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各縣、自治縣、區(qū)人民政府，市直各委、辦、局：

現(xiàn)將《臨滄市2022年穩(wěn)增長35條政策措施》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2022年3月18日

（此件公開發(fā)布）

臨滄市2022年穩(wěn)增長35條政策措施

為貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，統(tǒng)籌新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，圓滿完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)2022年穩(wěn)增長若干政策措施的通知》（云政發(fā)〔2022〕7號(hào)），結(jié)合臨滄實(shí)際，制定以下政策措施：

一、全力以赴做好疫情防控

（一）落實(shí)嚴(yán)防嚴(yán)控措施。堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈、嚴(yán)防外傳”防控策略不動(dòng)搖，堅(jiān)持科學(xué)精準(zhǔn)、動(dòng)態(tài)清零，圍繞境外、境內(nèi)兩個(gè)輸入方向，強(qiáng)化打擊偷渡、口岸閉環(huán)管理、國內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)入臨人員排查、卡點(diǎn)雙向查緝、網(wǎng)格化兜底排查等關(guān)鍵措施，全面壓實(shí)屬地、部門、單位、個(gè)人“四方責(zé)任”，強(qiáng)化“堵、清、防、保、扛”措施。健全完善邊境聯(lián)防體制機(jī)制，持續(xù)壓實(shí)五級(jí)書記抓邊防、五級(jí)段長守邊境責(zé)任，加快建設(shè)完善邊境立體化防控體系和“智慧邊境”，健全管護(hù)機(jī)制，牢牢守住疫情“不輸入、不反彈、不擴(kuò)散、不外溢”的底線。（牽頭單位：市應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部辦公室）

（二）精準(zhǔn)做好常態(tài)化防控。持續(xù)改善邊境縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施條件，全面落實(shí)“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療”措施，嚴(yán)格重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的常態(tài)化防控，構(gòu)建第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、及時(shí)有效處置的預(yù)警機(jī)制，安全推進(jìn)疫苗接種，強(qiáng)化宣傳教育。各地開展重大促銷等活動(dòng)時(shí)，要嚴(yán)格落實(shí)常態(tài)化疫情防控措施。（牽頭單位：市應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部辦公室）

（三）做好應(yīng)急處置預(yù)案。完善多點(diǎn)觸發(fā)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制和疫情防控應(yīng)急預(yù)案，把突發(fā)疫情控制在最小范圍，最大限度減輕疫情對(duì)正常生產(chǎn)生活的影響。持續(xù)提升流調(diào)溯源、核酸檢測、醫(yī)療救治、應(yīng)急處置等能力。加大抵邊行政村有關(guān)政策落實(shí)支持力度，切實(shí)做好疫情防控重點(diǎn)地區(qū)的民生、就業(yè)、保供穩(wěn)價(jià)等工作。（牽頭單位：市應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部辦公室）

二、積極擴(kuò)大有效投資

（四）加大中央和省資金爭取力度。搶抓政策機(jī)遇，圍繞高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、“興水潤滇”工程、產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及循環(huán)化改造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、城市更新及市政管道老化更新改造等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備和申報(bào)，爭取中央和省預(yù)算內(nèi)投資15億元以上，爭取發(fā)行各類債券資金40億元以上，支持重大工程項(xiàng)目建設(shè)。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局）

（五）全面提升項(xiàng)目前期工作質(zhì)量。向上爭取省級(jí)項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)5000萬元，市級(jí)安排項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)2500萬元，重點(diǎn)支持大項(xiàng)目、工業(yè)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、成熟度較高的項(xiàng)目。切實(shí)加大金融對(duì)前期工作的支持力度。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局）

（六）加快重點(diǎn)領(lǐng)域投資建設(shè)。積極向上匯報(bào)對(duì)接，爭取150億元資金，支持綜合交通建設(shè)、水網(wǎng)工程、生態(tài)治理、城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈、現(xiàn)代物流體系建設(shè)、新能源發(fā)展、節(jié)能降碳、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持等重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市商務(wù)局、市科技局）

