左佳、李桂美、李若一代表:
你們?cè)谂R滄市第四屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上提出的《關(guān)于將耿馬自治縣20萬(wàn)畝甘蔗生產(chǎn)宜機(jī)基地建設(shè)項(xiàng)目納入2020年工作重點(diǎn)支持及“十四五”規(guī)劃的建議》（第79號(hào)），已交由我局辦理，經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：
耿馬縣是臨滄市甘蔗生產(chǎn)第一大縣，2015-2020年國(guó)家、省在臨滄市規(guī)劃建設(shè)國(guó)家糖料蔗核心基地88萬(wàn)畝，涉及除臨翔區(qū)外其余7縣，其中耿馬自治縣規(guī)劃建設(shè)20萬(wàn)畝。2015-2020年，國(guó)家共下達(dá)耿馬自治縣糖料蔗核心基地建設(shè)任務(wù)5批次289033畝，占規(guī)劃的144.52%，共下達(dá)中央資金19333.22萬(wàn)元，其中2015年建設(shè)31667畝，完成中央投資1900萬(wàn)元；2016年建設(shè)18333畝，完成中央投資1100萬(wàn)元； 2017年建設(shè)13333畝，完成中央投資800萬(wàn)元；2018年國(guó)家未下達(dá)建設(shè)任務(wù)；2019年下達(dá)建設(shè)任務(wù)178000畝，下達(dá)中央資金10680萬(wàn)元，目前已開工建設(shè)；2020年下達(dá)建設(shè)任務(wù)47700畝，下達(dá)中央資金4853.24萬(wàn)元，目前項(xiàng)目處于開工前準(zhǔn)備階段。
國(guó)家糖料蔗核心基地建設(shè)項(xiàng)目投資標(biāo)準(zhǔn)，按中央財(cái)政投資600元/每畝，并要求整合其他項(xiàng)目，畝投資達(dá)到3500元以上，其中基地坡改梯、土地整形的宜機(jī)化改造就是一項(xiàng)重要建設(shè)內(nèi)容，2015-2019年坡改梯、土地整形面積已超過(guò)4.7056萬(wàn)畝。通過(guò)近6年的建設(shè)，耿馬縣甘蔗原料基地基礎(chǔ)設(shè)施得到很大改善，基地生產(chǎn)能力得到顯著提高，項(xiàng)目建設(shè)對(duì)穩(wěn)定甘蔗種植面積、提高生產(chǎn)效益發(fā)揮了重要作用。目前耿馬縣國(guó)家已投入資金19333.22萬(wàn)元，要爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)更大的建設(shè)支持力度。一是加快推進(jìn)2019年和2020年農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，力爭(zhēng)盡快完成工程建設(shè)，及早投入使用；二是制定措施、出臺(tái)管理辦法，切實(shí)做好2015-2018年已完工項(xiàng)目的管護(hù)工作，充分發(fā)揮項(xiàng)目的效益；三是對(duì)已實(shí)施項(xiàng)目認(rèn)真登記造冊(cè)，通過(guò)實(shí)地核查、上圖入庫(kù)等，摸清能夠?qū)嵤┮藱C(jī)化改造蔗區(qū)需要改造面積；四是扎實(shí)做好縣域內(nèi)甘蔗原料基地宜機(jī)化改造規(guī)劃，并做實(shí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，抓住國(guó)家加大對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)機(jī)遇，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目的支持，對(duì)未實(shí)施甘蔗原料基地改造區(qū)域加快推進(jìn)宜機(jī)化改造力度，爭(zhēng)取早日完成20萬(wàn)畝宜機(jī)化基建設(shè)的規(guī)劃任務(wù)；五是耿馬縣甘蔗生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目（2021—2025年）已列入市級(jí)“十四五”規(guī)劃。該項(xiàng)目主要建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)蔗田20萬(wàn)畝，項(xiàng)目總投資15000萬(wàn)元，其中申請(qǐng)中央資金4500萬(wàn)元，省級(jí)資金3000萬(wàn)元，地方自籌7500萬(wàn)元,待省級(jí)規(guī)劃對(duì)市級(jí)進(jìn)行征集項(xiàng)目時(shí)，我們將積極推薦上報(bào)，爭(zhēng)取早日納入國(guó)家和省級(jí)“十四五”規(guī)劃建設(shè)。
