各縣、自治縣、區(qū)人民政府，市直有關(guān)部門：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《云南省人民政府關(guān)于貫徹新發(fā)展理念推動(dòng)旅游高質(zhì)量發(fā)展的意見》精神，推動(dòng)臨滄市旅游高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)將《臨滄市貫徹新發(fā)展理念推動(dòng)旅游高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
2022年4月14日
（此件公開發(fā)布）
臨滄市貫徹新發(fā)展理念推動(dòng)旅游
高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案
一、總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)融入建設(shè)“文化、旅游雙強(qiáng)”省戰(zhàn)略，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，堅(jiān)持國際化、高端化、特色化、智慧化方向，推進(jìn)旅游資源開發(fā)利用、文化和旅游融合發(fā)展、旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)創(chuàng)新、科技賦能旅游等轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建新機(jī)制、培育新主體、講好新故事、展示新形象、營造新生態(tài)，把臨滄建成國際國內(nèi)知名的鄉(xiāng)村旅游目的地和云南省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展先行區(qū)。到2025年，全市接待海內(nèi)外旅游者人次達(dá)7000萬人次以上，旅游業(yè)總收入達(dá)1000億元以上。
二、重點(diǎn)任務(wù)
落實(shí)全省旅游高質(zhì)量發(fā)展“十大工程”，實(shí)施好“十大行動(dòng)”。
（一）旅游基礎(chǔ)提升行動(dòng)
1．推進(jìn)A級景區(qū)創(chuàng)建。創(chuàng)建一批高等級旅游景區(qū)。指導(dǎo)佤山鳳城旅游綜合體按5A級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)加快建設(shè)；博尚土陶花海休閑體驗(yàn)旅游區(qū)、南美拉祜風(fēng)情旅游度假村、鳳慶安石滇紅第一村申報(bào)創(chuàng)建4A級景區(qū)；擴(kuò)大1A-3A級旅游景區(qū)規(guī)模與數(shù)量，平均每個(gè)縣（區(qū)）A級景區(qū)達(dá)到5個(gè)以上，完善標(biāo)識(shí)牌、停車場，打造一批景區(qū)式服務(wù)區(qū)。到2025年全市A級景區(qū)達(dá)50家以上，最終形成結(jié)構(gòu)合理、層次清晰的金字塔式A級景區(qū)體系。（責(zé)任單位：市文化和旅游局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局，各縣區(qū)人民政府）
2．推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游示范村創(chuàng)建旅游景區(qū)。打造旅游城鎮(zhèn)集散中心和標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，完善旅游配套功能，推動(dòng)臨翔區(qū)博尚鎮(zhèn)碗窯村、云縣漫灣鎮(zhèn)昔宜村、滄源縣勐來村、鳳慶縣箐頭村、永德縣忙蚌村、鎮(zhèn)康縣木場村、耿馬縣勐撒鎮(zhèn)芒見村等省級旅游名村、鄉(xiāng)村旅游品牌村創(chuàng)建A級旅游景區(qū)。推動(dòng)文物古跡、文化場館、紅色旅游等資源點(diǎn)創(chuàng)建A級景區(qū)。（責(zé)任單位：市文化和旅游局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各縣區(qū)人民政府）
3．推進(jìn)滄源國家級全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)謀劃實(shí)施好班老、班洪抗英紅色旅游景區(qū)、班洪下班壩旅游村建設(shè)，打造全國一流的紅色鄉(xiāng)村旅游精品線路。加快推進(jìn)翁丁老寨原址重建工作，向著5A級景區(qū)的目標(biāo)進(jìn)行打造，把滄源打造成臨滄名副其實(shí)的第一旅游目的地，創(chuàng)建成為國家全域旅游示范區(qū)。（責(zé)任單位：市文化和旅游局，滄源自治縣人民政府）
4．抓好綠美旅游景區(qū)建設(shè)。按鞏固一批、 提升一批、整治一批的原則，積極推進(jìn)景區(qū)植綠補(bǔ)綠，增花添彩， 提升景區(qū)生態(tài)品質(zhì)和景觀質(zhì)量，到 2024 年全市 28 家景區(qū) 100% 完成綠美行動(dòng)。（責(zé)任單位：市文化和旅游局、市林業(yè)和草原局，各縣區(qū)人民政府）
5．實(shí)施鄉(xiāng)村旅游品牌提升行動(dòng)。以美麗縣城、花園城市、美麗公路為重點(diǎn)，建設(shè)一批田園綜合體和鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)。按照A級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)配套相關(guān)設(shè)施，打造一批旅游小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游品牌村和美麗鄉(xiāng)村，建成國際國內(nèi)知名的鄉(xiāng)村旅游目的地。到2025年，力爭創(chuàng)建5個(gè)全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)，10個(gè)省級旅游名鎮(zhèn)，20個(gè)省級旅游名村。（責(zé)任單位：市文化和旅游局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局，各縣區(qū)人民政府）
6．推進(jìn)文化場館景區(qū)化建設(shè)。推動(dòng)全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示場所、博物館、圖書館、檔案館、考古遺址、歷史文化遺址遺跡等文化場所完善服務(wù)配套，突出旅游功能，創(chuàng)新開發(fā)模式，新創(chuàng)建一批文化場館類和遺址遺跡類A級旅游景區(qū)。（責(zé)任單位：市文化和旅游局，各縣區(qū)人民政府）