（七）強(qiáng)化要素保障。充分發(fā)揮重大建設(shè)項(xiàng)目要素保障工作專班作用，統(tǒng)籌做好土地、林地、環(huán)境容量等要素指標(biāo)的計(jì)劃安排，建立重大項(xiàng)目審批“綠色通道”。制定年度重大項(xiàng)目“服務(wù)保障清單”，建立重大項(xiàng)目“1對(duì)1”服務(wù)機(jī)制，對(duì)重大項(xiàng)目各項(xiàng)審批手續(xù)實(shí)行全流程跟蹤服務(wù)。梳理一批投資規(guī)模億元以上的重大項(xiàng)目，尤其是重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目保障要素由市級(jí)進(jìn)行統(tǒng)籌，促成一批重大項(xiàng)目落地。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市林業(yè)和草原局）

（八）加大金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度。綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，引導(dǎo)政策性銀行、商業(yè)銀行持續(xù)推進(jìn)金融精準(zhǔn)服務(wù)民營和中小微企業(yè)，鼓勵(lì)支持各銀行發(fā)放優(yōu)惠利率貸款，實(shí)現(xiàn)企業(yè)首貸、信用貸擴(kuò)面增量。加強(qiáng)融資工具和配套政策制定，促進(jìn)企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降。繼續(xù)完善企業(yè)融資問題交辦制度，形成市縣聯(lián)動(dòng)、銀政企協(xié)同的良好關(guān)系。（牽頭單位：市政府金融辦、人民銀行臨滄市中心支行、臨滄銀保監(jiān)分局）

（九）鼓勵(lì)以商招商。爭取省財(cái)政對(duì)招商引進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目實(shí)際固定資產(chǎn)投資額10億元以上的企業(yè)，給予1000萬元的政策支持。落實(shí)好臨滄市招商引資優(yōu)惠及獎(jiǎng)勵(lì)政策（試行）。（牽頭單位：市投資促進(jìn)局、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局）

（十）促進(jìn)財(cái)政金融投資同向發(fā)力。建立完善銀政企合作機(jī)制，推出一批金融機(jī)構(gòu)“喜歡的項(xiàng)目”，破解項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)困難等問題，促進(jìn)金融與企業(yè)的進(jìn)一步融合發(fā)展。按月梳理重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)融資需求清單，開展政府、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)定期溝通會(huì)商。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市政府金融辦、人民銀行臨滄市中心支行、臨滄銀保監(jiān)分局）

（十一）加快盤活存量資源資產(chǎn)。加快推進(jìn)片區(qū)開發(fā)建設(shè)。大力推動(dòng)城鎮(zhèn)低效用地騰退出清，因地制宜出臺(tái)相應(yīng)政策措施支持市場主體參與城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)。加快盤活制糖、酒制造、工業(yè)硅等重點(diǎn)領(lǐng)域的閑置廠房、設(shè)備資源，通過解困復(fù)產(chǎn)、重組生產(chǎn)、租賃經(jīng)營等方式，釋放生產(chǎn)能力和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。加快盤活低效、閑置、暫停開發(fā)的旅游、礦山等各類資源。職能部門要對(duì)盤活資產(chǎn)較大、開發(fā)建設(shè)規(guī)模較大的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)，每個(gè)縣（區(qū)）要提出至少一個(gè)項(xiàng)目。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市文化旅游局、市國資委）

（十二）加快專項(xiàng)債券和預(yù)算內(nèi)資金使用進(jìn)度。加快已撥付到位各類資金支出進(jìn)度，形成更多實(shí)物量。加強(qiáng)對(duì)預(yù)算內(nèi)資金和專項(xiàng)債券資金支付進(jìn)度的督促檢查，依法依規(guī)對(duì)長期資金趴賬的項(xiàng)目作出調(diào)整、回收處理并通報(bào)。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局）