一、關(guān)于“建立健全茶旅文化產(chǎn)業(yè)化的政策保障機(jī)制，為茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供政策保障”的建議。一是2017年6月邦東鄉(xiāng)昔歸普洱茶小鎮(zhèn)入選全省80個(gè)一流特色小鎮(zhèn)之一，規(guī)劃總控制范圍6.4平方公里，用地面積3.49平方公里，核心區(qū)1平方公里；2017年9月28日開工建設(shè)，主要建設(shè)包括產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、綠化經(jīng)營(yíng)4大類14個(gè)子項(xiàng)目，計(jì)劃總投資13.46億元，項(xiàng)目投資主體意向?yàn)樵颇辖煌都瘓F(tuán)；項(xiàng)目目標(biāo)定位：昔歸茶博物館圍繞昔歸古樹茶文化、馬幫文化主題，融合科技體驗(yàn)技術(shù)，整合瀾滄江沿岸多元茶品類，打造云茶品牌中藏茶館，形成集展覽、銷售、茶道及文娛于一體的概念互動(dòng)空間，目前項(xiàng)目正在推進(jìn)中。二是《中共臨滄市委辦公室 臨滄市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于加快推進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的實(shí)施意見的通知》（臨辦發(fā)〔2018〕25號(hào)）文件明確將昔歸片區(qū)納入實(shí)施茶產(chǎn)業(yè)“五個(gè)一”工程重點(diǎn)實(shí)施對(duì)象，建設(shè)昔歸茶葉主題公園、昔歸三產(chǎn)融合示范區(qū)、邦東昔歸名茶山、邦東昔歸茶小鎮(zhèn)。三是昔歸忙麓山茶區(qū)整治提升工作有序推進(jìn)，目前已經(jīng)完成保護(hù)區(qū)內(nèi)3戶建筑物的拆除工作，完成昔歸古茶園棧道建設(shè)1660米、停車場(chǎng)575平方米、觀景臺(tái)450平方米、涼亭120平方米、衛(wèi)生間提升2個(gè)、可移動(dòng)衛(wèi)生間1個(gè)、新建衛(wèi)生間1個(gè)；沿江棧道建設(shè)已完成現(xiàn)場(chǎng)地形測(cè)量，鋪裝防腐木地板213.5米、安裝防護(hù)欄80米、防護(hù)欄加工1120米，進(jìn)一步提升游客接待能力。
二、關(guān)于“以‘以獎(jiǎng)代補(bǔ)’形式鼓勵(lì)茶旅文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，達(dá)到茶葉生產(chǎn)加工、民宿、餐飲、觀光、體驗(yàn)、休閑、度假、養(yǎng)生等小而精、小而美標(biāo)準(zhǔn)的一批小型茶旅莊園，對(duì)管理落實(shí)到位、產(chǎn)業(yè)效益發(fā)揮明顯的農(nóng)戶和經(jīng)營(yíng)主體，以‘以獎(jiǎng)代補(bǔ)’的方式給予資金獎(jiǎng)勵(lì)，提高茶葉企業(yè)和茶農(nóng)的積極性，帶動(dòng)更多茶企業(yè)和茶農(nóng)往更高層次的茶旅文化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。”的建議。根據(jù)省打造世界一流“綠色食品牌”工作領(lǐng)導(dǎo)小組第15次會(huì)議精神，臨滄市將規(guī)劃建設(shè)茶旅莊園和茶葉小鎮(zhèn)作為臨滄打造一流“綠色食品牌”的重要舉措，積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)落地。現(xiàn)已完成土地調(diào)規(guī)，征地拆遷抓緊展開。目前，已完成總體規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃編制，經(jīng)省、市審查后，分別報(bào)省發(fā)改委、省住建廳備案；完成可行性研究報(bào)告編制，經(jīng)市級(jí)評(píng)審后由區(qū)發(fā)改局批復(fù)，土地、環(huán)評(píng)等支撐性報(bào)件正在辦理中。臨翔區(qū)正積極加大招商引資力度，盡快引進(jìn)滿足項(xiàng)目需求的投資主體。截止2020年6月28日，項(xiàng)目已實(shí)際完成投資1162.229萬(wàn)元。待項(xiàng)目建成后將可以申請(qǐng)省級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)支持。下一步我們將對(duì)邦東、娜罕、璋珍、曼崗等涉茶山頭積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金用于建設(shè)茶葉生產(chǎn)加工、民宿、餐飲、觀光、體驗(yàn)、休閑、度假、養(yǎng)生等小型茶旅莊園，積極鼓勵(lì)茶企、茶農(nóng)往更高層次的茶旅融合方向發(fā)展。
最后感謝你們對(duì)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的關(guān)心和支持，希望在今后的工作中一如既往地給我們提出更多更好的意見和建議。
2020年9月17日
（承辦人：袁紅 聯(lián)系電話：0883-2125616）
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