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一、綜合

管理

1

城市園林綠化管理機構

①按照各級政府職能分工的要求，設立職能健全的園林綠化管理機構，依照相關法律法規(guī)有效行使園林綠化行業(yè)管理職能；

市委機構編制辦公室

市住房和城鄉(xiāng)建設局

臨翔區(qū)人民政府

②專業(yè)管理機構領導層至少有1-2位園林綠化專業(yè)（其中地級以上城市至少2位）人員，并具有相應的城市園林綠化專業(yè)技術隊伍，負責全市園林綠化從規(guī)劃設計、施工建設、竣工驗收到養(yǎng)護管理的全過程指導服務與監(jiān)督管理。

2

城市園林綠化建設維護專項資金

①政府財政預算中專門列項“城市園林綠化建設和維護資金”，保障園林綠化建設、專業(yè)化精細化養(yǎng)護管理及相關人員經(jīng)費；

市財政局

臨翔區(qū)人民政府

②近2年（含申報年）園林綠化建設資金保障到位，與本年度新建、改建及擴建園林綠化項目相適應；

③園林綠化養(yǎng)護資金與各類城市綠地總量相適應，且不低于當?shù)貓@林綠化養(yǎng)護管理定額標準，并隨物價指數(shù)和人工工資增長而合理增加。

3

城市園林綠化科研能力

①具有以城市園林綠化研究、成果推廣和科普宣傳為主要工作內(nèi)容的獨立或合作模式的科研機構和生產(chǎn)基地，并具有與城市（區(qū)）規(guī)模、經(jīng)濟實力及發(fā)展需求相匹配的技術隊伍，規(guī)章制度健全、管理規(guī)范、資金保障到位；

市林業(yè)局、市科技局

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

市住房和城鄉(xiāng)建設局

臨翔區(qū)人民政府

②近2年（含申報年）有園林科研項目成果在實際應用中得到推廣；

③開展市花、市樹研究及推廣應用。

一、綜合

管理

4

《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》編制實施

①《城市總體規(guī)劃》審批后一年內(nèi)完成《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》制（修）訂工作；

市城鄉(xiāng)規(guī)劃局

臨翔區(qū)人民政府

市住房和城鄉(xiāng)建設局

②《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》由具有相關規(guī)劃資質或能力的單位編制（修訂），與城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃等相協(xié)調(diào)，并依法報批，實施情況良好。

5

城市綠線管理

嚴格實施城市綠線管制制度，按照《城市綠線管理辦法》（建設部令第112號）和《城市綠線劃定技術規(guī)范》（GB/T51163-2016）要求劃定綠線，并在兩種以上的媒體上向社會公布，設立綠線公示牌或綠線界碑，向社會公布四至邊界，嚴禁侵占。

市城鄉(xiāng)規(guī)劃局

臨翔區(qū)人民政府

市住房和城鄉(xiāng)建設局

6

城市園林綠化制度建設

建立健全綠線管理、建設管理、養(yǎng)護管理、城市生態(tài)保護、生物多樣性保護、古樹名木保護、義務植樹等城市園林綠化法規(guī)、標準、制度。

市住房和城鄉(xiāng)建設局

市城鄉(xiāng)規(guī)劃局

市林業(yè)局

臨翔區(qū)人民政府

7

城市園林綠化管理信息技術應用

①建立城市園林綠化專項數(shù)字化信息管理系統(tǒng)、信息發(fā)布與社會服務信息共享平臺，并有效運行；

市住房和城鄉(xiāng)建設局

臨翔區(qū)人民政府

②城市園林綠化建設和管理實施動態(tài)監(jiān)管；

③可供市民查詢，保障公眾參與和社會監(jiān)督。

8

城市公眾對城市園林綠化的滿意率（%）

≥80%

市住房和城鄉(xiāng)建設局

市委宣傳部、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、臨翔區(qū)人民政府、臨滄?zhèn)髅郊瘓F

