近日，中共臨滄市委、臨滄市人民政府印發(fā)了《關于貫徹落實全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施意見》。
《關于貫徹落實全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施意見》全文如下。
一、總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會以及中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議精神，持續(xù)深入貫徹習近平總書記關于“三農(nóng)”工作重要論述和考察云南重要講話精神，學習貫徹落實習近平總書記給滄源縣邊境村老支書們的重要回信精神，全面鞏固拓展脫貧攻堅成果，探索出一批以村為單元的產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織振興示范村，努力將臨滄建設成為鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，全面推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，促進農(nóng)業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，助推興邊富民示范區(qū)、國家可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)建設，促進各族群眾共同富裕，促進邊疆繁榮穩(wěn)定，切實建設好美麗家園，維護好民族團結，守護好神圣國土。
2021年，與全省全國同步推進鄉(xiāng)村振興的基礎上，糧食面積和產(chǎn)量穩(wěn)定在432萬畝、104萬噸以上，農(nóng)業(yè)穩(wěn)步推進，農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，農(nóng)民人均可支配收入高于全省水平，農(nóng)民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
到2025年，241個沿邊小康村、1000個自然村（美麗村莊）、100個行政村（精品示范村）、10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、5個縣（區(qū)）率先實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興目標，其余地區(qū)全面推進鄉(xiāng)村振興。臨翔區(qū)、鳳慶縣、耿馬自治縣、滄源自治縣、雙江自治縣建設成為鄉(xiāng)村振興示范縣；精品示范村實現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)支撐，有新型經(jīng)營主體幫帶，基礎設施更加完善，人居環(huán)境更加優(yōu)美，農(nóng)民人均可支配收入高于全市平均水平；“百千工程”中的500個示范村全面建成并引領其他村莊發(fā)展，增至1000個以上；沿邊小康村實現(xiàn)黨建引邊，道路沿邊、產(chǎn)業(yè)富邊、商貿興邊、群眾護邊、中緬融邊，努力建成一個生態(tài)文明建設綠色長廊帶、沿邊民族團結示范帶、興邊富民示范帶，在全國范圍作出示范。通過示范帶動，推進全市鄉(xiāng)村全面振興。
二、工作重點
（一）推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接
5年過渡期內保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定，并逐項分類優(yōu)化調整，逐步實現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡，堅決守住防止規(guī)模性返貧底線，推動脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
1．建好、管好、用好“一平臺、三機制”。（1）以縣（區(qū)）為單位，對應省建立救助平臺，用好線上監(jiān)測平臺和線下網(wǎng)格化管理措施，對符合民政救助對象的納入民政兜底和救助。（2）對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難的農(nóng)戶，開展定期檢查、動態(tài)管理，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時幫扶、及時清零，確保低收入人口100%獲得救助、邊緣戶100%納入監(jiān)測，風險消除率達100%。（3）進一步健全完善穩(wěn)定的利益聯(lián)結、股份合作、扶志扶智長效機制，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)幫扶、村集體經(jīng)濟、農(nóng)村低收入人口就業(yè)培訓全覆蓋。
2．做好脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接。（1）以提升為核心，用發(fā)展的理念鞏固拓展脫貧攻堅成果，在產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、培訓等方面持續(xù)發(fā)力，在思想觀念、工作體系、政策體系、人員隊伍等方面做好接續(xù)。（2）穩(wěn)步做好現(xiàn)有幫扶政策的延續(xù)、優(yōu)化、調整，嚴格落實教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障普惠性政策。（3）根據(jù)脫貧人口實際困難給予適度傾斜，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)就業(yè)等發(fā)展類政策，深化定點和東西部幫扶協(xié)作，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
