左佳、李桂美、李若一代表:
你們在臨滄市第四屆人民代表大會第三次會議上提出的《關(guān)于將耿馬自治縣20萬畝甘蔗生產(chǎn)宜機基地建設(shè)項目納入2020年工作重點支持及“十四五”規(guī)劃的建議》（第79號），已交由我局辦理，經(jīng)研究，現(xiàn)答復如下：
耿馬縣是臨滄市甘蔗生產(chǎn)第一大縣，2015-2020年國家、省在臨滄市規(guī)劃建設(shè)國家糖料蔗核心基地88萬畝，涉及除臨翔區(qū)外其余7縣，其中耿馬自治縣規(guī)劃建設(shè)20萬畝。2015-2020年，國家共下達耿馬自治縣糖料蔗核心基地建設(shè)任務(wù)5批次289033畝，占規(guī)劃的144.52%，共下達中央資金19333.22萬元，其中2015年建設(shè)31667畝，完成中央投資1900萬元；2016年建設(shè)18333畝，完成中央投資1100萬元； 2017年建設(shè)13333畝，完成中央投資800萬元；2018年國家未下達建設(shè)任務(wù)；2019年下達建設(shè)任務(wù)178000畝，下達中央資金10680萬元，目前已開工建設(shè)；2020年下達建設(shè)任務(wù)47700畝，下達中央資金4853.24萬元，目前項目處于開工前準備階段。
國家糖料蔗核心基地建設(shè)項目投資標準，按中央財政投資600元/每畝，并要求整合其他項目，畝投資達到3500元以上，其中基地坡改梯、土地整形的宜機化改造就是一項重要建設(shè)內(nèi)容，2015-2019年坡改梯、土地整形面積已超過4.7056萬畝。通過近6年的建設(shè)，耿馬縣甘蔗原料基地基礎(chǔ)設(shè)施得到很大改善，基地生產(chǎn)能力得到顯著提高，項目建設(shè)對穩(wěn)定甘蔗種植面積、提高生產(chǎn)效益發(fā)揮了重要作用。目前耿馬縣國家已投入資金19333.22萬元，要爭取國家和省級更大的建設(shè)支持力度。一是加快推進2019年和2020年農(nóng)田建設(shè)項目的實施，力爭盡快完成工程建設(shè)，及早投入使用；二是制定措施、出臺管理辦法，切實做好2015-2018年已完工項目的管護工作，充分發(fā)揮項目的效益；三是對已實施項目認真登記造冊，通過實地核查、上圖入庫等，摸清能夠?qū)嵤┮藱C化改造蔗區(qū)需要改造面積；四是扎實做好縣域內(nèi)甘蔗原料基地宜機化改造規(guī)劃，并做實項目儲備，抓住國家加大對高標準農(nóng)田建設(shè)機遇，積極爭取國家和省級高標準農(nóng)田建設(shè)項目的支持，對未實施甘蔗原料基地改造區(qū)域加快推進宜機化改造力度，爭取早日完成20萬畝宜機化基建設(shè)的規(guī)劃任務(wù)；五是耿馬縣甘蔗生產(chǎn)基地建設(shè)項目（2021—2025年）已列入市級“十四五”規(guī)劃。該項目主要建設(shè)高標準蔗田20萬畝，項目總投資15000萬元，其中申請中央資金4500萬元，省級資金3000萬元，地方自籌7500萬元,待省級規(guī)劃對市級進行征集項目時，我們將積極推薦上報，爭取早日納入國家和省級“十四五”規(guī)劃建設(shè)。
一、關(guān)于“建立健全茶旅文化產(chǎn)業(yè)化的政策保障機制，為茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供政策保障”的建議。一是2017年6月邦東鄉(xiāng)昔歸普洱茶小鎮(zhèn)入選全省80個一流特色小鎮(zhèn)之一，規(guī)劃總控制范圍6.4平方公里，用地面積3.49平方公里，核心區(qū)1平方公里；2017年9月28日開工建設(shè)，主要建設(shè)包括產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、綠化經(jīng)營4大類14個子項目，計劃總投資13.46億元，項目投資主體意向為云南交投集團；項目目標定位：昔歸茶博物館圍繞昔歸古樹茶文化、馬幫文化主題，融合科技體驗技術(shù)，整合瀾滄江沿岸多元茶品類，打造云茶品牌中藏茶館，形成集展覽、銷售、茶道及文娛于一體的概念互動空間，目前項目正在推進中。二是《中共臨滄市委辦公室 臨滄市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于加快推進茶葉產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的實施意見的通知》（臨辦發(fā)〔2018〕25號）文件明確將昔歸片區(qū)納入實施茶產(chǎn)業(yè)“五個一”工程重點實施對象，建設(shè)昔歸茶葉主題公園、昔歸三產(chǎn)融合示范區(qū)、邦東昔歸名茶山、邦東昔歸茶小鎮(zhèn)。三是昔歸忙麓山茶區(qū)整治提升工作有序推進，目前已經(jīng)完成保護區(qū)內(nèi)3戶建筑物的拆除工作，完成昔歸古茶園棧道建設(shè)1660米、停車場575平方米、觀景臺450平方米、涼亭120平方米、衛(wèi)生間提升2個、可移動衛(wèi)生間1個、新建衛(wèi)生間1個；沿江棧道建設(shè)已完成現(xiàn)場地形測量，鋪裝防腐木地板213.5米、安裝防護欄80米、防護欄加工1120米，進一步提升游客接待能力。
二、關(guān)于“以‘以獎代補’形式鼓勵茶旅文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，達到茶葉生產(chǎn)加工、民宿、餐飲、觀光、體驗、休閑、度假、養(yǎng)生等小而精、小而美標準的一批小型茶旅莊園，對管理落實到位、產(chǎn)業(yè)效益發(fā)揮明顯的農(nóng)戶和經(jīng)營主體，以‘以獎代補’的方式給予資金獎勵，提高茶葉企業(yè)和茶農(nóng)的積極性，帶動更多茶企業(yè)和茶農(nóng)往更高層次的茶旅文化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。”的建議。根據(jù)省打造世界一流“綠色食品牌”工作領(lǐng)導小組第15次會議精神，臨滄市將規(guī)劃建設(shè)茶旅莊園和茶葉小鎮(zhèn)作為臨滄打造一流“綠色食品牌”的重要舉措，積極推進項目建設(shè)落地。現(xiàn)已完成土地調(diào)規(guī)，征地拆遷抓緊展開。目前，已完成總體規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃編制，經(jīng)省、市審查后，分別報省發(fā)改委、省住建廳備案；完成可行性研究報告編制，經(jīng)市級評審后由區(qū)發(fā)改局批復，土地、環(huán)評等支撐性報件正在辦理中。臨翔區(qū)正積極加大招商引資力度，盡快引進滿足項目需求的投資主體。截止2020年6月28日，項目已實際完成投資1162.229萬元。待項目建成后將可以申請省級財政獎勵支持。下一步我們將對邦東、娜罕、璋珍、曼崗等涉茶山頭積極爭取項目資金用于建設(shè)茶葉生產(chǎn)加工、民宿、餐飲、觀光、體驗、休閑、度假、養(yǎng)生等小型茶旅莊園，積極鼓勵茶企、茶農(nóng)往更高層次的茶旅融合方向發(fā)展。
最后感謝你們對我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的關(guān)心和支持，希望在今后的工作中一如既往地給我們提出更多更好的意見和建議。
2020年9月17日
（承辦人：袁紅 聯(lián)系電話：0883-2125616）
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