二、綠地

建設

9

建成區(qū)綠化覆蓋率（%）

≥36%

市住房和城鄉(xiāng)建設局

市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市統(tǒng)計局、臨翔區(qū)人民政府

10

建成區(qū)綠地率（%）

≥31%

市住房和城鄉(xiāng)建設局

市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市統(tǒng)計局、臨翔區(qū)人民政府

11

人均公園綠地面積（㎡/人）

人均建設用地小于105㎡的城市

≥8.00㎡/人

市城鄉(xiāng)規(guī)劃局

市住房和城鄉(xiāng)建設局

市統(tǒng)計局、市公安局、

臨翔區(qū)人民政府

人均建設用地大于等于105㎡的城市

≥9.00㎡/人

二、綠地

建設

12

城市公園綠地服務半徑覆蓋率（%）

≥80%；

市城鄉(xiāng)規(guī)劃局

市住房和城鄉(xiāng)建設局

臨翔區(qū)人民政府

5000㎡（含）以上公園綠地按照500m服務半徑考核，2000（含）-5000㎡的公園綠地按照300m服務半徑考核；歷史文化街區(qū)采用1000㎡（含）以上的公園綠地按照300m服務半徑考核。

13

萬人擁有綜合公園指數(shù)

≥0.06

市住房和城鄉(xiāng)建設局

市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市林業(yè)局、臨翔區(qū)人民政府

14

城市建成區(qū)綠化覆蓋面積中喬、灌木所占比率（%）

≥60%

市住房和城鄉(xiāng)建設局

市城鄉(xiāng)規(guī)劃局

臨翔區(qū)人民政府

15

城市各城區(qū)綠地率最低值（%）

≥25%

市城鄉(xiāng)規(guī)劃局

市住房和城鄉(xiāng)建設局

臨翔區(qū)人民政府

16

城市各城區(qū)人均公園綠地面積最低值（㎡/人）

≥5.00㎡/人

市城鄉(xiāng)規(guī)劃局

市住房和城鄉(xiāng)建設局

臨翔區(qū)人民政府

17

城市新建、改建居住區(qū)綠地達標率（%）

≥95%

市城鄉(xiāng)規(guī)劃局

市住房和城鄉(xiāng)建設局

臨翔區(qū)人民政府

18

園林式居住區(qū)（單位）、達標率（%）或年提升率（%）

達標率≥50%或年提升率≥10%

市住房和城鄉(xiāng)建設局

市城鄉(xiāng)規(guī)劃局

臨翔區(qū)人民政府

19

城市道路綠化普及率（%）

≥95%

市住房和城鄉(xiāng)建設局

市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市交通運輸局、臨滄公路局、臨翔區(qū)人民政府

20

城市道路綠地達標率（%）

≥80%

市住房和城鄉(xiāng)建設局

市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市交通運輸局、臨滄公路局、臨翔區(qū)人民政府

21

城市防護綠地實施率（%）

≥80%

市住房和城鄉(xiāng)建設局

市城鄉(xiāng)規(guī)劃局

臨翔區(qū)人民政府

22

植物園建設

地級市至少有一個面積40公頃以上的植物園，并且符合相關制度與標準規(guī)范要求；地級以下城市至少在城市綜合公園中建有樹木（花卉）專類園。

市林業(yè)局

市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市國土資源局、臨翔區(qū)人民政府

三、建設

管控

23

城市園林綠化建設綜合評價值

≥8.00

市住房城鄉(xiāng)建設局

市城鄉(xiāng)規(guī)劃局

臨翔區(qū)人民政府

24

公園規(guī)范化管理

①公園管理符合公園管理條例等相關管理規(guī)定；

臨翔區(qū)人民政府

市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市文體廣電和新聞出版局、臨滄工業(yè)園區(qū)管委會

②編制近2年（含申報年）城市公園建設計劃并嚴格實施；

③公園設計符合《公園設計規(guī)范》等相關標準規(guī)范要求；

④對國家重點公園、歷史名園等城市重要公園實行永久性保護；

⑤公園配套服務設施經(jīng)營管理符合《城市公園配套服務項目經(jīng)營管理暫行辦法》等要求，保障公園的公益屬性。

25

公園免費開放率（%）

≥95%

市住房和城鄉(xiāng)建設局

臨翔區(qū)人民政府

26

公園綠地應急避險功能完善建設

①在全面摸底評估的基礎上，編制《城市綠地系統(tǒng)防災避險規(guī)劃》或在《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》中有專章；