三、大力實(shí)施促消費(fèi)行動(dòng)

（十三）積極擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)。支持茶葉、核桃、臨滄堅(jiān)果、蔬菜、水果、畜禽等重點(diǎn)特色農(nóng)產(chǎn)品直采直銷直供基地建設(shè)。鼓勵(lì)在第三方電子商務(wù)平臺(tái)開設(shè)農(nóng)特產(chǎn)品旗艦店、特產(chǎn)館，開展直播帶貨。支持加快實(shí)現(xiàn)“快遞進(jìn)村”，鼓勵(lì)新零售等消費(fèi)新業(yè)態(tài)向農(nóng)村市場拓展。持續(xù)開展汽車、家電下鄉(xiāng)促銷活動(dòng)。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市供銷社、市郵政管理局）

（十四）積極擴(kuò)大城鎮(zhèn)消費(fèi)。支持實(shí)體店、城市綜合體、商品交易市場改造升級(jí)，支持連鎖企業(yè)、老字號(hào)商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展。積極爭取國家級(jí)步行街改造提升試點(diǎn)。鼓勵(lì)各縣（區(qū)）打造夜經(jīng)濟(jì)地標(biāo)和網(wǎng)紅打卡點(diǎn)。積極爭取省級(jí)對(duì)商貿(mào)流通企業(yè)、品牌連鎖店經(jīng)營企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)支持。市級(jí)財(cái)政籌措資金對(duì)2022年內(nèi)新增的限額以上批發(fā)、零售、住宿、餐飲企業(yè)及大個(gè)體分別給予5萬元和2萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。落實(shí)疫情防控要求，簡化各類市場主體舉辦戶外促銷活動(dòng)的審批手續(xù)。落實(shí)國家、省關(guān)于新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)貼政策。（牽頭單位：市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市文化旅游局）

四、著力提升外資外貿(mào)發(fā)展水平

（十五）支持?jǐn)U大利用外資和境外投資。積極爭取省級(jí)對(duì)利用外資項(xiàng)目、境外投資項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì)、貼息、出口信用保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)助等政策支持。2022年在臨滄新建的年實(shí)際利用外資800萬美元以上的新項(xiàng)目、500萬美元以上的增資項(xiàng)目，由市財(cái)政按當(dāng)年實(shí)際利用外資金額1%的比例予以獎(jiǎng)勵(lì)，每戶最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬元人民幣。（牽頭單位：市商務(wù)局、市投資促進(jìn)局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、人民銀行臨滄市中心支行、臨滄工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、臨滄邊合區(qū)管委會(huì)）

（十六）支持大力發(fā)展對(duì)外貿(mào)易。積極爭取省級(jí)安排的50億元外貿(mào)專項(xiàng)信貸額度，支持外貿(mào)重點(diǎn)企業(yè)、龍頭生產(chǎn)型企業(yè)和中小微企業(yè)，切實(shí)加大金融支持外貿(mào)發(fā)展力度。爭取省級(jí)對(duì)產(chǎn)值增速較快的加工貿(mào)易企業(yè)設(shè)備更新、智能化改造、技術(shù)創(chuàng)新等給予補(bǔ)助支持。積極爭取申報(bào)國家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園、省級(jí)加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地，并爭取獎(jiǎng)勵(lì)支持。（牽頭單位：市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、孟定海關(guān)、南傘海關(guān)、滄源海關(guān)、人民銀行臨滄市中心支行）

