周天祥、李桂蓮代表：
你們?cè)谂R滄市第四屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議提出的《關(guān)于支持永德縣建設(shè)冷鏈物流倉(cāng)儲(chǔ)產(chǎn)業(yè)的建議》(第50號(hào))，已交我局辦理，經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：
首先，感謝您對(duì)臨滄農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和冷鏈物流倉(cāng)儲(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)心和重視，您提出的關(guān)于支持永德縣建設(shè)冷鏈物流倉(cāng)儲(chǔ)產(chǎn)業(yè)的建議，有利于夯實(shí)農(nóng)業(yè)物質(zhì)基礎(chǔ)裝備，減少農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和溢價(jià)能力，促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收；有利于改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，滿足農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)多樣化、品質(zhì)化需求，做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌；有利于實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，加速農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通硬件設(shè)施、組織方式和運(yùn)營(yíng)模式的轉(zhuǎn)型升級(jí)；有利于優(yōu)化生產(chǎn)力布局，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，釋放產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ鰪?qiáng)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。近年來，我市圍繞全面落實(shí)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展冷鏈物流保障食品安全促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)的實(shí)施意見》（云政辦發(fā)〔2017〕89號(hào)）《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省打造區(qū)域跨境物流中心實(shí)施方案的通知》（云政辦發(fā)〔2019〕19號(hào)）精神，全市堅(jiān)持以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以先進(jìn)技術(shù)和管理手段應(yīng)用為支撐，以規(guī)范有效監(jiān)管為保障，制定印發(fā)了《臨滄市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》《臨滄市關(guān)于加快發(fā)展冷鏈物流保障食品安全促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)的實(shí)施意見》《臨滄市打造區(qū)域跨境物流中心建設(shè)實(shí)施方案》等文件，并成立了工作推進(jìn)綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，著力構(gòu)建“全鏈條、網(wǎng)絡(luò)化、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、可追溯、新模式、高效率”的現(xiàn)代化冷鏈物流體系，不斷滿足居民消費(fèi)升級(jí)需求，促進(jìn)農(nóng)民增收，保障食品消費(fèi)安全。目前，全市已建成冷庫(kù)174座14.8萬立方米，投資總額18690萬元，占地總面積18萬平方米，其中，擁有1000立方米以上冷庫(kù)的企業(yè)12家；有冷藏（凍）車25輛、冷鏈物流經(jīng)營(yíng)主體18家。
永德縣是“芒果之鄉(xiāng)”、生豬調(diào)出大縣，是臨滄水果、蔬菜的主產(chǎn)區(qū)，同時(shí)也是云南省“一縣一業(yè)”(堅(jiān)果)特色縣。近年來，隨著國(guó)家、省、市不斷加大對(duì)該縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展，特別是水果、蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為迅速，為實(shí)現(xiàn)永德縣生鮮農(nóng)產(chǎn)品就近就地商品化處理，從源頭上增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，在生鮮農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集中建設(shè)一批產(chǎn)地預(yù)冷、倉(cāng)儲(chǔ)保鮮、分揀包裝、初制加工等設(shè)施，對(duì)改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收具有積極地推動(dòng)作用。
一、關(guān)于將永德縣列為全市優(yōu)質(zhì)蔬菜外運(yùn)基地縣，將全市涉及蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目打包重點(diǎn)投入永德，支持建設(shè)蔬菜交易集散中心、冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施和精深加工生產(chǎn)線的建議
永德縣已被省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳列為“十三五”期間全省蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)縣。同時(shí)，為加快我市外銷農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，今年以來，我局下發(fā)了《臨滄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于做好新一輪粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地申報(bào)工作的通知》，并要求各縣區(qū)具備相當(dāng)于海關(guān)供港澳生產(chǎn)基地備案或注冊(cè)登記條件（或未獲得海關(guān)供港澳生產(chǎn)基地備案或注冊(cè)登記）的蔬菜、水果、禽蛋、畜禽、水產(chǎn)品、食用油等種養(yǎng)植基地申報(bào)粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地，建議永德縣根據(jù)通知要求組織符合條件的積極申報(bào)。
