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公 開
臨文旅函〔2019〕21號
臨滄市文化和旅游局關(guān)于對政協(xié)臨滄市
第四屆委員會第二次會議第42093號
提案的復函
蔣樹芹委員：
您在臨滄市政協(xié)四屆二次會議上提出的“關(guān)于大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)的建議”（即第42093號提案），已由市政協(xié)提案委轉(zhuǎn)交由我局研究辦理，現(xiàn)將辦理情況答復如下：
首先，衷心地感謝您對臨滄旅游業(yè)的關(guān)心和支持，為臨滄旅游業(yè)的健康、快速、可持續(xù)發(fā)展出謀劃策。市文化旅游局收到建議后，高度重視，召開了專題會議，對您的提案進行了認真的分析、研究，并責成分管領(lǐng)導負責，指定智慧旅游規(guī)劃科具體辦理。
臨滄是“中國恒春之都”，具有不可復制的生態(tài)優(yōu)勢，源遠流長的茶文化，獨具魅力的民族風情、人文景觀、邊地風情，生態(tài)旅游資源類型豐富、品位較高、組合度好，有地文景觀類、民俗風情類、水域風光類、生物景觀類、天象景觀類、歷史遺跡類、古建筑類、消閑求知類、城鄉(xiāng)風光類、商品購物類等10個大類，已初步普查的旅游資源點500余處，其中列為國家級的旅游資源8項、省級10項，建成國家Ａ級以上景區(qū)17個，有兩條精品自駕線納入全省精品自駕線路打造推介，申報創(chuàng)建三個4A級景區(qū)，七個3A級景區(qū)，智慧化建設(shè)通過省級驗收，獲得700萬元補助。推出摸你黑狂歡體驗、秘境邊關(guān)風情、茶文化尋根3條精品旅游線路，中國佤族司崗里“摸你黑”狂歡節(jié)、云縣瀾滄江啤酒狂歡節(jié)、耿馬水文化旅游節(jié)等地方品牌節(jié)慶知名度、影響力不斷擴大。
為進一步挖掘好佤文化、茶文化、恒春氣候和邊境四大資源，我市出臺了《中共臨滄市委 臨滄市人民政府關(guān)于臨滄市培育新動能打造“綠色能源”“綠色食品”“健康生活目的地”“三張牌”的實施意見》《臨滄市促進全域旅游發(fā)展實施方案》《臨滄市“旅游革命”九大工程實施方案》等文件，同時，根據(jù)市委、市政府工作安排起草了《臨滄市大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的意見》和《臨滄市鄉(xiāng)村旅游示范村建設(shè)實施方案》，啟動打造100個鄉(xiāng)村旅游示范村工作。明確了全市旅游發(fā)展要緊緊圍繞“一城兩帶三區(qū)”的空間布局，結(jié)合旅游產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，以融合互動發(fā)展為手段，以重大項目建設(shè)為支撐，著力打造康體醫(yī)療、康體運動、康體養(yǎng)老、生態(tài)養(yǎng)生、文化養(yǎng)生、溫泉養(yǎng)生等六類康體養(yǎng)生旅游產(chǎn)品。引進北京富潤集團、云南交投集團、云南海城集團等對旅游小鎮(zhèn)、旅游綜合體、精品自駕線路觀景臺、服務區(qū)（服務站）、自駕旅游營地等項目進行實地考察。目前，市政府與云南海城集臨滄市“佤山鳳城”旅游城市綜合體項目，全市旅游產(chǎn)品體系建設(shè)初見成效。針對您在建議中提出的問題，我們將從以下幾個方面做好工作：
一、提高站位，做好頂層設(shè)計
圍繞打造“健康生活目的地”和全市“一城兩帶三區(qū)”產(chǎn)業(yè)布局，以健康生活、康體旅游、文體體驗為主題，以傳統(tǒng)養(yǎng)生觀、現(xiàn)代休閑觀、新型健康觀為引領(lǐng)，以滿足人民日益增長的美好生活需要為出發(fā)點和落腳點，以融合發(fā)展為手段，優(yōu)化空間布局，打造特色產(chǎn)品，高起點做好全市旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。目前市文化旅游局已邀請云南大學工商和旅游管理學院開展全市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃編制工作。同時，在全市“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導小組領(lǐng)導下，即將啟動《臨滄市“十四五”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》編制工作。
建設(shè)一批高質(zhì)量的旅游度假設(shè)施，讓游客在優(yōu)美舒適的環(huán)境中休閑娛樂。
一是著力打造以治療、康復、保健等為重點，以休閑度假為輔助的醫(yī)療健康旅游產(chǎn)品。加快建設(shè)滄源佤醫(yī)佤藥健康旅游示范產(chǎn)業(yè)園、鎮(zhèn)康澡塘壩溫泉小鎮(zhèn)、臨翔密境谷森林小鎮(zhèn)等一批類型多樣的養(yǎng)老養(yǎng)生旅游項目，把臨滄打造成省內(nèi)知名的宜居宜游健康生活旅游目的地。
二是引導各縣（區(qū)）培育發(fā)展城區(qū)酒吧、茶館、KTV等休閑業(yè)態(tài)聚集區(qū)，打造一批民族特色濃郁、藝術(shù)觀賞性強的演藝精品。豐富城市表演、品茶、夜宴等夜間休閑活動，豐富游客夜間娛樂。
三、項目帶動，加大項目建設(shè)力度
（一）利用我市四季如春的氣候特點，將我市幾個縣城打造成休閑、康樂、養(yǎng)生型的旅游城市，吸引全國各地游客到臨滄休閑養(yǎng)老度假。