（十七）加快推動(dòng)中緬印度洋新通道海公鐵聯(lián)運(yùn)工作。積極向國家、省級(jí)層面匯報(bào)，爭取將中緬印度洋新通道重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容納入《云南省建設(shè)中國環(huán)印度洋大通道三年行動(dòng)計(jì)劃》政策支持范圍。以“四個(gè)先行”推動(dòng)“五通”，實(shí)現(xiàn)中緬印度洋新通道常態(tài)化運(yùn)行，以通道帶物流、以物流帶貿(mào)易、以貿(mào)易帶產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)促跨越。（牽頭單位：市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局、市外辦、孟定海關(guān)、臨滄工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、臨滄邊合區(qū)管委會(huì)，有關(guān)縣、區(qū)人民政府）

五、加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)

（十八）切實(shí)穩(wěn)住農(nóng)業(yè)“基本盤”。大力支持“糖、茶、果、菜、牛”等特色農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)《臨滄市加快肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展八條措施》，確保農(nóng)業(yè)投資增速30%以上，糧食播種面積、產(chǎn)量分別穩(wěn)定在432.2萬畝、108萬噸以上。嚴(yán)格落實(shí)“長牙齒”的耕地保護(hù)硬措施，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田22萬畝以上。支持農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)應(yīng)用推廣，加大種源等農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局、市科技局）

（十九）支持農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。抓住實(shí)施“百億金融支農(nóng)行動(dòng)”機(jī)遇，力爭銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)涉農(nóng)企業(yè)及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款余額凈增不低于20億元。積極爭取中央、省特色農(nóng)業(yè)發(fā)展資金支持1億元以上。支持建設(shè)茯苓、滇重樓、滇雞血藤等中藥材規(guī)范化種植、加工基地。支持蔗糖、臨滄堅(jiān)果、核桃等特色農(nóng)產(chǎn)品和畜禽產(chǎn)品精深加工。開展市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范園（田園綜合體）試點(diǎn)工作，爭取獲得省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范園（田園綜合體）競爭性創(chuàng)建以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金1000萬元以上。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)和草原局、市鄉(xiāng)村振興局、市政府金融辦、人民銀行臨滄市中心支行）

（二十）加大工業(yè)發(fā)展扶持力度。持續(xù)落實(shí)《臨滄市支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展十條政策措施（試行）》。市級(jí)財(cái)政籌措資金，對(duì)2022年內(nèi)升為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的（三年內(nèi)重復(fù)升規(guī)企業(yè)除外），市級(jí)財(cái)政每戶給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)資金20萬元；對(duì)2022年主營業(yè)務(wù)收入達(dá)2000萬元及以上且具備相關(guān)聯(lián)網(wǎng)填報(bào)條件，經(jīng)統(tǒng)計(jì)部門審核通過準(zhǔn)許納入規(guī)模以上工業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的工業(yè)個(gè)體經(jīng)營戶，市級(jí)財(cái)政給予一次性補(bǔ)助10萬元；對(duì)2022年度產(chǎn)值超過10億元且產(chǎn)值增幅在20%以上的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，市級(jí)財(cái)政給予每戶一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元；對(duì)2022年度產(chǎn)值超過5億元且產(chǎn)值增幅在20%以上的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，市級(jí)財(cái)政給予每戶一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元；對(duì)2022年度產(chǎn)值超過1億元且產(chǎn)值增幅在20%以上的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，市級(jí)財(cái)政給予每戶一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬元。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局）

（二十一）支持重點(diǎn)園區(qū)優(yōu)化提升。爭取不低于20億元地方政府專債資金，支持標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。積極爭取園區(qū)循環(huán)化改造清單項(xiàng)目和清潔生產(chǎn)改造先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用示范支持。積極創(chuàng)建國家綠色低碳示范園區(qū)、循環(huán)化改造示范園區(qū)、綠色低碳工業(yè)園區(qū)、生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，爭取獎(jiǎng)勵(lì)資金支持。對(duì)園區(qū)內(nèi)符合條件的重大技術(shù)改造項(xiàng)目申請省級(jí)給予貸款貼息、擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)助或股權(quán)投資支持。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局）