7．加大景區(qū)建設(shè)支持。認(rèn)真落實(shí)省級對高A級景區(qū)創(chuàng)建以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策。積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券等支持符合相關(guān)政策要求的景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)、政府基金和各類融資平臺(tái)加大對景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的融資支持。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市政府金融辦、人民銀行臨滄市中心支行）
（二）住宿產(chǎn)品提質(zhì)行動(dòng)
8．加快高品質(zhì)酒店建設(shè)。按照統(tǒng)籌推進(jìn)、分步實(shí)施、政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作原則和連鎖化、集團(tuán)化、品牌化工作思路，分期分批建設(shè)，“十四五”期間在全市每個(gè)縣域基本建成1個(gè)高星級標(biāo)準(zhǔn)的高品質(zhì)酒店。積極引入希爾頓、溫德姆等酒店品牌入駐臨滄，提升全市酒店經(jīng)營管理水平。推動(dòng)高品質(zhì)酒店融入城市綜合體、旅游綜合體、旅游小鎮(zhèn)等建設(shè)，打造綜合型旅游休閑度假產(chǎn)品。（責(zé)任單位：市文化和旅游局、市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市林業(yè)和草原局、市投資促進(jìn)局，各縣區(qū)人民政府）
9．加快半山酒店建設(shè)。按照市場化、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營導(dǎo)向，以大滇西旅游環(huán)線建設(shè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)汀河源、3200紅茶文化苑二期等半山酒店建設(shè)。并積極參與云南最美半山酒店評選，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。（責(zé)任單位：市文化和旅游局、市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市林業(yè)和草原局，各縣區(qū)人民政府）
10．積極發(fā)展旅游民宿。按照“一院一品、一院一主題”發(fā)展方向，建設(shè)具有地方文化特色的精品旅游民宿，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游住宿提檔升級。加強(qiáng)旅游民宿消防管理。加強(qiáng)旅游民宿從業(yè)人員培訓(xùn)，探索持證上崗制度。到2025年，建設(shè)符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的等級旅游民宿15家以上。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市人力資源和社會(huì)保障局、市自然資源和規(guī)劃局、市文化和旅游局、市消防救援支隊(duì)，各縣區(qū)人民政府）
11．打造住宿業(yè)態(tài)集聚區(qū)。推動(dòng)酒店、民宿連鎖經(jīng)營，成線路和按片區(qū)布局。建設(shè)佤山鳳城、葫蘆小鎮(zhèn)、博尚鎮(zhèn)等酒店綜合體、民宿帶和集聚區(qū)。推動(dòng)住宿企業(yè)拓展產(chǎn)業(yè)鏈，打造3200紅茶文化苑、泰膳居等一批多業(yè)態(tài)住宿業(yè)單位。（責(zé)任單位：市文化和旅游局、市商務(wù)局，各縣區(qū)人民政府）
12．強(qiáng)化酒店項(xiàng)目要素支撐。引進(jìn)一流團(tuán)隊(duì)開展項(xiàng)目策劃包裝。加大對酒店項(xiàng)目入庫納統(tǒng)支持。開展項(xiàng)目合規(guī)性審查，確保項(xiàng)目選址符合生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線管控要求。落實(shí)“點(diǎn)供”用地政策。穩(wěn)妥有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市。認(rèn)真落實(shí)省級重點(diǎn)酒店建設(shè)項(xiàng)目，屬于單獨(dú)選址的，在用地審批時(shí)按照有關(guān)規(guī)定配置使用計(jì)劃指標(biāo)。幫助省級半山酒店建設(shè)項(xiàng)目爭取固定資產(chǎn)投資貸款（不含土地征轉(zhuǎn)費(fèi)）貼息。積極參與全省最美半山酒店評選，幫助項(xiàng)目爭取省財(cái)政每個(gè)給予500萬元的獎(jiǎng)補(bǔ)。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市文化和旅游局、市林業(yè)和草原局、市統(tǒng)計(jì)局）
（三）文旅融合發(fā)展行動(dòng)
13．推動(dòng)茶旅融合發(fā)展。結(jié)合臨滄旅游產(chǎn)業(yè)和茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，加快形成“一城三線四園區(qū)”茶旅發(fā)展布局。建設(shè)臨翔茶旅康養(yǎng)旅居城，打造昔歸冰島茶鄉(xiāng)探秘之旅、“西南茶馬古道”——茶文化尋根之旅、百里邊關(guān)古茶體驗(yàn)之旅三條茶旅精品線路，建設(shè)鳳慶滇紅生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園、雙江冰島茶生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園、永德現(xiàn)代熟茶加工園區(qū)和滄源民族茶文化健康生活旅游園區(qū)。打造昔歸、冰島、忙肺等一批休閑觀光、知識(shí)科普、采摘體驗(yàn)、茗茶品鑒為一體的茶旅融合發(fā)展示范點(diǎn)，打造榮康達(dá)烏龍茶莊園、白鶯山、碧麗源等一批觀光、體驗(yàn)、休閑、度假、養(yǎng)生等茶旅一體示范區(qū)，扶持邦東、馬鞍山、怕拍等一批農(nóng)家茶樓、茶舍、茶莊，發(fā)展茶旅鄉(xiāng)村游。（責(zé)任單位：市文化和旅游局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)和草原局，各縣區(qū)人民政府）
14．加大文博資源利用。以博物館群建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化博物館要素整合，植入旅游功能，加強(qiáng)旅游線路設(shè)計(jì)，完善旅游標(biāo)識(shí)等，提升旅游配套設(shè)施和服務(wù)，加大文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)力度。建設(shè)臨滄市博物館、臨滄滇緬鐵路遺址博物館、鳳慶縣滇紅茶博物館、永德縣博物館、滄源佤族博物館等一批文化內(nèi)涵深邃、旅游亮點(diǎn)聚集的高品位臨滄文化旅游新名片。打造文博主題和非遺主題精品旅游線路2條以上。（責(zé)任單位：市文化和旅游局、市委黨史研究室、市發(fā)展改革委，各縣區(qū)人民政府）