一是推進滄源和臨翔兩個重點旅游城市全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作。形成供給完備、結(jié)構(gòu)合理、要素完整的全域旅游供給體系，推動旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化,促進全市旅游產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級。
二是推進全市景區(qū)提質(zhì)升級。積極推動高A級景區(qū)創(chuàng)建，按5A級景區(qū)標準進行規(guī)劃建設(shè)臨翔區(qū)“佤山鳳城”和永德德黨湖旅游城市綜合體，推進滄源翁丁、崖畫谷、葫蘆小鎮(zhèn)三家4A級景區(qū)創(chuàng)建工作。
（二）打造一批高質(zhì)量、有地方特點、有民族特色的旅游景點和旅游路線，吸引游客到此旅游，甚至到此休養(yǎng)、寫生、創(chuàng)作，讓臨滄的旅游基地逐漸發(fā)展成為養(yǎng)生基地。
一是推進城市休閑基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在城市規(guī)劃建設(shè)環(huán)城市游憩帶、休閑街區(qū)、城市綠道、慢行系統(tǒng)、休閑廣場等，推動主要旅游目的地規(guī)劃建設(shè)符合國際標準的旅游綠道、騎行專線、登山步道、慢行步道等旅游休閑設(shè)施，形成較為完善的“居民休閑、游客分享”公共休閑設(shè)施體系。
二是打造特色體育賽事。依托豐富的場館資源，加大體育旅游賽事培育，舉辦七彩云南全民健身運動會、博尚環(huán)湖自行車賽、滄源越野車拉力賽等體育賽事和節(jié)慶活動，形成1-2個國內(nèi)知名的體育旅游品牌和產(chǎn)品。
三是提升鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)。自2014年以來，圍繞臨滄“恒春之都”生態(tài)氣候旅游品牌的打造，推進全市鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，市委、市政府啟動了旅游小鎮(zhèn)和恒春小鎮(zhèn)建設(shè)工作。博尚、孟定、魯史、勐庫、勐董5個旅游小鎮(zhèn)和滄源翁丁村、鳳慶縣塘房村、古墨村、耿馬者賣村、臨翔區(qū)騰龍村、南美村、雙江冰島村、永德蕨壩村、云縣頭道水村、鎮(zhèn)康縣忙丙村等首批10個恒春小鎮(zhèn)根據(jù)“低碳避暑避寒宜居宜游模式”的要求，與莊園經(jīng)濟、美麗家園、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民族文化等結(jié)合起來，整合推進。通過建設(shè)，全市鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，旅游服務接待能力進一步增強。今年，結(jié)合全省“旅游革命”工作要求，起草《臨滄市大力推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的意見》《臨滄市大力推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實施方案》。計劃在全市優(yōu)選 100 個交通便利、資源優(yōu)越、文化厚實的村大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。
一是做好“游云南”APP平臺功能完善提升工作。做好景區(qū)天氣預報溫馨服務提示，規(guī)范電子發(fā)票管理，落實好景區(qū)門票降價政策，積極推行刷臉入園，讓游客獲得更好體驗感；完善租車功能，實現(xiàn)主要城市、景區(qū)全覆蓋，加快高速公路智慧服務區(qū)建設(shè)；改進直播功能，加強直播流管控，提升視頻質(zhì)量，增加語音解說，展示最美臨滄；全市17個A級景區(qū)安裝直播設(shè)備85路，25個非A景區(qū)安裝直播設(shè)備55路，共上線展示140路，其中30路被選為全省精品慢直播，在“游云南”平臺上做重點推介。“游云南”APP發(fā)現(xiàn)版塊發(fā)表8條攻略，28場事件直播，精品線路上線展銷7條。大力推進旅游投訴處置、綜合執(zhí)法服務、綜合智慧管理、應急救援服務、游客智慧服務等體系和旅游綜合經(jīng)濟分析，加快旅游大數(shù)據(jù)中心和旅游綜合管理平臺搭建，提升臨滄旅游智慧化發(fā)展水平。
二是旅游宣傳營銷深入開展。加強與相關(guān)機構(gòu)合作，全方位開展品牌創(chuàng)建活動，注重推介會成果轉(zhuǎn)化，建立每年度臨滄航空旅游座談會機制；積極參加招商引資活動，選出推介臨滄旅游資源、旅游項目；積極參加各類旅展活動，宣傳推介臨滄旅游產(chǎn)品和精品旅游線路，拓展客源市場；組織8縣（區(qū)）旅游管理部門和涉旅企業(yè)參加2019年中國昆明商洽會，展銷“臨滄好禮”特色旅游商品，實現(xiàn)旅游商品成交額41.48萬元；舉辦亞洲微電影節(jié)、國際堅果大會旅游專場和2019年“五一”臨滄佤山風情旅游文化美食節(jié)活動。組織摸你黑、冰島茶會、芒果節(jié)、新米節(jié)等8個地方旅游特色節(jié)慶營銷宣傳活動，推出3條精品旅游線路，提升旅游產(chǎn)品的組合度和體驗性，編撰“臨滄導游詞”、“臨滄旅游攻略”、“臨滄航空旅游專刊”等系列旅游叢書，宣傳推介臨滄旅游，擬定《臨滄市關(guān)于打造民俗節(jié)慶品牌推動文化旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的實施方案》，擴大臨滄知名度和美譽度。
承辦人：臨滄市文化和旅游局智慧旅游科 胡婭
聯(lián)系電話：13988330548
臨滄市文化和旅游局
2019年6月25日
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