臨翔區(qū)人民政府

市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市民政局、市地震局

②承擔防災避險功能的公園綠地中水、電、通訊、標識等設施符合相關標準規(guī)范要求。

27

城市綠道規(guī)劃建設

①編制城市綠道建設規(guī)劃，以綠道串聯(lián)城鄉(xiāng)綠色資源，與公交、步行及自行車交通系統(tǒng)相銜接，為市民提供親近自然、游憩健身、綠色出行的場所和途徑。通過綠道合理連接城鄉(xiāng)居民點、公共空間及歷史文化節(jié)點，科學保護和利用文化遺產(chǎn)、歷史遺存等；

臨翔區(qū)人民政府

市城鄉(xiāng)規(guī)劃局

市住房和城鄉(xiāng)建設局

②綠道建設符合《綠道規(guī)劃設計導則》等相關標準規(guī)范要求；

③綠道及配套設施維護管理良好。

28

古樹名木和后備資源保護

①嚴禁移植古樹名木，古樹名木保護率100%；

市林業(yè)局

市住房和城鄉(xiāng)建設局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、臨翔區(qū)人民政府

②完成樹齡超過50年（含）以上古樹名木后備資源普查、建檔、掛牌并確定保護責任單位或責任人。

29

節(jié)約型園林綠化建設

①園林綠化建設以植物造景為主，以栽植全冠苗木為主，采取有效措施嚴格控制大樹移植、大廣場、噴泉、水景、人工大水面、大草坪、大色塊、雕塑、燈具造景、過度亮化等；

市住房和城鄉(xiāng)建設局

市規(guī)劃局

市林業(yè)局

臨翔區(qū)人民政府

②合理選擇應用鄉(xiāng)土、適生植物，優(yōu)先使用本地苗圃培育的種苗，嚴格控制反季節(jié)種植、更換行道樹樹種等；

③因地制宜推廣海綿型公園綠地建設。

三、建設

管控

30

立體綠化推廣

因地制宜制定立體綠化推廣的鼓勵政策、技術措施和實施方案，且效果良好。

市住房和城鄉(xiāng)建設局

市城鄉(xiāng)規(guī)劃局

臨翔區(qū)人民政府

31

城市歷史風貌保護

①已劃定城市紫線，制定《歷史文化名城保護規(guī)劃》或城市歷史風貌保護規(guī)劃，經(jīng)過審批，實施效果良好；

市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市文體廣電和新聞出版局

臨翔區(qū)人民政府

②城市歷史文化街區(qū)、歷史建筑等得到有效保護。

32

風景名勝區(qū)、文化與自然遺產(chǎn)保護與管理

①依法設立風景名勝區(qū)、世界遺產(chǎn)的管理機構，管理職能到位，能夠有效行使保護、利用和統(tǒng)一管理職責；

市城鄉(xiāng)規(guī)劃局

市旅游發(fā)展委員會

市臨翔區(qū)人民政府

②規(guī)劃區(qū)內(nèi)國家級、省級風景名勝區(qū)或列入世界遺產(chǎn)名錄的文化或自然遺產(chǎn)嚴格依據(jù)《風景名勝區(qū)條例》和相關法律法規(guī)與國際公約進行保護管理；

③具有經(jīng)批準的《風景名勝區(qū)總體規(guī)劃》等規(guī)劃，嚴格履行風景名勝區(qū)建設項目審批等手續(xù)。

33

海綿城市規(guī)劃建設

因地制宜、科學合理編制海綿城市規(guī)劃，并依法依規(guī)批復實施，建成區(qū)內(nèi)有一定片區(qū)（獨立匯水區(qū)）達到海綿城市建設要求。

市城鄉(xiāng)規(guī)劃局

市住房和城鄉(xiāng)建設局

臨翔區(qū)人民政府、市國土資源局、市水務局

四、生態(tài)

