各縣、自治縣、區(qū)人民政府，市直各委、辦、局：
信息是決策的重要基礎(chǔ)。突發(fā)事件信息的報(bào)送是否科學(xué)、及時，事關(guān)政府決策的高效、有序。近期以來，我市部分單位無視 工作紀(jì)律，放松了信息報(bào)送工作的規(guī)范要求，帶來了工作上的極 大被動，給全市帶來嚴(yán)重的負(fù)面影響。如：雙江自治縣未嚴(yán)格按 審核程序，由縣森林公安局單方面將有關(guān)情況上報(bào)，被省級部門 采用后在相關(guān)媒體進(jìn)行了通報(bào)。臨翔區(qū)未按報(bào)送時間節(jié)點(diǎn)和相關(guān)審核程序，在未對現(xiàn)場情況作進(jìn)一步核實(shí)，未經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人審核的情況下上報(bào)信息。以上情況充分暴露了我市在突發(fā)事件和緊急情況信息報(bào)送工作中還存在反應(yīng)不敏感、處理不及時、報(bào)送不準(zhǔn)確、責(zé)任不墜底、程序不規(guī)范等突出問題。為進(jìn)一步加強(qiáng)突發(fā)事件信息報(bào)送工作，規(guī)范報(bào)送程序，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)再次強(qiáng)調(diào)通知如下：
一、提高政治站位，增強(qiáng)突發(fā)事件信息報(bào)送的責(zé)任意識
各縣（區(qū)）政府、市直各部門要高度重視突發(fā)事件和重要緊急情況報(bào)送工作，自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會安全等突發(fā)事件發(fā)生后，要按照報(bào)告要求及時、準(zhǔn)確、完整報(bào)送信息，尤其對較大級以上突發(fā)事件和敏感信息，要采取一切措施盡快掌握情況，任何單位和個人不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)。情況緊急的，在逐級報(bào)送的同時，可以直接向市政府總值班室報(bào)送。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)管理，完善突發(fā)事件信息報(bào)送工作機(jī)制
（一）推動值班工作規(guī)范化。各縣（區(qū)）政府、市直各部門要結(jié)合機(jī)構(gòu)改革后職責(zé)調(diào)整及面臨的新情況新問題，進(jìn)一步加強(qiáng)值班制度建設(shè)，及時制定和完善領(lǐng)導(dǎo)帶班、專人值班、突發(fā)事件 信息報(bào)送和重要緊急情況報(bào)送、督促檢查等有關(guān)工作制度和流程，抓緊整合資源、完善工作機(jī)制、理順工作關(guān)系、做好工作銜 接。同時，要按照《各縣（區(qū)）各部門節(jié)假日值班帶班分類》要求，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和重要崗位24小時專人值班制度，節(jié)假日要提前統(tǒng)籌安排好值班、帶班工作，制定出值班安排表并提前3個工作日報(bào)市政府總值班室備案。
（二）明確信息報(bào)送的責(zé)任主體和職責(zé)。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地為主”的應(yīng)急管理體制，各縣（區(qū)）人民政府是本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件和重要緊急情況信息報(bào)送的責(zé)任主體，市直各部門和單位是本行業(yè)范圍內(nèi)信息報(bào)送的責(zé)任主體。縣（區(qū)）政府報(bào)送突發(fā)事件和重要緊急情況時要主動與同級黨委系統(tǒng)溝通聯(lián)系，完善信息報(bào)送聯(lián)動模式，各相關(guān)職能部門在向上級主管部門報(bào)送信息的同時向同級政府報(bào)告，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，增進(jìn)信息互聯(lián)互通，確保信息報(bào)送統(tǒng)一時間、統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一內(nèi)容同步報(bào)送，形成快速反應(yīng)、步調(diào)一致、協(xié)調(diào)有序、 運(yùn)轉(zhuǎn)高效的信息報(bào)送機(jī)制。