3．抓好扶貧資產(chǎn)保值增值。（1）認真梳理2016年以來使用各級各類扶貧資金投入實施的扶貧項目，對形成的扶貧資產(chǎn)進一步完善資產(chǎn)登記、確權和管理使用等工作。（2）健全完善扶貧資產(chǎn)管理機制，把扶貧資產(chǎn)轉化為推進鄉(xiāng)村振興的資本和資源，確保扶貧資產(chǎn)保值增值。
（二）推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
用工業(yè)化的理念謀劃農(nóng)業(yè)，用系統(tǒng)性思維發(fā)展農(nóng)業(yè)，按照“大產(chǎn)業(yè)+新主體+新平臺”的發(fā)展思路，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
1．建設高標準農(nóng)田。（1）建設一批特色優(yōu)勢明顯、產(chǎn)品競爭力強、集中連片、旱澇保收、節(jié)水高效、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、生態(tài)友好、科技支撐的高標準農(nóng)田。（2）嚴格落實糧食安全黨政同責，牢牢把握糧食安全主動權。到2025年，新增高標準農(nóng)田建設100萬畝以上，實現(xiàn)復種指數(shù)達200%，糧食單產(chǎn)提高到350公斤以上。
2．抓好良種基地。（1）做好第三次全國農(nóng)作物種質資源普查與收集工作。（2）將鳳慶種質資源圃積極爭取列為省級扶持，全面抓實云縣龍膽草全國繁育基地建設。（3）抓好一批優(yōu)質、高產(chǎn)、抗逆力強的水稻、玉米等農(nóng)作物和畜禽良種選育，確保推廣良種有種源。
3．全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。（1）落實重要農(nóng)產(chǎn)品保障戰(zhàn)略和“菜籃子”市長負責制，確保重要農(nóng)產(chǎn)品供給安全。（2）全產(chǎn)業(yè)鏈打造，突出“糖、茶、果、蔬、畜”五大產(chǎn)業(yè)，推進“一縣一業(yè)”。把茶葉、堅果打造成世界一流綠色食品生產(chǎn)基地，蔗糖打造成為全國一流產(chǎn)業(yè)，蔬菜打造成為全國冬春蔬菜重要產(chǎn)區(qū)，全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)，打造“綠色食品牌”新標桿。（3）組織化提升，探索生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作試點，建設一批下聯(lián)基地、上聯(lián)市場的新型經(jīng)營主體，推動農(nóng)戶與專業(yè)合作社綁定發(fā)展、專業(yè)合作社與龍頭企業(yè)綁定發(fā)展的“雙綁”機制，將小農(nóng)戶帶入大市場。到2025年，培育省級以上重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達50戶。（4）建設產(chǎn)品端，在種養(yǎng)標準、管理技術、農(nóng)業(yè)設施、綠色有機等方面著力，構建產(chǎn)業(yè)基地的規(guī)模化、設施化、標準化生產(chǎn)體系，嚴格把控產(chǎn)品品質和標準，為后端的產(chǎn)業(yè)鏈提供高產(chǎn)優(yōu)質標準化的產(chǎn)品。（5）推進渠道端，從流通的途徑、環(huán)節(jié)、形式等著力，切實做好倉儲保鮮、冷鏈物流等品控工作，不斷完善供應鏈的保障能力建設，讓產(chǎn)品從生產(chǎn)端走到消費端的成本更低、時間更短、品質更穩(wěn)。（6）加速商品端，針對不同地域、年齡、文化的人群消費需求來謀劃產(chǎn)業(yè)，用供給端促進生產(chǎn)端的改革創(chuàng)新，切實提高農(nóng)產(chǎn)品商品化程度和品牌化程度，擴大臨滄農(nóng)特產(chǎn)品的市場占有率，讓更多富有臨滄特點的茶香、堅果香、糖香、菜香、肉香的產(chǎn)品走向市場，做到聞香識臨滄，臨品走四方。（7）鼓勵引進國內外小產(chǎn)品包裝、設計公司或專業(yè)團隊進駐本地，提升本地小產(chǎn)品包裝、設計檔次。2021年，力爭全市外銷蔬菜中小包裝比例達到20%，2025年，達到50%以上。（8）茶葉實現(xiàn)“全面綠色、一半有機”，其他重點產(chǎn)業(yè)綠色有機覆蓋率50%以上。（9）全面開展綠色食品、有機食品等認證。（10）推進地理標識產(chǎn)品的發(fā)展，以縣區(qū)山頭茶、雙江臍橙、永德芒果、孟定圓茄、孟定無筋豆、永康豇豆、永德訶子、耿馬石斛、云縣龍膽草、云縣山地黑肉雞為重點，積極申報地理標志農(nóng)產(chǎn)品、地理標志證明商標、地理標志保護產(chǎn)品。全面開展綠色食品、有機食品等認證。（11）因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，打造特色產(chǎn)業(yè)示范點。（12）大力推進滇紅特色小鎮(zhèn)、昔歸特色小鎮(zhèn)、冰島特色小鎮(zhèn)、南美特色小鎮(zhèn)、魯史特色小鎮(zhèn)，打造農(nóng)旅融合示范點。（13）推進滄源班洪、臨翔博尚、雙江大文、鎮(zhèn)康小落水紅色旅游建設，打造紅色旅游示范點。