根據(jù)《云南省財(cái)政廳關(guān)于推進(jìn)財(cái)政涉農(nóng)資金省級(jí)源頭整合支持貧困縣脫貧攻堅(jiān)的意見》(云財(cái)農(nóng)〔2018〕71號(hào))精神，從2018年開始，中央和省級(jí)涉農(nóng)項(xiàng)目資金實(shí)行源頭整合后切塊下達(dá)貧困縣，貧困縣設(shè)立脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)，進(jìn)入項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目?jī)?yōu)先進(jìn)行扶持，我市8縣區(qū)均屬貧困縣，涉農(nóng)資金全部源頭整合，由省級(jí)財(cái)政切塊到縣區(qū)后下達(dá)臨滄市，臨滄市財(cái)政局根據(jù)省財(cái)政廳文件再將資金下達(dá)縣區(qū)，縣區(qū)的資金重點(diǎn)用于脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。建議永德縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局積極向縣委、縣政府匯報(bào)將蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交易集散中心、冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施和精深加工生產(chǎn)線等項(xiàng)目納入脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)，制定項(xiàng)目實(shí)施方案，報(bào)縣委、縣政府后爭(zhēng)取項(xiàng)目資金支持。
同時(shí)，今年以來，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局還組織各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳申報(bào)了“三農(nóng)”領(lǐng)域補(bǔ)短板農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程項(xiàng)目，其中永德縣永墾紅水果產(chǎn)銷合作社十分社、永德縣大雪山鄉(xiāng)大宗箐澳洲堅(jiān)果農(nóng)村專業(yè)合作社、永德榮艷茶葉產(chǎn)銷專業(yè)合作社、永德縣崇盛農(nóng)牧產(chǎn)品產(chǎn)銷專業(yè)合作社聯(lián)社、永德縣云天衛(wèi)蔬菜產(chǎn)銷專業(yè)合作社、永德縣源甸三蔬菜種植專業(yè)合作社申報(bào)的6個(gè)項(xiàng)目通過省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳初審，正在通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息平臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈信息系統(tǒng)開展項(xiàng)目錄入工作。該項(xiàng)目申報(bào)主體為蔬菜、水果方面的家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社，項(xiàng)目建設(shè)采取先建后補(bǔ)的方式，驗(yàn)收合格后，按照總投資的30%—50%的比例進(jìn)行補(bǔ)助，最高補(bǔ)助限額為100萬元。
二、關(guān)于加大對(duì)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、品牌打造、龍頭企業(yè)扶持的項(xiàng)目立項(xiàng)政策支持，推動(dòng)生產(chǎn)水平和產(chǎn)業(yè)質(zhì)效提升的建議
多年來，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局積極為永德縣爭(zhēng)取中央、省級(jí)包括高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田地建設(shè)、蔬菜、水果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、核心糖料蔗基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育發(fā)展等方面農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目和資金。2019至2020年，僅高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)1項(xiàng)就爭(zhēng)取到中央項(xiàng)目資金扶持1.1億元，2019年?duì)幦〉郊Z改飼建設(shè)資金28萬元、農(nóng)民合作社發(fā)展資金51萬元、農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建20萬元、新型職業(yè)農(nóng)民培育48萬元、農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏設(shè)施建設(shè)16萬元、益農(nóng)業(yè)信息社建設(shè)30萬元、糧油糖園藝作物建設(shè)25萬元、深化基層農(nóng)技推廣體系改革82萬元、耕地質(zhì)量提升35萬等。為支持好永德縣建設(shè)冷鏈物流倉(cāng)儲(chǔ)產(chǎn)業(yè)，建議永德縣認(rèn)真研究《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于做好“三農(nóng)”領(lǐng)域補(bǔ)短板項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)工作的通知》（農(nóng)辦計(jì)財(cái)〔2020〕1號(hào)）、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省支持農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施建設(shè)政策措施的通知》(云政辦函〔2020〕59號(hào))、《云南省財(cái)政廳云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳云南省工業(yè)和信息化廳云南省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)〈支持特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工和冷鏈物流建設(shè)政策措施〉的通知》(云財(cái)農(nóng)〔2020〕88 號(hào))等政策文件，積極組織轄區(qū)內(nèi)符合申報(bào)條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體申報(bào)項(xiàng)目，并按程序?qū)谏蠄?bào)國(guó)家、省、市相關(guān)部門，市級(jí)相關(guān)部門將積極向省級(jí)、國(guó)家相關(guān)部委積極爭(zhēng)取建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)扶持。
最后感謝你們對(duì)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的關(guān)心和支持，希望在今后的工作中一如既往地給我們提出更多更好的意見和建議。
2020年9月17日
（承辦人：袁紅 聯(lián)系電話：0883-2125616）
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