各縣、自治縣、區(qū)人民政府，市直各委、辦、局：
經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《臨滄市穩(wěn)定甘蔗生產(chǎn)八條措施》印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。
2020年4月8日
（此件公開發(fā)布）
臨滄市穩(wěn)定甘蔗生產(chǎn)八條措施
為深入貫徹落實國家、省有關(guān)糖業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策意見，穩(wěn)定甘蔗種植面積，提升甘蔗生產(chǎn)質(zhì)量和效益，推進蔗糖產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)市人民政府研究，特提出如下措施。
第一條 高標準建設(shè)“雙高”基地。圍繞糖料蔗生產(chǎn)保護區(qū)建設(shè)，主攻以“蔗水、蔗路、土地整治”配套和良種良法為重點的中低產(chǎn)蔗園改造，加快國家糖料蔗核心基地建設(shè)，積極爭取國家、省級高標準農(nóng)田建設(shè)項目，把全市蔗園建成“田、水、路、林配套，節(jié)水、節(jié)勞、節(jié)資、高效，能灌能排、旱澇保收，適宜機械化生產(chǎn)”的“雙高”糖料基地。2020年底，完成88萬畝國家糖料蔗核心基地建設(shè)。2022年，建成150萬畝“雙高”糖料基地（其中：境內(nèi)120萬畝、境外30萬畝）。
第二條 加快推進甘蔗良繁體系建設(shè)。加大甘蔗脫毒健康種苗推廣力度，健全完善市縣鄉(xiāng)三級甘蔗良種繁育推廣體系。2022年，建成市級100畝一級良種選育基地（省級良種繁育科研中心）、縣級5000畝二級良種示范擴繁基地、鄉(xiāng)級50000畝三級良種擴繁基地。重點推廣云蔗05-51、云蔗08-1609、柳城05-136、柳城03-1137等品種，積極引進試驗示范豐產(chǎn)、高糖、宿根性好、抗逆性強新品種，加快推進新一輪良種更新步伐，確保良種覆蓋率達95%以上。
第三條 積極推進甘蔗機械化生產(chǎn)。因地制宜、分類施策，大力推廣深耕、深松、種植、培土、統(tǒng)防統(tǒng)治、收獲等機械化技術(shù)，建設(shè)一批甘蔗生產(chǎn)全程機械化示范基地。2020年，完成機械開溝43萬畝、機械種植15萬畝、機械培土4萬畝、機械收獲3萬畝，綜合機械化水平達35%以上，全市50%的蔗區(qū)基本實現(xiàn)甘蔗生產(chǎn)機械化、半機械化。2022年，除臨翔區(qū)外每縣各建成一個3000畝以上的甘蔗全程機械化生產(chǎn)示范基地，帶動全市壩區(qū)、山區(qū)、半山區(qū)機械化生產(chǎn)。
第四條 推進甘蔗綠色生產(chǎn)。大力推廣測土配方施肥、秸稈還田、生物物理防控、統(tǒng)防統(tǒng)治等，推進化肥農(nóng)藥減量增效。2020年，實施測土配方施肥100萬畝，技術(shù)覆蓋率達95%以上。建立集中連片綠色防控示范區(qū)，實施綠色防控80萬畝，開展機械聯(lián)防60萬畝次。啟動甘蔗地膜、農(nóng)藥包裝廢棄物回收試點，積極開展降解地膜試驗、示范，逐步構(gòu)建“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、蔗農(nóng)參與”的甘蔗地膜、農(nóng)藥包裝廢棄物回收利用機制。積極開展“二品一標”認證（登記），逐步建立“臨糖”產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。
第五條 推進適度規(guī)模經(jīng)營。培育壯大專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種植大戶等新型經(jīng)營主體，積極探索生產(chǎn)托管、土地入股、承保流轉(zhuǎn)等方式，健全“雙綁”利益聯(lián)結(jié)機制，提高甘蔗生產(chǎn)規(guī)模化、組織化程度。培育農(nóng)機、植保等專業(yè)化社會服務(wù)組織，提高服務(wù)能力和水平。堅持種養(yǎng)結(jié)合、間作套種，推廣“甘蔗+肉牛（X）”、“甘蔗+馬鈴薯（X）”等模式，提高土地產(chǎn)出率，增加蔗農(nóng)收入。
第六條 穩(wěn)步推進境外甘蔗種植。充分利用境內(nèi)境外兩種資源、兩個市場，積極支持企業(yè)“走出去”，加強與緬甸甘蔗種植合作，推進臨滄南華糖業(yè)有限公司境外農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)建設(shè)，鞏固和拓展境外甘蔗種植面積。2020年，境外種植面積達22萬畝，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量達100萬噸以上。2022年，境外甘蔗面積達30萬畝，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量達150萬噸以上。