（二十二）著力提升電力保障能力。強(qiáng)化要素保障，積極爭取更多光伏發(fā)電項(xiàng)目納入省級(jí)瀾滄江中下游“風(fēng)光水儲(chǔ)一體化”基地項(xiàng)目建設(shè)。大力支持分布式光伏發(fā)電加快開發(fā)。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、臨滄供電局）

（二十三）支持旅游業(yè)加快升級(jí)和市場恢復(fù)。落實(shí)好加大支持旅游業(yè)恢復(fù)助企紓困解難的政策措施。對(duì)年度實(shí)際完成投資2億元以上的重大文旅項(xiàng)目，積極爭取省財(cái)政按照完成投資額的3%給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)成功創(chuàng)建國家5A級(jí)、4A級(jí)旅游景區(qū)的企業(yè)，爭取省級(jí)分別給予300萬元、100萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)評(píng)定為甲級(jí)旅游民宿的主體，爭取省級(jí)給予一次性最高15萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新開發(fā)具有云南特色文化元素且年銷售收入1000萬元以上旅游商品的，爭取省級(jí)給予一次性研發(fā)設(shè)計(jì)20萬元補(bǔ)助；對(duì)創(chuàng)作歌舞藝術(shù)精品或高品質(zhì)大型演藝節(jié)目的，爭取省級(jí)給予獎(jiǎng)勵(lì)。允許暫退80%保證金的旅行社補(bǔ)足保證金期限延至2022年12月31日。配套相關(guān)經(jīng)費(fèi)，全力做好文旅消費(fèi)券發(fā)放工作。（牽頭單位：市文化旅游局、市財(cái)政局）

（二十四）促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。編制實(shí)施我市房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展“一縣（區(qū)）一策”方案。商品住房去庫化低于合理周期的，要適當(dāng)增加普通商品住房用地供應(yīng)；超出合理去庫化周期的，要采取有力措施穩(wěn)價(jià)促銷，引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)合理有序開發(fā)。鼓勵(lì)各縣（區(qū)）積極出臺(tái)吸引外地人口落戶和安居的政策。加快發(fā)展保障性租賃住房，鼓勵(lì)支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)通過“商改租”等方式，建立健全多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。加大對(duì)建筑業(yè)發(fā)展扶持力度，市級(jí)財(cái)政籌措資金，對(duì)2021年已入庫入統(tǒng)且2022年完成注冊地總專包企業(yè)總產(chǎn)值排名前10名的建筑企業(yè)給予每戶獎(jiǎng)勵(lì)7萬元；對(duì)2022年內(nèi)新增加有等級(jí)資質(zhì)且入庫入統(tǒng)的注冊地總專包企業(yè)總產(chǎn)值排名前10名的建筑企業(yè)給予每戶獎(jiǎng)勵(lì)3萬元。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市政府金融辦、市公安局）

（二十五）大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。積極推動(dòng)金融對(duì)“數(shù)字臨滄”建設(shè)的支持，爭取省級(jí)新型基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)資金1000萬元以上，支持區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“上云用數(shù)賦智”行動(dòng)、數(shù)字小鎮(zhèn)、智慧園區(qū)和智慧縣城等重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局）

六、推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

（二十六）大力推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。爭取中央和省級(jí)資金1億元以上，爭取發(fā)行地方政府專項(xiàng)債券資金3億元以上，積極爭取金融信貸支持，撬動(dòng)社會(huì)資本投入，實(shí)施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造105個(gè)以上。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局）

（二十七）加快城鎮(zhèn)老化管網(wǎng)改造提升。力爭爭取國家和省預(yù)算內(nèi)投資、財(cái)政資金和地方政府專項(xiàng)債券資金5億元，支持供水、排水、燃?xì)獾瘸鞘校h城）市政管道老化更新改造。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局）