4．推動智慧農(nóng)業(yè)。（1）研究制定《臨滄市智慧農(nóng)業(yè)實施方案》和相關機制。（2）在先行先試的基礎上，整合各類涉農(nóng)平臺數(shù)據(jù)資源，市、縣兩級建立“三農(nóng)”數(shù)據(jù)資源采集與集成系統(tǒng)，形成由上到下指揮、由下到上采集數(shù)據(jù)的服務“三農(nóng)”的大數(shù)據(jù)管理中心。（3）按照生產(chǎn)、管理和市場需求，充分運用互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村“云”、“網(wǎng)”、“端”設施建設，重點在農(nóng)林水、商務、供銷等涉農(nóng)領域推廣應用，形成縱向到底、橫向到邊、互聯(lián)互通的資源共享的發(fā)展格局，全面推動生產(chǎn)智能化、經(jīng)營網(wǎng)絡化、管理數(shù)據(jù)化、服務在線化。
（三）實施鄉(xiāng)村建設行動
1．深化“四個清單”。充分利用已摸清的“人的資源、物的資源、問題清單和項目清單”四個清單，動員一切可動員的力量，組織人、財、物全面激活村內資源，逐年實施項目，破解制約瓶頸，推動業(yè)興村美民富。
2．提升“萬名干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動”。（1）堅持“身入”、“心入”、“情入”，帶著鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為家鄉(xiāng)發(fā)展出謀劃策，全力提升完善“萬名干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動”成果，在規(guī)劃理念上、規(guī)劃功能上、規(guī)劃質量上、規(guī)劃建設上、規(guī)劃管控上、村莊風貌上、干群關系上實現(xiàn)新提升。（2）與滄源耿馬鎮(zhèn)康永德沿邊城鎮(zhèn)帶和鳳慶云縣臨翔雙江一體化城鎮(zhèn)帶建設相銜接、與縣域規(guī)劃相銜接、與“十百千”示范工程相銜接、與對緬開放相銜接、與提升邊疆治理能力相銜接，為區(qū)域協(xié)調發(fā)展奠定基礎。
3．實施“十百千”工程。（1）在實施“百村示范、千村整治”工程的基礎上，聚焦基礎條件較好的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村和自然村（組），按照以線帶村、以景帶村、以路帶村，好中選好、優(yōu)中選優(yōu)、先易后難、協(xié)同推進的原則，實施“十百千”工程（即：建設10個鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、100個精品示范村、1000個美麗村莊）。（2）深入推進鮮花盛開的村莊建設。（3）推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育一批“產(chǎn)品小而特、業(yè)態(tài)精而美、布局聚而合”的示范村鎮(zhèn)，形成一村帶數(shù)村、多村連成片的田園綜合體，助推鄉(xiāng)村旅游。（4）加快跟進雙江自治縣勐庫鎮(zhèn)茶葉產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)村振興示范園和滄源自治縣世界佤鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興示范園申報，有序推進項目建設。
4．實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動。（1）堅持循序漸進有重點有步驟地推進，突出整治垃圾、整治污水、整治不良風氣、推進廁所革命、提升村容村貌，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制，促進所有自然村農(nóng)村人居環(huán)境大改善、鄉(xiāng)風文明大提升。（2）深入推進村莊清潔和綠化美化行動，開展精品示范村和美麗庭院示范創(chuàng)建活動，健全農(nóng)村人居環(huán)境管護長效機制。到2025年，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達75%以上，農(nóng)村垃圾收運設施覆蓋率達100%，農(nóng)村生活污水處理率達40%以上，村莊綠化覆蓋率保持在60%以上。
5．推進公益設施建設向農(nóng)村延伸。（1）堅持把城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村貫通起來，聚焦制約鄉(xiāng)村發(fā)展的突出短板。對尚未完成建制村至自然村、自然村至自然村道路硬化的給予列項扶持，到2025年實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村三級路長制實施率達100%。（2）對壩區(qū)、城鎮(zhèn)周邊，統(tǒng)籌推進管網(wǎng)入地、亮化工程等工作。（3）對山區(qū)、半山區(qū)，確保飲水安全，推進千兆光網(wǎng)、第五代移動通信(5G)、移動物聯(lián)網(wǎng)與城市同步規(guī)劃建設。（4）加強完善農(nóng)業(yè)氣象綜合監(jiān)測網(wǎng)絡，提升農(nóng)業(yè)氣象災害防范能力。（5）加強村級客運站點、文化體育、公共照明等服務設施建設。