環(huán)境

34

城市生態(tài)空間保護

①城市原有山水格局及自然生態(tài)系統(tǒng)得到較好保護，顯山露水，確保其原貌性、完整性和功能完好性；

市國土資源局

市城鄉(xiāng)規(guī)劃局

市住房和城鄉(xiāng)建設局、

市環(huán)境保護局、市林業(yè)局、市水務局、臨翔區(qū)人民政府

②完成城市生態(tài)評估，制定并公布生態(tài)修復總體方案，建立生態(tài)修復項目庫。

35

生態(tài)網(wǎng)絡體系建設

①結合綠線、水體保護線、歷史文化保護線和生態(tài)保護紅線的劃定，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生態(tài)空間；

市國土資源局

市城鄉(xiāng)規(guī)劃局

市住房和城鄉(xiāng)建設局、

市環(huán)境保護局、市林業(yè)局、市水務局、臨翔區(qū)人民政府

②合理布局綠楔、綠環(huán)、綠道、綠廊等，將城市綠地系統(tǒng)與城市外圍山水林田湖等自然生態(tài)要素有機連接，將自然要素引入城市、社區(qū)。

36

生物多樣性保護

①已完成不小于市域范圍的生物物種資源普查；

市林業(yè)局

市環(huán)境保護局

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市水務局、臨翔區(qū)人民政府

②已制定《城市生物多樣性保護規(guī)劃》和實施方案；

③本地木本植物指數(shù)≥0.80。

四、生態(tài)

環(huán)境

37

城市濕地資源保護

①完成規(guī)劃區(qū)內(nèi)的濕地資源普查；

市林業(yè)局

市水務局

市國土資源局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市環(huán)境保護局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、臨翔區(qū)人民政府

②已編制《城市濕地資源保護規(guī)劃》及其實施方案，并按有關法規(guī)標準嚴格實施。

38

山體生態(tài)修復

①完成對城市山體現(xiàn)狀的摸底與生態(tài)評估；

市國土資源局

市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市林業(yè)局、市環(huán)境保護局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、臨翔區(qū)人民政府

②對被破壞且不能自我恢復的山體，根據(jù)其受損情況，采取相應的修坡整形、礦坑回填等工程措施，解決受損山體的安全隱患，恢復山體自然形態(tài)。保護山體原有植被，種植鄉(xiāng)土、適生植物，重建山體植被群落。

39

廢棄地生態(tài)修復

科學分析城市廢棄地的成因、受損程度、場地現(xiàn)狀及其周邊環(huán)境，運用生物、物理、化學等技術改良土壤，消除場地安全隱患。選擇種植具有吸收降解功能、抗逆性強的植物，恢復植被群落，重建生態(tài)系統(tǒng)。

市國土資源局

市環(huán)境保護局

市水務局

臨翔區(qū)人民政府

40

城市水體修復

①在保護城市水體自然形態(tài)的前提下，結合海綿城市建設開展以控源截污為基礎的城市水體生態(tài)修復，保護水生態(tài)環(huán)境，恢復水生態(tài)系統(tǒng)功能，改善水體水質，提高水環(huán)境質量，拓展親水空間；