（二十八）支持民族地區(qū)提升農(nóng)村住房功能。開展民族地區(qū)農(nóng)村住房功能提升試點(diǎn)，爭取省財(cái)政資金2000萬元，對(duì)設(shè)計(jì)方案和改造提升建設(shè)投入給予適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)，支持在保留民族優(yōu)秀傳統(tǒng)建筑風(fēng)格和滿足安全穩(wěn)固的基礎(chǔ)上，合理分隔臥、廚、廳、衛(wèi)功能，提升保暖、隔音、防火等性能，升級(jí)成為具有現(xiàn)代居住功能的傳統(tǒng)民居。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財(cái)政局）

（二十九）推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。力爭各1個(gè)以上縣（區(qū)）進(jìn)入全省高質(zhì)量發(fā)展前20強(qiáng)縣和經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)位較快前20強(qiáng)縣，爭取省級(jí)給予每個(gè)縣（區(qū)）500萬元獎(jiǎng)勵(lì)。積極爭取省級(jí)實(shí)施高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)移支付獎(jiǎng)補(bǔ)資金和稅收讓利支持。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局）

七、努力增強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力和活力

（三十）加快提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。爭取云南省加快提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力若干政策支持。爭取有企業(yè)列入省級(jí)創(chuàng)業(yè)園區(qū)升級(jí)計(jì)劃和社會(huì)投資機(jī)構(gòu)省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地（創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)），并獲得省級(jí)分別給予每個(gè)500萬元、200萬元補(bǔ)助資金。對(duì)年內(nèi)新培育認(rèn)定的國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)和新建院士（專家）工作站，爭取省級(jí)科技專項(xiàng)政策支持。對(duì)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、符合我市產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展導(dǎo)向并到臨滄落戶的市外創(chuàng)新型企業(yè)，優(yōu)先推薦申報(bào)省級(jí)重大科技計(jì)劃項(xiàng)目。積極爭取國家、省級(jí)中小企業(yè)發(fā)展和工業(yè)信息化發(fā)展專項(xiàng)資金，支持中小企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平提升。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局）

（三十一）加大對(duì)高層次人才引培用和技術(shù)研發(fā)支持力度。爭取省級(jí)國內(nèi)外高層次人才引進(jìn)專項(xiàng)資金支持；爭取省財(cái)政資金和預(yù)算內(nèi)投資給予每名駐滇院士1000萬元研發(fā)經(jīng)費(fèi)支持。落實(shí)好《科技支撐臨滄市建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)若干政策》，對(duì)經(jīng)評(píng)審認(rèn)定入選市級(jí)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)的，每人一次性給予5萬元培養(yǎng)資金支持；對(duì)入選市級(jí)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的，每個(gè)團(tuán)隊(duì)一次性給予20萬元科研經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。經(jīng)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核認(rèn)定引進(jìn)的高層次科技人才，優(yōu)先推薦申報(bào)省級(jí)各類高層次人才引進(jìn)培養(yǎng)計(jì)劃補(bǔ)助。支持申請最高額度不超過20萬元、累計(jì)貸款期限最長不超過9年的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。（牽頭單位：市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市科技局、市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局）

（三十二）著力優(yōu)化營商環(huán)境。全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單和公平競爭審查制度，深化“放管服”改革，促進(jìn)行政審批減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用。常態(tài)化開展市場主體直接評(píng)價(jià)營商環(huán)境，大力營造親商、愛商、護(hù)商的良好環(huán)境。（牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)管理局、市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革委）

（三十三）大力培育壯大市場主體。全力實(shí)施市場主體倍增“陽光、雨露、土壤”行動(dòng)，制定市場主體培育工作年度實(shí)施方案，抓好“九大行業(yè)領(lǐng)域”市場主體倍增計(jì)劃。鼓勵(lì)支持“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，促進(jìn)“四上”企業(yè)較快增長。樹立典型示范，召開市場主體培育推進(jìn)會(huì)議。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市科技局、市文化旅游局）