第七條 強化支持保障。積極爭取國家、省高標準農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)機購機補貼、政策性農(nóng)業(yè)保險、糖料蔗良種良法技術(shù)推廣補貼等政策，確保國家、省支持甘蔗生產(chǎn)政策全覆蓋。市、縣（區(qū)）財政要統(tǒng)籌涉農(nóng)資金，積極支持甘蔗良種推廣、機械化生產(chǎn)應(yīng)用、蔗稍養(yǎng)牛、經(jīng)營主體培育等；糖業(yè)企業(yè)要及時兌付蔗款，加大種植補助、生產(chǎn)資料墊支、無人機防控、輕簡高效集成栽培技術(shù)補貼等支持力度，提高蔗農(nóng)生產(chǎn)積極性，穩(wěn)定種植面積；加強銀企合作，積極幫助解決制糖企業(yè)融資問題；探索價格保險、期貨+保險等新險種，提高抵御市場風(fēng)險能力。積極加強與云南農(nóng)業(yè)大學(xué)、省農(nóng)業(yè)科學(xué)院等科研院所合作，組建專家服務(wù)團隊，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。各級涉農(nóng)部門要積極深入生產(chǎn)一線，廣泛開展科技服務(wù)、科技培訓(xùn)、科技推廣，全力服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第八條 強化問效考核。制定《臨滄市甘蔗生產(chǎn)考核辦法》，列入政府重點工作嚴格進行考核。考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核評價重要依據(jù)。對責(zé)任落實不到位、工作推進不力、未完成工作目標任務(wù)的，將予以約談和通報批評，督促整改落實。
附件：1．臨滄市88萬畝國家糖料蔗核心基地建設(shè)計劃表
2．臨滄市甘蔗良種推廣計劃表
3．臨滄市甘蔗機械化生產(chǎn)計劃表
附件1
臨滄市88萬畝國家糖料蔗核心基地建設(shè)計劃表
單位：畝
縣（區(qū)） |
2015年第一批已完成 |
2015年第二批已完成 |
2016年 已完成 |
2017年 已完成 |
2018年 已完成 |
2019年 |
合計 |
||||
下達計劃 |
已完成 |
計劃完成時間 |
累計下達計劃 |
累計建設(shè)完成 |
計劃建設(shè)完成 |
||||||
合計 |
70833 |
98167 |
75832 |
61667 |
114999 |
455000 |
6050 |
876498 |
427548 |
876498 |
|
鳳慶 |
4167 |
9167 |
5833 |
6667 |
8333 |
34167 |
34167 |
34167 |
|||
云縣 |
8333 |
5000 |
8333 |
10000 |
15000 |
52600 |
2020年 |
99266 |
46666 |
99266 |
|
永德 |
16667 |
20000 |
15000 |
10000 |
20000 |
117600 |
2020年 |
199267 |
81667 |
199267 |
|
鎮(zhèn)康 |
10833 |
18000 |
11667 |
10000 |
28333 |
50500 |
5050 |
2020年 |
129333 |
83883 |
129333 |
雙江 |
8333 |
8000 |
8333 |
5000 |
13333 |
56300 |
2020年 |
99299 |
42999 |
99299 |
|
耿馬 |
11667 |
20000 |
18333 |
13333 |
178000 |
1000 |
2020年 |
241333 |
64333 |
241333 |
|
滄源 |
10833 |
18000 |
8333 |
6667 |
30000 |
73833 |
73833 |
73833 |
|||
附件2
臨滄市甘蔗良種推廣計劃表
單位：萬畝
縣區(qū) |
2020年 |
2021年 |
2022年 |
|||||||||||||||
云蔗05-51 |
云蔗08-1609 |
柳城05-136 |
柳城03-1137 |
其它良種 |
合計 |
云蔗05-51 |
云蔗08-1609 |
柳城05-136 |
柳城03-1137 |
其它 良種 |
合計 |
云蔗05-51 |
云蔗08-1609 |
柳城05-136 |
柳城03-1137 |
其它良種 |
合計 |
|
臨翔 |
0.1 |
0.2 |
1 |
0.5 |
0.2 |
2 |
0.4 |
0.6 |
2 |
1 |
0.5 |
4.5 |
0.7 |
1.5 |
2.5 |