市水務局

市環(huán)境保護局

市城鄉(xiāng)規(guī)劃局

市住房和城鄉(xiāng)建設局

臨翔區(qū)人民政府

②自然水體的岸線自然化率≥80%，城市河湖水系保持自然連通；

③地表水Ⅳ類及以上水體比率≥50%；

④建成區(qū)內(nèi)消除黑臭水體。

41

全年空氣質量優(yōu)良天數(shù)（天）

≥292天

市環(huán)境保護局

臨翔區(qū)人民政府

42

城市熱島效應強度（℃）

≤3.0℃

市氣象局

臨翔區(qū)人民政府

五、市政

設施

43

城市容貌評價值

≥8.00

市住房城鄉(xiāng)建設局

市衛(wèi)生和計生委員會

臨翔區(qū)人民政府

44

城市管網(wǎng)水檢驗項目合格率（%）

≥99%

市住房城鄉(xiāng)建設局

市衛(wèi)生和計生委員會

臨翔區(qū)人民政府

45

城市污水處理

①城市污水處理率≥90%；

市住房和城鄉(xiāng)建設局

市環(huán)境保護局

臨翔區(qū)人民政府

②城市污水處理污泥達標處置率≥90%。

市住房和城鄉(xiāng)建設局

市環(huán)境保護局

臨翔區(qū)人民政府

五、市政

設施

46

城市生活垃圾無害化處理率（%）

100%

市住房和城鄉(xiāng)建設局

市環(huán)境保護局

臨翔區(qū)人民政府

47

城市道路建設

①城市道路完好率≥95%；

市住房和城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局

臨滄公路局

臨翔區(qū)人民政府

②編制城市綜合交通體系規(guī)劃及實施方案，確保2020年達到城市路網(wǎng)密度≥8公里/平方公里和城市道路面積率≥15%。

48

城市景觀照明控制

①體育場、建筑工地和道路照明等功能性照明外，所有室外公共活動空間或景物的夜間照明嚴格按照《城市夜景照明設計規(guī)范》進行設計，被照對象照度、亮度、照明均勻度及限制光污染指標等均達到規(guī)范要求，低效照明產(chǎn)品全部淘汰；

市城鄉(xiāng)規(guī)劃局

市住房和城鄉(xiāng)建設局

市工業(yè)信息化委、市環(huán)境保護局、市文體廣電和新聞出版局、臨滄供電局、臨翔區(qū)人民政府

②城市照明功率密度（LPD）達標率≥85%。

六、節(jié)能減排（4）

49

北方采暖地區(qū)住宅供熱計量收費比例（%）

≥30%

50

林蔭路推廣率（%）

≥70%

市住房和城鄉(xiāng)建設局

市交通運輸局、臨滄公路局、臨翔區(qū)人民政府

51

步行、自行車交通系統(tǒng)

制定步行、自行車交通體系專項規(guī)劃，獲得批準并已實施。

市城鄉(xiāng)規(guī)劃局

市交通運輸局

市旅游發(fā)展委員會

臨翔區(qū)人民政府

52

綠色建筑和裝配式建筑

①近2年（含申報年）新建建筑中綠色建筑比例≥40%；

市住房和城鄉(xiāng)建設局

市工業(yè)信息化委

臨翔區(qū)人民政府

②節(jié)能建筑比例：嚴寒寒冷地區(qū)≥60%，夏熱冬冷地區(qū)≥55%，夏熱冬暖地區(qū)≥50%；

③制定推廣綠色建材和裝配式建筑政策措施。

七、社會

保障

53

住房保障建設

①住房保障率≥80%；

市住房和城鄉(xiāng)建設局

臨翔區(qū)人民政府

②連續(xù)兩年保障性住房建設計劃完成率≥100%。

54

棚戶區(qū)、城中村改造

①建成區(qū)內(nèi)基本完成現(xiàn)有棚戶區(qū)和城市危房改造，居民得到妥善安置，實施物業(yè)管理；

市住房和城鄉(xiāng)建設局

臨翔區(qū)人民政府

②制定城中村改造規(guī)劃并按規(guī)劃實施。

七、社會

保障

55

社區(qū)配套設施建設

社區(qū)教育、醫(yī)療、體育、文化、便民服務、公廁等各類設施配套齊全。

市住房和城鄉(xiāng)建設局

市民政局

市教育局、市文體廣電局和新聞出版局、市衛(wèi)生和計生委員會、市政務服務管理局、臨翔區(qū)人民政府

56

無障礙設施建設

主要道路、公園、公共建筑等公共場所設有無障礙設施，其使用及維護管理情況良好。

市住房和城鄉(xiāng)建設局

市殘聯(lián)、臨翔區(qū)人民政府

八、綜合

否定項

57

對近2年內(nèi)發(fā)生以下情況的城市，均實行一票否決：

市住房和城鄉(xiāng)建設局

市委宣傳部、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、臨翔區(qū)人民政府、臨滄?zhèn)髅郊瘓F

①城市園林綠化及生態(tài)環(huán)境保護、市政設施安全運行等方面的重大事故；

②城鄉(xiāng)規(guī)劃、風景名勝區(qū)等方面的重大違法建設事件；

③被住房城鄉(xiāng)建設部通報批評；

④被媒體曝光，造成重大負面影響。