6．提升農(nóng)村基本公共服務水平。（1）推進城鄉(xiāng)公共文化服務體系一體建設，推動城市公共服務向農(nóng)村覆蓋。（2）強化教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、文化、便民超市、菜市、餐館、金融網(wǎng)點等功能要素保障。（3）加強對農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童的關愛服務，加快推進農(nóng)村公益性殯葬設施建設，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)基本公共服務均等化水平。
7．推進縣域內城鄉(xiāng)融合發(fā)展。（1）以縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地作為切入點，重點建設周邊村莊，推動片區(qū)提升，形成“‘1+8’+‘66’+‘5個100’+‘特色小鎮(zhèn)’”區(qū)域發(fā)展的格局。（2）培育支柱產(chǎn)業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟，推動以城帶鄉(xiāng)促村發(fā)展。（3）把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設成為服務農(nóng)民的區(qū)域中心，實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村功能銜接互補。
8．促進農(nóng)村消費。（1）加快建設縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村三級農(nóng)村物流體系，加快建設寄遞物流基礎設施，鼓勵配送企業(yè)建設和規(guī)范發(fā)展，扎實推進電子商務進農(nóng)村、工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品城鄉(xiāng)配送。（2）大力建設農(nóng)產(chǎn)品集貿市場和倉儲保鮮冷鏈物流設施。完善農(nóng)村生活性服務業(yè)支持政策，發(fā)展線上線下相結合的服務網(wǎng)點，滿足農(nóng)村居民消費升級需要，吸引城市居民下鄉(xiāng)消費。（3）支持廢舊物資回收體系建設。合理設置廢舊大宗商品回收處理中心、回收運輸中轉站，按照城市公共基礎設施給予保障，鼓勵發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+廢舊物資回收”。
9．深入推進農(nóng)村改革。（1）全面落實中央、省土地承包、延包、經(jīng)營等政策。（2）以縣（區(qū)）為單位，建立土地收儲公司，推動農(nóng)村集體土地依法依規(guī)流轉。（3）抓好宅基地審批管理、源頭管控和違法查處，全面落實宅基地聯(lián)審聯(lián)管機制，探索宅基地所有權、資格權、使用權分置有效實現(xiàn)形式。（4）規(guī)范開展房地一體宅基地日常登記頒證工作。（5）保障進城落戶農(nóng)民土地承包經(jīng)營權、宅基地使用權、集體收益分配權。（6）加快成立農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，深化推進農(nóng)村產(chǎn)權制度改革。（7）加快農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法裝備和信息化建設。（8）深化農(nóng)林水、農(nóng)墾、供銷等改革，深入推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革。
（四）加強和改進鄉(xiāng)村治理
1．加強黨的農(nóng)村基層組織建設。（1）探索打破行政村地域限制，把地域相連、產(chǎn)業(yè)相近的村聯(lián)合起來，設立聯(lián)合黨工委，實現(xiàn)大村帶小村、強村帶弱村、優(yōu)勢互補、強強聯(lián)合，推進黨建引領鄉(xiāng)村治理。（2）以“強邊固防示范村”創(chuàng)建為契機，沿邊縣（區(qū)）深入推進黨政軍警民“五位一體”強邊固防機制，按照產(chǎn)業(yè)村、旅游村、較大村、口岸和邊境貿易通道村、遂行軍事任務村“五種形態(tài)”，統(tǒng)籌轄區(qū)的軍警部隊、企業(yè)、海關等力量，組建聯(lián)合黨支部。（3）深入實施“領頭雁”培養(yǎng)工程，建設一支思想政治素質好、道德品行好、帶富能力強、協(xié)調能力強的“雙好雙強”黨支部書記隊伍，讓群眾發(fā)展致富有“領路人”、守邊護邊有“主心骨”。（4）推行村黨組織書記通過法定程序擔任村委會主任和村級集體經(jīng)濟組織、合作經(jīng)濟組織負責人。
2．推進鄉(xiāng)村有效治理。（1）完善村規(guī)民約，深化“四議兩公開”民主議事制度的執(zhí)行。（2）做好矛盾不出村工作。（3）推進民主法治示范村、平安鄉(xiāng)村建設。（4）堅決懲治侵害農(nóng)民利益的腐敗行為。（5）積極推廣“微網(wǎng)格、微服務、微積分、微治理、微講堂、微庭院”六微同創(chuàng)的治理模式、“銀行貸款共同用、特色民居共同建、大事小情共同幫、公益事業(yè)共同干、產(chǎn)業(yè)發(fā)展共同謀、文明村寨共同創(chuàng)” 的六個共同黨群管理模式、“村長統(tǒng)、理事長抓、路長管、家長護”的“四長”抓人居環(huán)境提升長效機制等典型治理模式。（6）積極探索“小協(xié)商”助推“大治理”模式。
