根據(jù)工作需要，將殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，多渠道籌集殘疾人康復(fù)資金。鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)力量通過(guò)慈善捐贈(zèng)等方式，幫助殘疾人接受康復(fù)服務(wù)。醫(yī)保部門(mén)要按照基本醫(yī)療保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定將殘疾人康復(fù)納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)范圍，對(duì)納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍的醫(yī)療康復(fù)費(fèi)用予以支付；按照醫(yī)療救助的規(guī)定，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的殘疾人給予補(bǔ)貼，并對(duì)經(jīng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、其他補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)支付康復(fù)費(fèi)用后仍有困難的殘疾人給予醫(yī)療救助。財(cái)政、審計(jì)部門(mén)要做好專(zhuān)項(xiàng)康復(fù)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督審計(jì)工作。

（三）落實(shí)政策支持。逐步將更多的殘疾人康復(fù)項(xiàng)目納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍，工傷保險(xiǎn)基金、殘疾人就業(yè)保障金等要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定用于殘疾人康復(fù)。鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)適合殘疾人的保險(xiǎn)產(chǎn)品。各相關(guān)單位對(duì)從事殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)、康復(fù)輔助器具研發(fā)和生產(chǎn)單位全面落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，并給予資金、設(shè)施設(shè)備、土地使用等方面的支持。社會(huì)力量興辦的康復(fù)機(jī)構(gòu)和公辦康復(fù)機(jī)構(gòu)在準(zhǔn)入、執(zhí)業(yè)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)評(píng)定、非營(yíng)利組織的稅收扶持、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方面執(zhí)行相同的政策。

（四）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。要將殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)知識(shí)、技能培訓(xùn)納入衛(wèi)生健康、教育等相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育內(nèi)容。鼓勵(lì)和支持高等院校、職業(yè)學(xué)校設(shè)置殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)或開(kāi)設(shè)相關(guān)課程，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，提高康復(fù)技術(shù)水平。

（五）加強(qiáng)機(jī)構(gòu)管理。衛(wèi)生健康、民政等部門(mén)要按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)康復(fù)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。殘聯(lián)組織要對(duì)康復(fù)機(jī)構(gòu)及其服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，定期委托第三方機(jī)構(gòu)或相關(guān)專(zhuān)家對(duì)康復(fù)機(jī)構(gòu)的管理水平、服務(wù)質(zhì)量、運(yùn)行情況等進(jìn)行專(zhuān)業(yè)評(píng)估，及時(shí)匯總、發(fā)布康復(fù)機(jī)構(gòu)信息，為殘疾人接受康復(fù)服務(wù)提供便利，評(píng)估結(jié)果可以作為政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、資金扶持、分級(jí)管理的依據(jù)。發(fā)展改革、市場(chǎng)監(jiān)管、殘聯(lián)等部門(mén)要做好康復(fù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員信息收集工作，將康復(fù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和執(zhí)業(yè)情況納入信用信息公示系統(tǒng)，建立健全不良執(zhí)業(yè)記錄制度、失信懲戒以及強(qiáng)制退出機(jī)制。

（六）積極宣傳引導(dǎo)。各縣（區(qū)）人民政府、各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)政策宣傳，積極引導(dǎo)社會(huì)關(guān)注，通過(guò)正面宣傳、輿論監(jiān)督和科學(xué)引導(dǎo)，增進(jìn)全社會(huì)參與殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)的積極性、主動(dòng)性、自覺(jué)性，營(yíng)造良好的氛圍，形成家喻戶曉、廣泛參與的良好局面，全面提升民眾的殘疾預(yù)防觀念和康復(fù)意識(shí)。對(duì)在殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作中作出顯著成績(jī)的組織和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

臨滄市人民政府辦公室

2021年11月9日