1 |
0.3 |
6 |
鳳慶 |
0.01 |
0.05 |
0.5 |
1.5 |
0.34 |
2.4 |
0.1 |
0.1 |
2 |
3 |
0.6 |
5.8 |
0.5 |
0.5 |
4 |
3 |
0.5 |
8.5 |
云縣 |
0.15 |
0.05 |
3 |
3.5 |
0.3 |
7 |
0.5 |
0.2 |
5 |
5.5 |
0.3 |
11.5 |
0.8 |
1.5 |
6.5 |
4 |
0.2 |
13 |
永德 |
0.01 |
0.01 |
0.3 |
0.2 |
0.08 |
0.6 |
0.1 |
0.1 |
1 |
1 |
0.3 |
2.5 |
0.5 |
0.5 |
5 |
3 |
0.1 |
9.1 |
鎮(zhèn)康 |
0.8 |
0.2 |
2.5 |
0.5 |
0.2 |
4.2 |
1.5 |
1 |
4 |
1.5 |
0.5 |
8.5 |
2 |
3 |
8 |
3 |
0.5 |
16.5 |
耿馬 |
2 |
1 |
7 |
6 |
0.5 |
16.5 |
4 |
3 |
10 |
8 |
1 |
26 |
6 |
8 |
15 |
10 |
1 |
40 |
雙江 |
0.05 |
0.3 |
0.4 |
0.01 |
0.24 |
1 |
0.2 |
1 |
1.5 |
0.1 |
0.2 |
3 |
1 |
3 |
4 |
1 |
0.2 |
9.2 |
滄源 |
0.5 |
0.01 |
0.6 |
0.02 |
0.17 |
1.3 |
1 |
0.1 |
1.5 |
0.1 |
0.3 |
3 |
2 |
1 |
4 |
1 |
0.3 |
8.3 |
合計 |
3.62 |
1.82 |
15.3 |
12.23 |
2.03 |
35 |
7.8 |
6.1 |
27 |
20.2 |
3.7 |
64.8 |
13.5 |
19 |
49 |
26 |
3.1 |
110.6 |
備注：本表甘蔗良種指新一輪計劃推廣良種，不含已大面積推廣甘蔗良種。 |
||||||||||||||||||
附件3
臨滄市甘蔗機械化生產(chǎn)計劃表
單位：萬畝
縣區(qū) |
2020年 |
2021年 |
2022年 |
||||||||||||||||||
機械開溝 |
機械種植 |
機械培土 |
機械收獲 |
機械聯(lián)防 |
全程機械化示范基地（個） |
合計 |
機 械 開 溝 |
機械種植 |
機械培土 |
機械收獲 |
機械聯(lián)防 |
全程機械化示范基地（個） |
合計 |
機械開溝 |
機械種植 |
機械培土 |
機械收獲 |
機械聯(lián)防 |
全程機械化示范基地（個） |
合計 |
|
臨翔 |
1.5 |
0.3 |
0.1 |
1.5 |
3.4 |
1.5 |
0.3 |
0.2 |
1.5 |
3.5 |
1.5 |
0.3 |
0.5 |
0.5 |
1.5 |
4.3 |
|||||
鳳慶 |
4 |
1 |
0.2 |
4.5 |
9.7 |
4 |
1.5 |
0.5 |
0.5 |
5 |
1 |
11.5 |
4 |
2 |
1 |
1 |
5 |
1 |
13 |
||
云縣 |
4 |
1 |
0.3 |
5 |
10.3 |
4.5 |
1.5 |
0.6 |
0.5 |
5 |
1 |
12.1 |
4.5 |
1.5 |
1 |
1 |
5 |
1 |
13 |
||
永德 |
0.5 |
0.1 |
0.6 |
0.5 |
0.1 |
0.5 |
1.1 |
0.5 |
0.1 |
0.5 |
1.1 |
||||||||||
鎮(zhèn)康 |
6 |
1.8 |
0.3 |
7 |
15.1 |
6 |
1.8 |
0.6 |
1 |
7 |
1 |
16.4 |
6 |
1.8 |
1.5 |
1.5 |
6 |
1 |
16.8 |
||
耿馬 |
18 |
8 |
2.6 |
3 |
30 |
2 |
61.6 |
17 |
8 |
3.5 |
7 |
30 |
2 |
65.5 |
17 |
8 |
5.5 |
13 |
30 |
2 |
73.5 |
雙江 |
4.5 |
1.4 |
0.3 |
7 |
13.2 |
4.5 |
1.4 |
0.6 |
0.5 |
6 |
1 |
13 |
4 |
1.4 |
1 |
1 |
7 |
1 |
14.4 |
||
滄源 |
4.5 |
1.4 |
0.2 |
4.5 |
10.6 |
4.5 |
1.4 |
0.3 |
5 |
11.2 |
4 |
1.4 |
0.5 |
0.5 |
5 |
1 |
11.4 |
||||
合計 |
43 |
15 |
4 |
3 |
59.5 |
2 |
124.5 |
42.5 |
16 |
6.3 |
9.5 |
60 |
6 |
134.3 |
41.5 |
16.5 |
11 |
18.5 |
60 |
7 |
147.5 |
滇公網(wǎng)安備53090202000021