周天祥、李桂蓮代表：
你們在臨滄市第四屆人民代表大會第三次會議提出的《關于支持永德縣建設冷鏈物流倉儲產(chǎn)業(yè)的建議》(第50號)，已交我局辦理，經(jīng)研究，現(xiàn)答復如下：
首先，感謝您對臨滄農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和冷鏈物流倉儲產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關心和重視，您提出的關于支持永德縣建設冷鏈物流倉儲產(chǎn)業(yè)的建議，有利于夯實農(nóng)業(yè)物質(zhì)基礎裝備，減少農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和溢價能力，促進農(nóng)民穩(wěn)定增收；有利于改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，滿足農(nóng)產(chǎn)品消費多樣化、品質(zhì)化需求，做大做強農(nóng)業(yè)品牌；有利于實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，加速農(nóng)產(chǎn)品市場流通硬件設施、組織方式和運營模式的轉型升級；有利于優(yōu)化生產(chǎn)力布局，引導產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，釋放產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ鰪娹r(nóng)產(chǎn)品競爭力。近年來，我市圍繞全面落實《云南省人民政府辦公廳關于加快發(fā)展冷鏈物流保障食品安全促進消費升級的實施意見》（云政辦發(fā)〔2017〕89號）《云南省人民政府辦公廳關于印發(fā)云南省打造區(qū)域跨境物流中心實施方案的通知》（云政辦發(fā)〔2019〕19號）精神，全市堅持以體制機制創(chuàng)新為動力，以先進技術和管理手段應用為支撐，以規(guī)范有效監(jiān)管為保障，制定印發(fā)了《臨滄市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案》《臨滄市關于加快發(fā)展冷鏈物流保障食品安全促進消費升級的實施意見》《臨滄市打造區(qū)域跨境物流中心建設實施方案》等文件，并成立了工作推進綜合協(xié)調(diào)機構，著力構建“全鏈條、網(wǎng)絡化、嚴標準、可追溯、新模式、高效率”的現(xiàn)代化冷鏈物流體系，不斷滿足居民消費升級需求，促進農(nóng)民增收，保障食品消費安全。目前，全市已建成冷庫174座14.8萬立方米，投資總額18690萬元，占地總面積18萬平方米，其中，擁有1000立方米以上冷庫的企業(yè)12家；有冷藏（凍）車25輛、冷鏈物流經(jīng)營主體18家。
永德縣是“芒果之鄉(xiāng)”、生豬調(diào)出大縣，是臨滄水果、蔬菜的主產(chǎn)區(qū)，同時也是云南省“一縣一業(yè)”(堅果)特色縣。近年來，隨著國、省、市不斷加大對該縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)及基礎設施建設投入力度，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟加速發(fā)展，特別是水果、蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為迅速，為實現(xiàn)永德縣生鮮農(nóng)產(chǎn)品就近就地商品化處理，從源頭上增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，在生鮮農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集中建設一批產(chǎn)地預冷、倉儲保鮮、分揀包裝、初制加工等設施，對改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，促進農(nóng)民穩(wěn)定增收具有積極地推動作用。
一、關于將永德縣列為全市優(yōu)質(zhì)蔬菜外運基地縣，將全市涉及蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項目打包重點投入永德，支持建設蔬菜交易集散中心、冷鏈倉儲物流設施和精深加工生產(chǎn)線的建議
永德縣已被省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳列為“十三五”期間全省蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點縣。同時，為加快我市外銷農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設，今年以來，我局下發(fā)了《臨滄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關于做好新一輪粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地申報工作的通知》，并要求各縣區(qū)具備相當于海關供港澳生產(chǎn)基地備案或注冊登記條件（或未獲得海關供港澳生產(chǎn)基地備案或注冊登記）的蔬菜、水果、禽蛋、畜禽、水產(chǎn)品、食用油等種養(yǎng)植基地申報粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地，建議永德縣根據(jù)通知要求組織符合條件的積極申報。