（三）切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任，提升信息報(bào)送的主動性。各縣（區(qū)） 政府、市直各部門要強(qiáng)化首報(bào)意識，加強(qiáng)信息報(bào)送的主動性和時效性，在獲知突發(fā)事件線索后，要主動迅速調(diào)度核實(shí)，對已達(dá)到或經(jīng)綜合研判可能達(dá)到重特大級別標(biāo)準(zhǔn)的突發(fā)事件信息，要立即電話報(bào)告，后書面報(bào)告，同時，要密切跟蹤事態(tài)進(jìn)展，全面細(xì)致掌握突發(fā)事件相關(guān)情況，對突發(fā)事件及處置的新進(jìn)展、可能衍生的新情況要第一時間續(xù)報(bào)，確保信息的連續(xù)性，處置結(jié)束后，要及時進(jìn)行終報(bào)。要加強(qiáng)信息綜合研判，對于可能演化為重大以上突發(fā)事件的信息，以及敏感信息、社會輿論廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)情況，各級各部門要加強(qiáng)收集整理并及時報(bào)送，不拘泥于分級標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)規(guī)定。
三、進(jìn)一步拓寬信息來源渠道，落實(shí)突發(fā)事件信息報(bào)送要求
充分依托網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等新媒體、新技術(shù)，獲取有關(guān)突發(fā)事件和社會熱點(diǎn)的信息，要加強(qiáng)對各種互聯(lián)網(wǎng)信息的監(jiān)測分析，對發(fā)生在本轄區(qū)、本系統(tǒng)、本部門的突發(fā)事件信息線索要迅 速核實(shí)，第一時間掌握事件情況及最新動態(tài)，并按規(guī)定及時向市 政府總值班室報(bào)送。
（一）報(bào)送范圍。各縣（區(qū)）人民政府、市直有關(guān)部門需向市政府總值班室報(bào)送的突發(fā)事件信息包括：自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會安全事件四個類別的突發(fā)事件信息和重要緊急情況信息。
（二）報(bào)送時限。一是較大突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地縣（區(qū)）人民政府和市直有關(guān)部門應(yīng)在接報(bào)后30分鐘內(nèi)將經(jīng)過核實(shí)的信息向市政府總值班室口頭報(bào)告，1小時內(nèi)書面報(bào)告。二是特別重大、重大突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地縣（區(qū)）人民政府和市直有關(guān)部門要在30分鐘內(nèi)向市政府總值班室電話報(bào)告，1小時內(nèi)書面報(bào)告。三是重要緊急情況和敏感信息報(bào)送不受分級標(biāo)準(zhǔn)和時間限制，應(yīng)立即向市政府總值班室報(bào)送。
（三）報(bào)送方式。對不涉密的突發(fā)事件信息，可通過電話、傳真、電子郵箱（市政府總值班室電話和傳真：21224962123816；電子郵箱：[email protected]）等方式報(bào)送，傳真和電子郵件報(bào)送信息須先電話告知。涉密信息按有關(guān)保密規(guī)定辦理。
（四）反饋要求。各縣（區(qū)）政府、各部門接到市政府總值班室要求核報(bào)的信息后，要迅速調(diào)度核實(shí)并及時反饋，電話反饋時間不超過1小時；書面反饋時間不超過2小時30分鐘。
四、嚴(yán)肅工作紀(jì)律，落實(shí)信息報(bào)送責(zé)任追究制
報(bào)送突發(fā)事件和重要緊急情況信息責(zé)任重大，必須保證責(zé)任壓實(shí)。各縣（區(qū)）政府、市直各部門要建立完善信息報(bào)送責(zé)任制， 要加強(qiáng)對信息報(bào)送工作的督促檢查，層層落實(shí)信息報(bào)送工作責(zé)任，把責(zé)任落實(shí)到具體崗位、具體人員，對出現(xiàn)重要緊急情況信息遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)的單位，要進(jìn)行問責(zé)，通報(bào)批評，造成重大影響或嚴(yán)重后果的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任，確保突發(fā)事件和重要緊急情況信息報(bào)送工作責(zé)任全面落實(shí)。
（此件公開發(fā)布）
臨滄市人民政府辦公室
2020年4月28日
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