八、加大助企紓困減負(fù)力度

（三十四）全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策。落實(shí)好國家、省、市出臺(tái)的系列減稅降費(fèi)政策及取消、停征、免征、降低行政事業(yè)性收費(fèi)政策。積極幫助生產(chǎn)經(jīng)營暫時(shí)面臨困難但產(chǎn)品有市場、項(xiàng)目有前景、技術(shù)有競爭力的中小微企業(yè)，以及勞動(dòng)力密集、社會(huì)效益高的民生領(lǐng)域服務(wù)型中小微企業(yè)向上爭取省級(jí)專項(xiàng)資金，力爭獲得省級(jí)支持2000萬元以上。落實(shí)高速公路差異化收費(fèi)和分時(shí)段彈性收費(fèi)政策，降低物流成本。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市稅務(wù)局）

（三十五）加大對(duì)中小微企業(yè)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村融資支持力度。用好用足再貸款、再貼現(xiàn)政策工具，全年再貸款、再貼現(xiàn)余額超過15億元。對(duì)借用支農(nóng)再貸款加大鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域信貸投放的農(nóng)村信用社、農(nóng)村商業(yè)銀行、村鎮(zhèn)銀行，爭取省級(jí)財(cái)政按照再貸款金額的1%給予財(cái)政貼息，力爭貼息金額達(dá)100萬元。落實(shí)好對(duì)省級(jí)及以上專精特新“小巨人”企業(yè)貼息標(biāo)準(zhǔn)上浮10%的政策。充分利用省級(jí)融資信用服務(wù)平臺(tái)，建立重點(diǎn)中小微企業(yè)清單，建立政府主管部門、金融監(jiān)管部門、金融機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)中小微企業(yè)定期對(duì)接機(jī)制，發(fā)揮政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用，積極破解中小微企業(yè)融資難題，力爭全年中小微企業(yè)貸款余額凈增30億元。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市政府金融辦、人民銀行臨滄市中心支行、臨滄銀保監(jiān)分局）

各縣（區(qū)）、各部門要提高政治站位，精準(zhǔn)做好疫情防控，全力做好穩(wěn)增長工作。一是要緊緊對(duì)標(biāo)《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)2022年穩(wěn)增長若干政策措施的通知》（云政發(fā)〔2022〕7號(hào)）和我市35條穩(wěn)增長政策措施，加強(qiáng)與省級(jí)對(duì)口部門匯報(bào)銜接，切實(shí)強(qiáng)化政策的宣傳、解讀和工作指導(dǎo)，全力做好各項(xiàng)政策、資金、項(xiàng)目的向上爭取工作，力爭我市獲得更多、更大、更廣的支持；各項(xiàng)政策措施由對(duì)口行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)解釋。二是要全面梳理往年有關(guān)扶持政策措施的落實(shí)情況，抓緊抓好兌現(xiàn)落實(shí)工作。三是要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析和調(diào)度，落實(shí)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)每月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、重大項(xiàng)目集中開（竣）工和“三個(gè)示范區(qū)”建設(shè)聯(lián)動(dòng)調(diào)度工作機(jī)制，積極主動(dòng)做好市場預(yù)期引導(dǎo)有關(guān)工作，加強(qiáng)政策評(píng)估和動(dòng)態(tài)優(yōu)化，做好政策儲(chǔ)備研究，暫緩出臺(tái)各種收縮性政策。市政府辦公室每季度對(duì)各縣（區(qū)）、臨滄工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、臨滄邊合區(qū)管委會(huì)和各重點(diǎn)行業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況進(jìn)行通報(bào)。

請各縣（區(qū)）、各部門于每月末20日前向市政府辦公室督查科、市發(fā)展改革委報(bào)送35條政策措施推進(jìn)落實(shí)情況（首次報(bào)送時(shí)間為3月22日）。市政府辦公室督查科聯(lián)系電話：2127817。市發(fā)展改革委聯(lián)系電話：2136682。