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臨建復〔2019〕57號
尊敬的俸靜、王明娟、李智、俸亞珍、李錦宏、羅佳杰、黃應菊、王昆、曾澤會、蔡立霞、楊麗萍、楊陽等代表：
您在市四屆人大二次會議提出的《關于農(nóng)村生活垃圾污水處理設施給予資金支持助推鄉(xiāng)村振興的建議》（第6號）收悉，感謝您對農(nóng)村生活垃圾污水處理設施建設工作的關心和支持。市人大將此建議交由市住房城鄉(xiāng)建設局主辦，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局協(xié)辦。市住房和城鄉(xiāng)建設局高度重視，書面與協(xié)辦單位進行了會商，并形成了統(tǒng)一意見。現(xiàn)答復如下：
一、全市生活垃圾和污水收集處理情況
全市8縣（區(qū)）共有68個非城關鄉(xiāng)鎮(zhèn)，781個非城關鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制村，7540個自然村，有51萬戶150萬人居住在農(nóng)村，占全市總人口252.6萬人的59.38%。
（一）全市農(nóng)村生活垃圾和污水收集處理現(xiàn)狀。一是生活垃圾收集處理情況。全市68個非城關鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)生活垃圾日均產(chǎn)生量631.94噸，其中：可腐爛垃圾日均產(chǎn)生454.65噸，收集率占89.07 %，處理率占88.91 %；不可腐爛垃圾日均產(chǎn)生177.29 噸，收集率占83.02 %，處理率占81.46 %。全市7540個自然村生活垃圾日均產(chǎn)生9112.07噸，其中：可腐爛垃圾日均產(chǎn)生4167.65 噸，收集率占73.90%，處理率占64.09 %；不可腐爛垃圾日均產(chǎn)生4944.42 噸，收集率占70.94 %，處理率占64.68 %。二是生產(chǎn)生活污水收集處理情況。全市68個非城關鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)生產(chǎn)生活污水日均產(chǎn)生45876.76 立方米，收集率占63.96 %，處理率占55.65 %；全市7475個自然村生產(chǎn)生活污水日均產(chǎn)生157049.68 立方米，收集率占33.09 %，處理率占32.91 %
（二）全市農(nóng)村生活垃圾和污水處理設施建設情況。截止2019年6月，全市68個非城關鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)有64個鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)實現(xiàn)生活垃圾處理設施覆蓋，設施覆蓋率94.12%；有46個鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)實現(xiàn)生活污水處理設施覆蓋，設施覆蓋率67.65%，比2016年分別增長58.83%和60.3%。全市7540個自然村有5552個自然村實現(xiàn)生活垃圾有效治理，有效治理率73.61%；有1214個自然村實現(xiàn)生活污水有效治理，有效治理率16.1%，比2016年分別增長49.36%和13.8%。其中：臨翔區(qū)8個非城關鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)生活垃圾和污水處理設施覆蓋率均達100%；797個自然村有701個實現(xiàn)生活垃圾有效治理，覆蓋率達84.95%，有195個自然村實現(xiàn)生活污水有效治理，覆蓋率達24.5%。
二、全市農(nóng)村人居環(huán)境建設資金籌集和投入情況
近年來，市委、市政府高度重視農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，不斷加大農(nóng)村生活垃圾和污水處理設施建設工作力度，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生明顯改善，農(nóng)民群眾生活質量不斷提升，人民群眾真正得到了實惠。2016以來，全市積極向上爭取以農(nóng)村生活垃圾和污水處理為主的項目資金，共爭取農(nóng)村人居環(huán)境整治資金25.93億元。同時，進一步加大財政支持力度，共投入財政資金0.9576億元，累計共籌集和投入資金26.8876億元，其中，臨翔區(qū)籌集和投入5.4697億元。一是積極爭取省級專項補助資金。2016年和2017年共爭取省級農(nóng)村人居環(huán)境治理資金1.23億元，專項用于農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村公廁改造建設四類項目建設。其中：臨翔區(qū)2016年度安排了600萬元，2017年度安排了930萬元。二是積極爭取銀行貸款資金。加大貧困村“七改三清”力度，通過包裝項目共爭取到國開行建檔立卡貧困村基礎設施貸款24.7億元，重點解決241個建檔立卡貧困村的公路、人畜飲水、校舍改造及生活垃圾、生活污水、自然村公廁建設。目前，累計支付14.5億元。其中：臨翔區(qū)到位貸款資金5.2億元，累計支付4.37億元。三是加大財政建設資金投入。市、縣財政進一步加大基礎設施建設資金支持力度，2016年以來累計投入基礎設施建設資金9576萬元，其中：臨翔區(qū)累計投入1167萬元。
三、下步工作措施