15．積極發(fā)展紅色旅游。開展紅色資源專項(xiàng)調(diào)查，加大配套設(shè)施建設(shè)力度，改善環(huán)境，營造氛圍，重點(diǎn)建設(shè)滄源班洪抗英盟誓遺址、雙江自治縣大文鄉(xiāng)圈控起義遺址等紅色旅游示范項(xiàng)目，完善展陳內(nèi)容，創(chuàng)新展示手段，開發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品，升級文化旅游公共服務(wù)設(shè)施，推動(dòng)紅色旅游提質(zhì)增效。把革命遺址、遺存、遺跡所蘊(yùn)含的革命精神融入貫通到旅游線路設(shè)計(jì)、陳列展示、講解體驗(yàn)之中，打造主題突出、內(nèi)容豐富的紅色旅游景區(qū)景點(diǎn)，提高紅色資源利用水平，促進(jìn)革命老區(qū)紅色文化、紅色旅游發(fā)展。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市委黨史研究室、市文化和旅游局，各縣區(qū)人民政府）
16．豐富文旅產(chǎn)品供給。深入挖掘臨滄地域文化特色，按照集聚發(fā)展的思路，推動(dòng)臨翔茶馬古鎮(zhèn)、鳳慶滇紅第一村、滄源葫蘆小鎮(zhèn)、耿馬孟定芒團(tuán)紙藝小鎮(zhèn)、雙江榮康達(dá)烏龍茶生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園等一批基礎(chǔ)條件好、產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模基地和園區(qū)的建設(shè)。充分發(fā)揮旅游街區(qū)區(qū)位優(yōu)勢，打造提升臨翔區(qū)佤山風(fēng)情美食大觀園、茶馬古鎮(zhèn)夜市、鳳慶魯史古鎮(zhèn)四方街、孟定水岸星光、臨滄體育中心恒春星光美食夜市等一批文化旅游特色街區(qū)。推動(dòng)實(shí)施《族印·司崗里》《大美臨滄之旅》《勐相耿坎·傣拳師》等一批駐場旅游演藝項(xiàng)目建設(shè)。提升亞洲微電影藝術(shù)節(jié)、中國佤族司崗里摸你黑狂歡節(jié)等臨滄特色節(jié)慶活動(dòng)品牌。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市文化和旅游局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局、市廣播電視局，各縣區(qū)人民政府）
17．健全文旅融合共建機(jī)制。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)、文物保護(hù)單位消防安全管理。推動(dòng)文化和旅游重點(diǎn)領(lǐng)域符合條件的項(xiàng)目申報(bào)地方政府專項(xiàng)債券。聚焦遺產(chǎn)保護(hù)、文博展陳、紅色旅游等領(lǐng)域，多渠道引導(dǎo)社會(huì)力量參與文旅項(xiàng)目開發(fā)。（責(zé)任單位：市消防救援支隊(duì)、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市文化和旅游局，各縣區(qū)人民政府）
（四）旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新行動(dòng)
18．培育“旅游+”新業(yè)態(tài)。聚焦“文、游、醫(yī)、養(yǎng)、體、學(xué)、智”全產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)旅游與文化、產(chǎn)業(yè)、科技、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等深度融合、創(chuàng)新發(fā)展。促進(jìn)“景區(qū)+”，引導(dǎo)景區(qū)創(chuàng)新內(nèi)容創(chuàng)作、產(chǎn)品展示、傳播消費(fèi)等環(huán)節(jié)的合作機(jī)制，發(fā)展非遺體驗(yàn)、影視拍攝、賽事活動(dòng)、旅游演藝、夜間消費(fèi)等業(yè)態(tài)。促進(jìn)“酒店+”，支持酒店整合鄉(xiāng)村、民俗、戶外運(yùn)動(dòng)、康養(yǎng)等資源，開發(fā)微旅游、微度假、小團(tuán)游等創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)。打造有深度體驗(yàn)感的“酒店+”旅游目的地。促進(jìn)“旅行社+”，開發(fā)中醫(yī)藥保健、溫泉康養(yǎng)等產(chǎn)品，為游客提供優(yōu)質(zhì)養(yǎng)生服務(wù)，加快營銷旅游新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品，推動(dòng)線上線下一體化發(fā)展。（責(zé)任單位：市文化和旅游局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委、市教育體育局，各縣區(qū)人民政府）
19．培育“+旅游”新業(yè)態(tài)。圍繞“文、商、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇”等要素，加快推進(jìn)“文化+旅游”“工業(yè)+旅游”“農(nóng)業(yè)+旅游”“生態(tài)+旅游”“教育+旅游”“體育+旅游”“醫(yī)療+旅游”“科普+旅游”“交通+旅游”“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”“水利水電+旅游”“藝術(shù)+旅游”“非遺+旅游”“商務(wù)+旅游”“婚慶+旅游”“探險(xiǎn)+旅游”等融合發(fā)展。依托臨滄邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，建設(shè)邊境旅游試驗(yàn)區(qū)和跨境旅游合作區(qū)，發(fā)展跨境游、自駕游、健身游等新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品。推動(dòng)“國門文化”建設(shè)，實(shí)施文化交流和睦鄰友好示范項(xiàng)目，爭取國家跨境旅游免稅政策支持。（責(zé)任單位：市文化和旅游局、市工業(yè)和信息化局、市教育體育局、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水務(wù)局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委、市外辦、市鄉(xiāng)村振興局，各縣區(qū)人民政府）