3．加強新時代農(nóng)村精神文明建設。（1）拓展提升“黨的光輝照邊疆，邊疆人民心向黨”實踐活動。（2）持續(xù)推進農(nóng)村移風易俗，深化農(nóng)村殯葬改革，推動形成文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。（3）挖掘、繼承創(chuàng)新優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化，做好保護傳承和開發(fā)利用工作。（4）加大對農(nóng)村非法宗教活動和境外滲透活動的打擊力度，依法制止利用宗教干預農(nóng)村公共事務。（5）深入推進村民的、活的、成長的村史室建設。（6）加強國防教育，推進邊民富、邊疆穩(wěn)。
（五）加快推進鄉(xiāng)村人才培育
1．加強黨對鄉(xiāng)村人才工作的領導。（1）把鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)納入黨委人才工作總體部署。（2）建立黨委統(tǒng)一領導、組織部門統(tǒng)籌、相關部門分工負責的鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)工作機制。（3）強化人才服務鄉(xiāng)村激勵約束。
2．推進振興主體職業(yè)化。（1）研究制定鄉(xiāng)村人才振興行動計劃。（2）對村干部、農(nóng)村能人、專業(yè)大戶等開展精準培訓，培育一批能夠引領一方、帶動一片的農(nóng)村實用人才。從2021年開始，每年培訓農(nóng)民2萬人，其中高素質農(nóng)民3000人，到2025年，全市累計培訓農(nóng)民10萬人，其中高素質農(nóng)民1.5萬人，農(nóng)民職業(yè)化率達30%以上。
三、保障措施
（一）強化五級書記抓鄉(xiāng)村振興的工作機制。深入貫徹落實《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》、《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》，對應中央和省建立健全實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作機構，市委把農(nóng)村工作擺上重要議事日程，做好上下銜接、域內協(xié)調、督促檢查工作，發(fā)揮好以市帶縣作用。以縣為單位統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，縣委書記要把主要精力放在農(nóng)村工作上，統(tǒng)籌謀劃“三農(nóng)”改革發(fā)展，深入基層調查研究，狠抓工作落實，當好鄉(xiāng)村振興“一線總指揮”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和村黨組織書記要帶頭履職盡責，把各項工作抓實抓細抓具體。完善鄉(xiāng)村振興聯(lián)系點制度，市、縣級黨委和政府負責同志都要確定聯(lián)系點。開展縣、鄉(xiāng)、村三級黨組織書記鄉(xiāng)村振興輪訓。
（二）加強黨委農(nóng)村工作領導小組和工作機構建設。充分發(fā)揮各級黨委農(nóng)村工作領導小組牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調作用，成員單位及相關涉農(nóng)單位出臺重要涉農(nóng)政策要征求黨委農(nóng)村工作領導小組意見并進行備案。黨委農(nóng)村工作領導小組辦公室要切實履行好決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調、政策指導、推動落實、督促檢查等職能，每年分解“三農(nóng)”工作重點任務，落實到各責任部門，定期調度工作進展。加強黨委農(nóng)村工作領導小組辦公室機構設置和人員配置。
（三）加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展投入保障。以縣為單位，統(tǒng)籌整合各類涉農(nóng)資金，重點支持鄉(xiāng)村振興生產(chǎn)性建設、“綠色食品牌”打造、“一縣一業(yè)”示范縣創(chuàng)建、農(nóng)產(chǎn)品加工、冷鏈物流、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、農(nóng)村改革、沿邊小康村建設、“十百千”工程、邊境黨建長廊“四位一體”、農(nóng)村公益設施和基礎設施建設、鄉(xiāng)村治理等。加大社會資本投入力度，探索優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險以獎代補政策、“肉牛貸”、“產(chǎn)業(yè)＋保險＋信貸”機制等，積極爭取新增地方政府一般債券、專項債券用于支持鄉(xiāng)村振興。
（四）健全鄉(xiāng)村振興考核落實機制。嚴格落實下級黨委和政府每年向上級黨委和政府報告鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進展情況制度。2021年起，市級有關部門和全市所有縣（區(qū)）納入推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核范圍，每年分別評選出“五個振興”示范點各10個，在此基礎上評選出10個綜合示范點。加強考核結果運用，注重提拔使用鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績突出的市縣黨政領導干部。對考核排名落后、履職不力的縣（區(qū)）黨委和政府主要負責同志進行約談，建立常態(tài)化約談機制。強化鄉(xiāng)村振興督查，推動鄉(xiāng)村振興政策舉措落實落地。
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