（一）全面推進農(nóng)村生活垃圾分類源頭減量。按照“百村示范、千村整治”工作要求，積極學習借鑒浙江省金華市金東區(qū)農(nóng)村“可腐爛、不可腐爛”生活垃圾分類收集處理模式，采用“二次四分法”對生活垃圾進行分類收集。同時，加快鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）鎮(zhèn)區(qū)和自然村陽光堆肥房建設。認真研究解決項目建設資金來源問題，指導各地結合實際，采取“一村一建、多村合建、村企聯(lián)建、村校共建”等方式建設陽光堆肥房，解決好農(nóng)村可腐爛垃圾的還肥于田于山工作。
（二）著力完善農(nóng)村生活垃圾治理體系。按照“有完備的設施設備、有成熟的治理技術、有穩(wěn)定的保潔隊伍、有長效的資金保障、有完善的監(jiān)管制度”的“五有”要求，以“三項制度”建設為抓手，重點抓好村莊保潔制度、垃圾收運處理收費制度、“可腐爛、不可腐爛”分類收集處理制度的建立健全和完善運行工作，加快農(nóng)村垃圾治理體系建設。
（三）加快補齊鎮(zhèn)區(qū)基礎設施建設短板。切實加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)生活垃圾和污水處理設施項目建設力度，進一步壓實縣（區(qū)）建設主體責任，加快全市4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)垃圾處理設施和22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)生活污水處理設施建設工作，采取通報、約談、專報等方式，切實加大鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）鎮(zhèn)區(qū)污水處理設施建設力度，確保2019年底全市68個非城關鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)生活垃圾和污水處理設施實現(xiàn)全覆蓋。同時，加快推進21座鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)旱廁改造建設工作，全面消除鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)旱廁。
（四）率先把沿邊村寨建成小康村。根據(jù)省委主要領導指示精神，按照市委、市政府率先把沿邊村寨建成小康村的工作要求，以加強沿邊村寨農(nóng)村生活垃圾和污水治理、農(nóng)村廁所革命和村容村貌提升為工作重點，加快3個邊境縣10個沿邊鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）44個沿邊行政村241個抵邊自然村基礎設施建設，為率先把沿邊村寨建成小康村目標提供有力支撐。
（五）積極爭取上級項目資金支持。根據(jù)《云南省提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境五年行動計劃（2016年-2020年）》工作安排，2016年至2020年，省級計劃安排臨滄市農(nóng)村人居環(huán)境治理資金3.35億元，專項用于農(nóng)村供水、農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村公廁改造建設四類項目建設。目前，已安排2016年資金4810萬元，2017年資金7490萬元，2018年資金額度暫未下達。全市已組織對2018年以來開工建設的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊生活垃圾和鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)生活污水治理項目進行了梳理統(tǒng)計，共有324個項目，總投資達 13.27億元，已完成投資2.2億元，現(xiàn)正積極向上匯報爭取2018年和2019年農(nóng)村人居環(huán)境治理資金。
再次感謝您對農(nóng)村生活垃圾污水處理工作的關心和理解，下步工作我們將更加重視農(nóng)村生活垃圾污水處理設施建設工作，進一步加快農(nóng)村生活垃圾和污水處理設施建設步伐，重點對臨翔區(qū)給予項目支持和傾斜，率先把臨翔區(qū)建設成為全市農(nóng)村人居環(huán)境整治示范縣（區(qū)）。同時，真誠希望您在以后工作中，對農(nóng)村生活垃圾污水處理工作提出更多的寶貴意見和建議。
附件：代表建議、批評和意見辦理情況反饋表
（聯(lián)系人：楊造東，聯(lián)系電話：0883-2157252）
臨滄市住房和城鄉(xiāng)建設局
2019年7月20日
附件
代表建議、批評和意見辦理情況反饋表
代表姓名 |
聯(lián)系電話 |
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建議編號 |
收到日期 |
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建議名稱 |
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承辦單位名稱 |
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對辦理建議、批評和意見結果的情況反饋 |
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滿意 |
基本滿意 |
不滿意 |
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建議和要求 |
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備注 |
此表一式四份，請代表收到建議答復后1個月內，分別將此表郵寄至市人大常委會選聯(lián)委，市人大財經(jīng)委員會、市政府督查室、市住建局。 |
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滇公網(wǎng)安備53090202000021