20．積極加大新技術(shù)應(yīng)用。支持文化文物單位、景區(qū)景點(diǎn)、主題公園、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、休閑街區(qū)等運(yùn)用文化資源開發(fā)沉浸式體驗(yàn)項(xiàng)目，開展數(shù)字展館、虛擬景區(qū)等服務(wù)；推動(dòng)沉浸式業(yè)態(tài)與城市公共空間、特色小鎮(zhèn)等相結(jié)合；開辟美食一條街、酒吧一條街、購物一條街等特色夜游產(chǎn)品，開發(fā)新型微觀全時(shí)空旅游娛樂項(xiàng)目，開展夜景餐廳、篝火打歌、燒烤晚會(huì)、星光派對等夜間體驗(yàn)活動(dòng)，開發(fā)沉浸式旅游演藝、沉浸式娛樂體驗(yàn)產(chǎn)品，提升旅游演藝、線下娛樂的數(shù)字化水平。（責(zé)任單位：市文化和旅游局、市科技局，各縣區(qū)人民政府）
21．大力支持新業(yè)態(tài)發(fā)展。建立健全“產(chǎn)業(yè)+旅游”責(zé)任體系，研究旅游新業(yè)態(tài)準(zhǔn)入機(jī)制和扶持政策。制定康養(yǎng)旅游、體育旅游、研學(xué)旅游等新業(yè)態(tài)示范基地驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對驗(yàn)收合格的給予重點(diǎn)宣傳推廣。依法將取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的康養(yǎng)機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)診所等納入醫(yī)保定點(diǎn)。對在城鎮(zhèn)土地使用稅征收范圍內(nèi)，直接用于采摘和農(nóng)業(yè)觀光的種植、養(yǎng)殖、飼養(yǎng)的土地，免征城鎮(zhèn)土地使用稅。對利用經(jīng)批準(zhǔn)的開山整治土地及改造廢棄土地發(fā)展的休閑農(nóng)業(yè)、共享農(nóng)莊和鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，報(bào)經(jīng)縣級稅務(wù)機(jī)關(guān)審查后，可從使用的月份起免繳5年城鎮(zhèn)土地使用稅。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市教育體育局、市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化和旅游局、市鄉(xiāng)村振興局、市醫(yī)療保障局、市稅務(wù)局）
（五）市場主體倍增行動(dòng)
22．打造文旅龍頭企業(yè)。支持市屬國有企業(yè)通過股份合作、加大投資、品牌輸出、創(chuàng)新發(fā)展等方式，做精做強(qiáng)文旅主營業(yè)務(wù)。通過資產(chǎn)重組、股份合作、資源整合等方式，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)培育、扶持競爭力強(qiáng)的龍頭文旅企業(yè)。瞄準(zhǔn)世界一流水平，找準(zhǔn)目標(biāo)企業(yè)，引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)文旅企業(yè)，在臨滄設(shè)立總部或區(qū)域總部、子公司或合資企業(yè)，引入先進(jìn)經(jīng)營管理理念和優(yōu)質(zhì)投資。（責(zé)任單位：市國資委、市投資促進(jìn)局、市文化和旅游局、市市場監(jiān)管局，各縣區(qū)人民政府）
23．培育新業(yè)態(tài)企業(yè)。引導(dǎo)和支持科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、運(yùn)動(dòng)俱樂部、教育機(jī)構(gòu)等參與旅游新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品開發(fā)運(yùn)營，依托溫泉、森林、庫區(qū)等生態(tài)旅游資源，培育生態(tài)旅游新產(chǎn)品;圍繞中醫(yī)藥康復(fù)保健、中醫(yī)藥藥膳養(yǎng)生、現(xiàn)代診療頤養(yǎng)、現(xiàn)代醫(yī)學(xué)美容服務(wù)，培育康養(yǎng)旅游新產(chǎn)品；圍繞山地運(yùn)動(dòng)有關(guān)活動(dòng)和賽事舉辦，培育體育旅游新產(chǎn)品；圍繞研學(xué)旅行營地、戶外拓展基地、科考(科普)基地創(chuàng)建，培育研學(xué)旅游新產(chǎn)品。鼓勵(lì)旅游客運(yùn)、汽車租賃企業(yè)根據(jù)自由行、小包團(tuán)、定制游、主題游等小團(tuán)化出行趨勢，為游客提供落地自駕、分時(shí)租賃、異地租還車服務(wù)。到2025年，培育生態(tài)、康養(yǎng)、體育、研學(xué)、演藝、文創(chuàng)、智慧旅游等新業(yè)態(tài)企業(yè)15家。（責(zé)任單位：市文化和旅游局、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市林業(yè)和草原局、市衛(wèi)生健康委、市教育體育局、市交通運(yùn)輸局，各縣區(qū)人民政府）
24．促進(jìn)改革創(chuàng)新發(fā)展。推動(dòng)國有景區(qū)所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”改革，推行“管委會(huì)+公司”管理運(yùn)營模式，分期分批推進(jìn)符合條件的景區(qū)加快創(chuàng)建國家4A級景區(qū)。推動(dòng)門票經(jīng)濟(jì)向復(fù)合型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)景區(qū)向綜合性景區(qū)升級，數(shù)量與質(zhì)量并重。（責(zé)任單位：市國資委、市文化和旅游局、市林業(yè)和草原局、市自然資源和規(guī)劃局、市市場監(jiān)管局、市水務(wù)局，各縣區(qū)人民政府）
25．加大企業(yè)培育支持。鼓勵(lì)國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行的黨建、公務(wù)活動(dòng)，委托旅行社代理安排交通、住宿、餐飲、會(huì)務(wù)等事項(xiàng)。落實(shí)國家對設(shè)在西部地區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)僅按15%的稅率征收企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策。支持縣、區(qū)引進(jìn)大型旅游企業(yè)入臨，并給予必要獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市文化和旅游局、市投資促進(jìn)局、市稅務(wù)局，各縣區(qū)人民政府）