根據(jù)《云南省財政廳關于推進財政涉農(nóng)資金省級源頭整合支持貧困縣脫貧攻堅的意見》(云財農(nóng)〔2018〕71號)精神，從2018年開始，中央和省級涉農(nóng)項目資金實行源頭整合后切塊下達貧困縣，貧困縣設立脫貧攻堅項目庫，進入項目庫的項目優(yōu)先進行扶持，我市8縣區(qū)均屬貧困縣，涉農(nóng)資金全部源頭整合，由省級財政切塊到縣區(qū)后下達臨滄市，臨滄市財政局根據(jù)省財政廳文件再將資金下達縣區(qū)，縣區(qū)的資金重點用于脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。建議永德縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局積極向縣委、縣政府匯報將蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交易集散中心、冷鏈倉儲物流設施和精深加工生產(chǎn)線等項目納入脫貧攻堅項目庫，制定項目實施方案，報縣委、縣政府后爭取項目資金支持。
同時，今年以來，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局還組織各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳申報了“三農(nóng)”領域補短板農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程項目，其中永德縣永墾紅水果產(chǎn)銷合作社十分社、永德縣大雪山鄉(xiāng)大宗箐澳洲堅果農(nóng)村專業(yè)合作社、永德榮艷茶葉產(chǎn)銷專業(yè)合作社、永德縣崇盛農(nóng)牧產(chǎn)品產(chǎn)銷專業(yè)合作社聯(lián)社、永德縣云天衛(wèi)蔬菜產(chǎn)銷專業(yè)合作社、永德縣源甸三蔬菜種植專業(yè)合作社申報的6個項目通過省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳初審，正在通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部重點農(nóng)產(chǎn)品市場信息平臺農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈信息系統(tǒng)開展項目錄入工作。該項目申報主體為蔬菜、水果方面的家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社，項目建設采取先建后補的方式，驗收合格后，按照總投資的30%—50%的比例進行補助，最高補助限額為100萬元。
二、關于加大對基地基礎設施建設和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、品牌打造、龍頭企業(yè)扶持的項目立項政策支持，推動生產(chǎn)水平和產(chǎn)業(yè)質(zhì)效提升的建議
多年來，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局積極為永德縣爭取中央、省級包括高標準農(nóng)田地建設、蔬菜、水果標準化生產(chǎn)、核心糖料蔗基地建設、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育發(fā)展等方面農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項目和資金。2019至2020年，僅高標準農(nóng)田建設1項就爭取到中央項目資金扶持1.1億元，2019年爭取到糧改飼建設資金28萬元、農(nóng)民合作社發(fā)展資金51萬元、農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建20萬元、新型職業(yè)農(nóng)民培育48萬元、農(nóng)產(chǎn)品儲藏設施建設16萬元、益農(nóng)業(yè)信息社建設30萬元、糧油糖園藝作物建設25萬元、深化基層農(nóng)技推廣體系改革82萬元、耕地質(zhì)量提升35萬等。為支持好永德縣建設冷鏈物流倉儲產(chǎn)業(yè)，建議永德縣認真研究《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關于做好“三農(nóng)”領域補短板項目庫建設工作的通知》（農(nóng)辦計財〔2020〕1號）、《云南省人民政府辦公廳關于印發(fā)云南省支持農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設施建設政策措施的通知》(云政辦函〔2020〕59號)、《云南省財政廳云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳云南省工業(yè)和信息化廳云南省商務廳關于印發(fā)〈支持特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工和冷鏈物流建設政策措施〉的通知》(云財農(nóng)〔2020〕88 號)等政策文件，積極組織轄區(qū)內(nèi)符合申報條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體申報項目，并按程序?qū)谏蠄髧摇⑹ ⑹邢嚓P部門，市級相關部門將積極向省級、國家相關部委積極爭取建設項目的立項扶持。
最后感謝你們對我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的關心和支持，希望在今后的工作中一如既往地給我們提出更多更好的意見和建議。
2020年9月17日
（承辦人：袁紅 聯(lián)系電話：0883-2125616）
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