（六）旅游產(chǎn)業(yè)鏈延伸行動(dòng)
26．打造臨滄特色美食。重點(diǎn)培育以茶、有機(jī)果蔬、野生菌、鮮花等特色食材為主的特色菜系品牌，傳承地方名宴、名菜、名點(diǎn)，評選一批特色餐飲示范店、名店，推廣臨滄“十大名菜”“臨滄特色名小吃”，打造臨滄美食品牌。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市文化和旅游局、市市場監(jiān)管局，各縣區(qū)人民政府）
27．發(fā)展度假旅游。突出臨滄茶馬文化和健康鄉(xiāng)村等資源特色，以滄源葫蘆小鎮(zhèn)、鳳慶3200紅茶文化苑為重點(diǎn)，引入國際國內(nèi)知名高端旅游度假品牌，組織滿足不同年齡段、不同群體的一站式、全天候、長時(shí)間停留主題游樂活動(dòng)；提供專業(yè)的管家和教練服務(wù)，分年齡段的兒童托管服務(wù)，形成“一價(jià)全包”的旅游消費(fèi)模式。形成市場規(guī)模，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)臨滄旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。（責(zé)任單位：市文化和旅游局、市自然資源和規(guī)劃局、市林業(yè)和草原局、市衛(wèi)生健康委，各縣區(qū)人民政府）
28．完善“快進(jìn)慢游”體系。加快推進(jìn)市內(nèi)縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村旅游景區(qū)（點(diǎn)）、茶園公路等級提升。圍繞茶文化體驗(yàn)游、自駕游、紅色游、鄉(xiāng)村游、短程游等熱點(diǎn)產(chǎn)品，積極推進(jìn)縣城旅游景區(qū)（點(diǎn)）公交車覆蓋率達(dá)100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游景區(qū)（點(diǎn)）通客車率達(dá)100%，建制村旅游景區(qū)（點(diǎn)）通客車率達(dá)100%。做好臨翔區(qū)昔歸國際茶文化特色小鎮(zhèn)、雙江冰島普洱茶小鎮(zhèn)等重點(diǎn)景區(qū)停車場規(guī)劃建設(shè)，加快推進(jìn)臨滄市八個(gè)縣城和孟定鎮(zhèn)停車場打點(diǎn)上線工作，方便游客及時(shí)準(zhǔn)確查詢。按照標(biāo)準(zhǔn)化、整體化、特色化的要求，統(tǒng)籌謀劃旅游交通標(biāo)志標(biāo)牌布局，將通往旅游景區(qū)、旅游村的標(biāo)志標(biāo)牌與交通基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計(jì)，對已有的旅游交通標(biāo)志標(biāo)牌實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化改造，充分體現(xiàn)臨滄本地文化特征及旅游特色。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市文化和旅游局，各縣區(qū)人民政府）
29．鼓勵(lì)旅游消費(fèi)。加大臨滄智慧旅游建設(shè)，持續(xù)完善“一部手機(jī)游云南”臨滄版塊，創(chuàng)新宣傳營銷，開展專場宣傳旅游推介，積極拓展客源市場。提升鳳慶文廟、葫蘆小鎮(zhèn)、恒春星光夜市品質(zhì)，擴(kuò)大業(yè)態(tài)產(chǎn)品，推動(dòng)臨滄夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加大茶馬古鎮(zhèn)茶葉一條街建設(shè)，拓展臨滄茶葉伴手禮市場，吸引游客消費(fèi)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市文化和旅游局、市市場監(jiān)管局，各縣區(qū)人民政府）
30．打造臨滄好禮。鼓勵(lì)旅游商品企業(yè)注冊商標(biāo)，積極打造有地方特色的旅游商品品牌，如臨滄堅(jiān)果、中山竹藝、碗窯土陶、勐庫茶葉、芒團(tuán)手工紙藝、傣族竹編、藤蔑鼓凳、果糖禮品、蜂蜜、民族紡織服飾等；大力支持有品牌文化、追求創(chuàng)新的企業(yè)與臨滄地方旅游商品企業(yè)的合作，共同打造臨滄旅游商品品牌，依托班洪人民抗英、班老回歸革命文物資源、民族文化資源優(yōu)勢，研發(fā)一批文化創(chuàng)意產(chǎn)品，加大美食、金木土石布旅游伴手禮等文化旅游商品的開發(fā)及營銷推廣。（責(zé)任單位：市文化和旅游局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局，各縣區(qū)人民政府）
31．強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈延伸支撐體系。鼓勵(lì)企業(yè)加入以區(qū)塊鏈孔雀碼為依托的優(yōu)質(zhì)云品電商直播技術(shù)平臺(tái)。推進(jìn)《臨滄市鄉(xiāng)村旅游“八大要素”行業(yè)指導(dǎo)意見》貫徹落實(shí)，提升旅游行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)節(jié)假日道路交通管理，增加公共交通運(yùn)力，及時(shí)發(fā)布擁堵預(yù)警信息。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）
（七）智慧旅游提升行動(dòng)
32．建設(shè)旅游大數(shù)據(jù)中心。積極參與省級智慧旅游標(biāo)準(zhǔn)體系和統(tǒng)計(jì)體系建設(shè)。建立臨滄旅游大數(shù)據(jù)平臺(tái)，推動(dòng)涉旅數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，推動(dòng)游客信息、電信運(yùn)營商、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等旅游關(guān)聯(lián)領(lǐng)域信息匯聚。建立基于大數(shù)據(jù)的旅游市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測體系。穩(wěn)妥推進(jìn)旅游公共信息資源開放共享。（責(zé)任單位：市文化和旅游局、市工業(yè)和信息化局，各縣區(qū)人民政府）
33．優(yōu)化“一部手機(jī)游云南”運(yùn)用。按照有用、管用、好用、常用和市場化發(fā)展方向，推進(jìn)“一部手機(jī)游云南”臨滄版塊架構(gòu)優(yōu)化、要素資源優(yōu)化和管理服務(wù)水平提升。完善刷臉入住、刷臉入園、線上租車、導(dǎo)游導(dǎo)覽、旅游投訴、購物退貨、個(gè)性化行程定制等服務(wù)功能，推動(dòng)區(qū)塊鏈電子冠名發(fā)票、5G無人擺渡車等新技術(shù)落地應(yīng)用。全面提升臨滄板塊內(nèi)容和質(zhì)量，組建落地公司，提升訪問量、活躍度和轉(zhuǎn)化率，把區(qū)域性平臺(tái)變成全國性乃至全球性平臺(tái)，把“小靈通”變成“全球通”。（責(zé)任單位：市文化和旅游局、市工業(yè)和信息化局、市科技局，各縣區(qū)人民政府）
34．推廣運(yùn)用“一部手機(jī)管旅游”。積極打造開放共享管理平臺(tái)。強(qiáng)化旅游投訴處置、“30天無理由退貨”、誠信評價(jià)、旅游團(tuán)隊(duì)和車輛運(yùn)行、輿情處置、市場監(jiān)管執(zhí)法等功能運(yùn)用，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。完善線上線下企業(yè)誠信評價(jià)機(jī)制。構(gòu)建在線信用監(jiān)管體系。（責(zé)任單位：市文化和旅游局、市市場監(jiān)管局，各縣區(qū)人民政府）
35．促進(jìn)文旅資源數(shù)字化。對臨滄優(yōu)秀文化和旅游資源進(jìn)行轉(zhuǎn)化開發(fā)，打造臨滄文旅資源數(shù)據(jù)庫和鄉(xiāng)村旅游數(shù)據(jù)平臺(tái)。提升公共文化機(jī)構(gòu)數(shù)字化水平，結(jié)合“寬帶中國”、“智慧城市”等國家重大信息工程，推動(dòng)5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)等信息技術(shù)成果應(yīng)用普及，加快旅游示范村數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和數(shù)字圖書館、數(shù)字文化館、智慧博物館建設(shè)，加強(qiáng)縣級公共文化機(jī)構(gòu)和基層綜合性文化服務(wù)中心數(shù)字文化設(shè)施設(shè)備運(yùn)營維護(hù)；加強(qiáng)文物信息化建設(shè)，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+臨滄文明”行動(dòng)計(jì)劃，建立臨滄文物資源總目錄和數(shù)據(jù)資源庫；推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目數(shù)字化工作，建立臨滄市非遺保護(hù)數(shù)據(jù)庫，開展代表性項(xiàng)目數(shù)字化采集任務(wù)和省級以上代表性傳承人的搶救性記錄任務(wù)；支持文化場館、文娛場所、景區(qū)景點(diǎn)、休閑街區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)數(shù)字化產(chǎn)品和服務(wù)，將創(chuàng)作、生產(chǎn)和傳播等向云上拓展。（責(zé)任單位：市文化和旅游局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局，各縣區(qū)人民政府）
36．搭建智慧旅游支撐體系。加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)，推動(dòng)旅游景區(qū)、旅游村等實(shí)現(xiàn)5G連續(xù)覆蓋。支持智慧旅游創(chuàng)新示范項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)體系研發(fā)和推廣應(yīng)用。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管局）
（八）旅游宣傳營銷行動(dòng)
37．突出形象定位打造文旅IP。打造文化旅游IP宣傳新形象，將“世界佤鄉(xiāng)好地方，避暑避寒到臨滄”旅游品牌IP化，著力打造臨滄文旅IP形象，并通過線上線下運(yùn)營推廣，讓臨滄文旅IP成為具有國家影響力的文旅IP標(biāo)識(shí)。結(jié)合“尋找臨滄最美麗村莊”活動(dòng)，推出臨滄文旅IP新體驗(yàn)，選擇在一些文旅融合城鎮(zhèn)、街區(qū)，推出網(wǎng)紅夜市，營造文化氛圍，活躍夜經(jīng)濟(jì)；推出《臨滄等你》等音樂IP文創(chuàng)品牌，將視聽、唱、跳、奏等體驗(yàn)融入到旅游線路中，使臨滄成為系統(tǒng)化呈現(xiàn)音樂體驗(yàn)的旅游目的地。開發(fā)旅游文創(chuàng)IP新產(chǎn)品，運(yùn)用流量平臺(tái)，以手工造紙、竹編、土陶等特色非遺制作技藝為重點(diǎn)，選取全市最有代表性的項(xiàng)目，開發(fā)臨滄非遺工藝IP文創(chuàng)產(chǎn)品；加大“天下茶尊”“紅茶之都”“滇紅之鄉(xiāng)”等城市品牌及茶產(chǎn)業(yè)品牌宣傳推廣力度，打造臨滄茶旅IP，增強(qiáng)臨滄辨識(shí)度、美譽(yù)度，打造旅游引爆點(diǎn)。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市文化和旅游局，各縣區(qū)人民政府）
38．創(chuàng)新宣傳營銷方式。以在線營銷為重點(diǎn)，節(jié)事營銷為核心，展會(huì)營銷為補(bǔ)充的方式進(jìn)行宣傳營銷。對于在線營銷，建立起集在線旅游平臺(tái)、一部手機(jī)游云南平臺(tái)、自媒體平臺(tái)于一體的立體營銷體系，積極推進(jìn)與攜程、去哪兒、馬蜂窩、貓途鷹等OTA的合作，提高臨滄旅游景區(qū)景點(diǎn)、旅游產(chǎn)品、旅游活動(dòng)在OTA上的覆蓋率；對于節(jié)事營銷，將“摸你黑”狂歡節(jié)、耿馬水文化旅游節(jié)、永德芒果之鄉(xiāng)文化旅游節(jié)、中國佤族新米節(jié)、拉祜族搭橋節(jié)、永德桑沼哩俐侎文化旅游節(jié)、鳳慶紅茶節(jié)、云縣啤酒狂歡節(jié)、雙江冰島茶會(huì)、鎮(zhèn)康縣“阿數(shù)瑟”山歌節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)做大做強(qiáng)；關(guān)于展會(huì)營銷，積極組織重點(diǎn)旅游景區(qū)、旅游企業(yè)積極參加國內(nèi)外舉辦的各種類型的旅游交易會(huì)、中國旅游投資洽談會(huì)、國際旅游交易會(huì)以及國際旅游博覽會(huì)等。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市文化和旅游局、市商務(wù)局、市投資促進(jìn)局，各縣區(qū)人民政府）
39．深化區(qū)域合作。深化拓展國際、國內(nèi)區(qū)域旅游合作。加大臨滄市與上海崇明區(qū)旅游合作機(jī)制，積極推進(jìn)與四川、廣西旅游合作，繼續(xù)深入推進(jìn)臨滄與昆明市、保山市、普洱市、大理州等旅游合作。推動(dòng)形成與德宏、保山、怒江三州市協(xié)調(diào)合作的對話機(jī)制，在夯實(shí)交通基礎(chǔ)的前提下，提升完善沿邊旅游配套設(shè)施，整合沿邊四州市的地方民族文化資源，形成邊境一線民族風(fēng)情線，打造一批特色邊貿(mào)互市點(diǎn)，形成特色完整的中緬跨國觀光旅游廊道，共同塑造中緬邊境精品旅游品牌。深化中緬跨境合作交流，建立中緬跨境旅游合作機(jī)制，逐步推行游客自助通關(guān)，促進(jìn)人員、物流、車輛的快速通關(guān)，提升三個(gè)口岸的通關(guān)水平。積極推動(dòng)跨境旅游合作，進(jìn)一步開通邊境旅游線路，延伸出境旅游線路并延長出境停留天數(shù)，加強(qiáng)與緬甸的客源互送合作，雙向促進(jìn)兩國出境旅游發(fā)展。（責(zé)任單位：市文化和旅游局、市外辦、市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局，各縣區(qū)人民政府）
（九）旅游品牌推廣行動(dòng)
40．積極融入大滇西旅游環(huán)線建設(shè)。以高速公路網(wǎng)形成、鐵路建成通車為接入口，按“自然資源+健康養(yǎng)生+娛樂設(shè)施”的思路，完善旅游要素建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)全市旅游新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品開發(fā)、景區(qū)景點(diǎn)提升、文旅綜合服務(wù)設(shè)施和智慧旅游建設(shè)，從線路、產(chǎn)品和營銷三個(gè)層面推進(jìn)大滇西旅游環(huán)線建設(shè)。聚焦臨滄“茶馬、邊境、鄉(xiāng)村、民族、林果”五大主題，打造田園鄉(xiāng)村、民俗體驗(yàn)、特色節(jié)慶、邊境自駕、健康養(yǎng)生、生態(tài)科普六種大滇西旅游精品產(chǎn)品，構(gòu)建“重走千年古道·追憶茶馬繁華——茶馬廊道、行走秘境邊關(guān)·回顧崢嶸歲月——邊境廊道、走遍多彩田園·品味鄉(xiāng)愁味道——鄉(xiāng)村廊道、嘗盡綠色林果·感受生態(tài)長廊——林果廊道”四大廊道，將大滇西旅游環(huán)線臨滄段打造成全省文化旅游發(fā)展的新引擎。（責(zé)任單位：市文化和旅游局、市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)和草原局、市鄉(xiāng)村振興局，各縣區(qū)人民政府）
41．鞏固市場秩序整治成果。整合暢通涉旅投訴電話、平臺(tái)。持續(xù)依法整治“不合理低價(jià)游”、強(qiáng)迫購物等市場亂象。嚴(yán)格執(zhí)行旅游市場整治“22條”措施和旅游從業(yè)人員“八不準(zhǔn)”規(guī)定，完善旅游投訴處置機(jī)制，規(guī)范旅游市場秩序。健全完善輿情快速處置機(jī)制，提升輿情危機(jī)預(yù)防和應(yīng)對處置能力。（責(zé)任單位：市委網(wǎng)信辦、市文化和旅游局、市市場監(jiān)管局，各縣區(qū)人民政府）
42．優(yōu)化誠信體系。建立完善市場主體門店五星級誠信評價(jià)機(jī)制。強(qiáng)化重點(diǎn)監(jiān)管，提高評價(jià)效率。發(fā)揮信用監(jiān)管作用，落實(shí)“紅黑榜”制度，激勵(lì)“紅榜”企業(yè)，對不誠信企業(yè)和從業(yè)人員依法依規(guī)列入“黑名單”，實(shí)施失信懲戒，營造“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”“優(yōu)勝劣汰”的旅游市場環(huán)境。（責(zé)任單位：市文化和旅游局、市人力資源和社會(huì)保障局、市市場監(jiān)管局）
43．提升服務(wù)質(zhì)量。深入推進(jìn)游客購物“30天無理由退貨”，規(guī)范退貨監(jiān)理中心職能和退貨服務(wù)點(diǎn)“四統(tǒng)一”建設(shè)。完善“一部手機(jī)游云南”APP退貨功能，實(shí)現(xiàn)退貨操作更便捷、游客使用無門檻，為游客提供方便、快捷、透明的退貨服務(wù)。（責(zé)任單位：市文化和旅游局、市市場監(jiān)管局，各縣區(qū)人民政府）
44．倡導(dǎo)文明旅游。推進(jìn)“文明旅游”十大行動(dòng)，開展微笑服務(wù)。加強(qiáng)文明宣傳和志愿者服務(wù)。制定文明游客獎(jiǎng)勵(lì)措施。落實(shí)不文明行為“黑名單”制度。支持行業(yè)組織建設(shè)，加強(qiáng)從業(yè)人員管理，發(fā)揮行業(yè)自律作用。持續(xù)開展文明典型選樹活動(dòng)。（責(zé)任單位：市文化和旅游局、市文明辦、市市場監(jiān)管局，各縣區(qū)人民政府）
45．構(gòu)建協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。強(qiáng)化旅游市場綜合監(jiān)管和旅游投訴處置機(jī)制。建立以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管方式。落實(shí)跨行業(yè)、跨部門失信聯(lián)合懲戒。落實(shí)游客購物“30天無理由退貨”政策。分級分類加強(qiáng)文旅行業(yè)文明建設(shè)指導(dǎo)和教育培訓(xùn)，建立健全文明從業(yè)和文明旅游激勵(lì)、懲戒機(jī)制。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市文化和旅游局，各縣區(qū)人民政府）
（十）人才興旅行動(dòng)
46．引進(jìn)培養(yǎng)高端人才。制定臨滄市高層次文旅人才層次引進(jìn)辦法，面向省內(nèi)外“雙一流”建設(shè)高校引進(jìn)文化旅游領(lǐng)域的碩士、博士，在各縣（區(qū)）文旅部門、旅游景區(qū)、星級酒店、博物館等部門擔(dān)任核心職務(wù)，配套各項(xiàng)補(bǔ)助政策；面向省內(nèi)外知名文旅單位引進(jìn)文旅領(lǐng)軍人才、高級人才，在臨滄市重點(diǎn)文旅企業(yè)擔(dān)任正職或副職，彌補(bǔ)臨滄高層次文旅人才不足的劣勢。（責(zé)任單位：市委組織部、市人力資源和社會(huì)保障局、市文化和旅游局、市財(cái)政局、市國資委）
47．建立“產(chǎn)學(xué)研”合作機(jī)制。積極開展臨滄市與省內(nèi)外高等院校、職業(yè)學(xué)院的人才合作培養(yǎng)項(xiàng)目，鼓勵(lì)臨滄境內(nèi)的旅游景區(qū)與相關(guān)旅游院校建立友好合作機(jī)制，搭建文化旅游人才實(shí)訓(xùn)基地、課外實(shí)踐教學(xué)基地，增強(qiáng)臨滄市對優(yōu)秀青年文旅工作者的吸引力；委托相關(guān)職業(yè)院校開展文旅人才對口培訓(xùn)業(yè)務(wù)，為臨滄市文化旅游發(fā)展儲(chǔ)備后續(xù)力量；鼓勵(lì)臨滄文旅系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行到知名院校開展進(jìn)修，提升行政管理水平與業(yè)務(wù)工作能力。（責(zé)任單位：市委組織部、市教育體育局、市人力資源和社會(huì)保障局、市文化和旅游局、市國資委）
48．組織參加外部人才交流會(huì)。選拔臨滄市優(yōu)秀文化和旅游人才參加省內(nèi)外政府部門、社會(huì)組織、科研院校舉辦的各類文旅人才培訓(xùn)班和文化旅游交流會(huì)，把握全國文化旅游發(fā)展動(dòng)態(tài)與前沿信息，增強(qiáng)臨滄文旅人才的能力水平；在臨滄市文旅部門、旅游企業(yè)、旅游景區(qū)中選拔優(yōu)秀文旅骨干，前往省內(nèi)外著名文化旅游城市、景區(qū)進(jìn)行考察交流，提升文旅工作隊(duì)伍的專業(yè)知識(shí)技能水平。（責(zé)任單位：市委組織部、市人力資源和社會(huì)保障局、市文化和旅游局、市國資委）
49．打造文旅人才培育載體。加大力度建設(shè)工作室、工作坊等人才培育載體，鼓勵(lì)省內(nèi)外知名文化大師來臨滄設(shè)立工作室，并配套相關(guān)財(cái)政支持政策；鼓勵(lì)本土優(yōu)秀青年文化工作者、優(yōu)秀教師工作者依托本土非遺文化村、民族文化村設(shè)立各種主題工作坊，聚集優(yōu)秀文化愛好者，優(yōu)化文旅人才發(fā)展環(huán)境。推進(jìn)文化旅游創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范園區(qū)、鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地建設(shè)，孵化培育一批文旅“雙創(chuàng)”企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營戶，造就一批文旅“雙創(chuàng)”鄉(xiāng)村，扶持一批中小微企業(yè)、院校、文旅創(chuàng)客等創(chuàng)新主體，建設(shè)面向文旅創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的服務(wù)平臺(tái)。支持大學(xué)畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等主體通過自主創(chuàng)業(yè)，對大學(xué)畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工的文旅“雙創(chuàng)”項(xiàng)目給予資金資助和政策扶持。（責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市文化和旅游局、市國資委，各縣區(qū)人民政府）
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組職能，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實(shí)《臨滄市人民政府關(guān)于貫徹新發(fā)展理念推動(dòng)旅游高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》重點(diǎn)任務(wù)，對實(shí)施方案落實(shí)情況進(jìn)行分析評估，強(qiáng)化績效考核，建立旅游發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，對全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)；對重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)旅游工作任務(wù)落實(shí)不力的單位進(jìn)行通報(bào)督辦。
（二）強(qiáng)化政策保障。認(rèn)真落實(shí)國土資源部《關(guān)于支持旅游業(yè)發(fā)展用地政策的意見》（國土資規(guī)〔2015〕10號）,結(jié)合國土空間規(guī)劃編制，切實(shí)保障旅游業(yè)發(fā)展土地供應(yīng)；對符合條件的科技創(chuàng)新性文化旅游企業(yè)給予用水用電用氣優(yōu)惠和稅收減免等方面優(yōu)惠；積極探索旅游景區(qū)經(jīng)營權(quán)、門票收入、文創(chuàng)版權(quán)和收益權(quán)質(zhì)押以及旅游企業(yè)建設(shè)用地使用權(quán)、林權(quán)抵押等貸款業(yè)務(wù)；引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)根據(jù)旅游行業(yè)特點(diǎn)開發(fā)種類豐富的保險(xiǎn)產(chǎn)品和業(yè)務(wù)；健全完善審批服務(wù)鏈條，切實(shí)便民利企。
（三）加大資金投入。加大旅游項(xiàng)目儲(chǔ)備，預(yù)留旅游發(fā)展空間。積極向上爭取支持，整活國家、省級、市級各類資金支持旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大旅游項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)各縣（區(qū)）發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，對自駕旅游、體育旅游、旅游演藝、夜間旅游、康養(yǎng)旅游、旅游民宿等新興業(yè)態(tài)產(chǎn)品建設(shè)項(xiàng)目給予資金支持；創(chuàng)新投融資體制，鼓勵(lì)吸引社會(huì)資本參與旅游資源開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信貸支持，扶持旅游企業(yè)進(jìn)入資本市場融資擴(kuò)股；加大旅游招商引資力度，精心策劃包裝40個(gè)旅游招商引資項(xiàng)目，引進(jìn)10家知名企業(yè)落戶臨滄，注入優(yōu)質(zhì)資本參與臨滄旅游項(xiàng)目開發(fā)。
（四）統(tǒng)籌安全發(fā)展。整合行業(yè)監(jiān)管、動(dòng)態(tài)經(jīng)營、信用信息等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，開展國家安全、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和市場風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、識(shí)別、分析、響應(yīng)、處置，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系。加強(qiáng)旅游場所消防安全、設(shè)施安全等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立快速高效的救援醫(yī)療體系。推進(jìn)景區(qū)“限量、預(yù)約、錯(cuò)峰”常態(tài)化，統(tǒng)籌旅游市場恢復(fù)與疫情防控工作，確保景區(qū)開放安全、平穩(wěn)、有序。
滇公網(wǎng)安備53090202000021