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臨建復(fù)〔2019〕41號(hào)
尊敬的字星樺代表：
您在市四屆人大二次會(huì)議提出的《關(guān)于幫助解決農(nóng)村危房改造資金缺口的建議》（第17號(hào)）收悉，感謝您對(duì)農(nóng)村危房改造工作的關(guān)心和支持，經(jīng)市住建局商市發(fā)改委、市財(cái)政局認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、云縣農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金支持情況
（一）中央、省級(jí)農(nóng)村危房改造資金支持情況
2015年，省級(jí)下達(dá)我市農(nóng)村危房改造任務(wù)41000戶，下達(dá)補(bǔ)助資金56279.11萬元。其中分配下達(dá)云縣農(nóng)村危房改造任務(wù)5250戶，下達(dá)補(bǔ)助資金7276.42萬元（中央補(bǔ)助4462.5萬元，省級(jí)補(bǔ)助2813.92萬元）。
2016年，省級(jí)下達(dá)我市農(nóng)村危房改造任務(wù)48485戶，下達(dá)補(bǔ)助資金42260.49萬元。其中分配下達(dá)云縣農(nóng)村危房改造任務(wù)14491戶，下達(dá)補(bǔ)助資金11813.72萬元（中央補(bǔ)助9046.32萬元，省級(jí)補(bǔ)助2767.4萬元）。
2017年，省級(jí)下達(dá)我市4類重點(diǎn)對(duì)象危房改造任務(wù)27000戶，下達(dá)補(bǔ)助資金62096.38萬元。其中分配下達(dá)云縣4類重點(diǎn)對(duì)象危房改造任務(wù)2377戶，下達(dá)補(bǔ)助資金5466.78萬元（中央補(bǔ)助3327.8萬元、中央獎(jiǎng)勵(lì)資金支持316.75萬元，省級(jí)補(bǔ)助1663.9萬元、省獎(jiǎng)勵(lì)資金支持158.33萬元）。
2018年，省級(jí)下達(dá)我市4類重點(diǎn)對(duì)象危房改造任務(wù)9953戶，下達(dá)補(bǔ)助資金20901.13萬元。其中分配下達(dá)云縣4類重點(diǎn)對(duì)象危房改造任務(wù)1927戶，下達(dá)補(bǔ)助資金4046.53萬元（中央補(bǔ)助2697.69萬元，省級(jí)補(bǔ)助1348.84萬元）。
2019年，通過多輪動(dòng)態(tài)調(diào)整，鎖定云縣2019年4類重點(diǎn)對(duì)象危房存量2141戶，年初預(yù)下達(dá)4類重點(diǎn)對(duì)象危房改造補(bǔ)助資金4498.37萬元（中央補(bǔ)助2998.91萬元，省級(jí)補(bǔ)助1499.46萬元）。2019年5月29日，下達(dá)云縣中央財(cái)政補(bǔ)助資金6605.1萬元，主要用于4類重點(diǎn)對(duì)象及農(nóng)房抗震改造。
綜上，2015年至2019年，我市共計(jì)分配下達(dá)云縣省級(jí)農(nóng)村危房改造任務(wù)32915戶（含農(nóng)房抗震改造6729戶），下達(dá)補(bǔ)助資金39706.92萬元，其中：中央補(bǔ)助29455.07萬元（含中央獎(jiǎng)勵(lì)資金支持316.75萬元）、省級(jí)補(bǔ)助10251.85萬元（省獎(jiǎng)勵(lì)資金支持158.33萬元）。
（二）市級(jí)財(cái)政支持情況
自2016年以來，市級(jí)財(cái)政每年預(yù)算安排6000萬元專項(xiàng)用于支持全市農(nóng)村危房改造。2016年，分配下達(dá)云縣市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金1790萬元。2017年，分配下達(dá)云縣市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金1608萬元。2018年，分配下達(dá)云縣市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金1150萬元。綜上，2016年至2018年，共計(jì)分配下達(dá)云縣4548萬元市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金用于支持云縣農(nóng)村危房改造。
二、中央、省級(jí)農(nóng)村危房改造政策情況
按照省委、省政府的工作要求，自2017年4月以來，全省的農(nóng)村危房改造聚焦4類重點(diǎn)對(duì)象。2017年7月17日，省委、省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)全省脫貧攻堅(jiān)4類重點(diǎn)對(duì)象農(nóng)村危房改造工作的意見》（云廳字〔2018〕18號(hào)），規(guī)定中央和省級(jí)的補(bǔ)助資金僅用于專項(xiàng)支持4類重點(diǎn)對(duì)象實(shí)施農(nóng)村危房改造。
為全面解決我省農(nóng)村居民住房安全問題，推進(jìn)貧困縣非4類重點(diǎn)對(duì)象的危房改造工作，2018年7月6日，云南省人民政府辦公廳印發(fā)了《云南省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)非4類重點(diǎn)對(duì)象農(nóng)村危房改造的指導(dǎo)意見》（云政辦發(fā)〔2018〕48號(hào)），規(guī)定“非4類重點(diǎn)對(duì)象農(nóng)村危房改造，原則上以農(nóng)戶自籌資金、自行改造為主，對(duì)少數(shù)自身能力不足的農(nóng)戶，政府給予適當(dāng)扶持。”并明確了“縣級(jí)政府可為自身能力不足的危房戶提供危房改造貸款貼息支持，或按照規(guī)定統(tǒng)籌有關(guān)財(cái)政資金等給予適當(dāng)補(bǔ)助，具體扶持方式和標(biāo)準(zhǔn)，由有關(guān)縣、市、區(qū)人民政府統(tǒng)籌確定，但要合理控制農(nóng)戶貸款數(shù)額，防止因貸致貧、因貸返貧，貼息支持標(biāo)準(zhǔn)不得超過‘4類重點(diǎn)對(duì)象’危房改造貼息支持標(biāo)準(zhǔn)；使用財(cái)政資金等補(bǔ)助危房戶時(shí)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不得超過‘4類重點(diǎn)對(duì)象’的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、財(cái)政廳、發(fā)展改革委等部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)對(duì)危房改造盡可能給予優(yōu)惠貸款支持”。同時(shí)規(guī)定：“凡有下列情形的農(nóng)戶不得列為扶持改造對(duì)象：有其他安全住房、門面房及其他經(jīng)營(yíng)性用房的；常年外出務(wù)工或經(jīng)商，農(nóng)村住房雖為危房，但自身有能力改造而又不自己改造的；有家庭成員或戶主的父母、配偶、子女為國家公職人員的；購買了價(jià)格3萬元以上機(jī)動(dòng)車的；在工商部門注冊(cè)登記公司、企業(yè)并實(shí)際開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的”。
2019年5月份以來，根據(jù)中央、省級(jí)最新政策，中央2019年財(cái)政資金除用于補(bǔ)助4類重點(diǎn)對(duì)象外，對(duì)8度設(shè)防等級(jí)地區(qū)實(shí)行農(nóng)房抗震改造試點(diǎn)予以支持。省級(jí)將籌集資金對(duì)非4類重點(diǎn)對(duì)象無力改造和已享受補(bǔ)助再次成為危房的4類重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行補(bǔ)助。
三、下步工作措施
通過積極爭(zhēng)取，今年市住建局組織云縣上報(bào)非4類重點(diǎn)對(duì)象無能力改造危房2670戶、已享受過補(bǔ)助再次成為危房的4類重點(diǎn)對(duì)象37戶、農(nóng)房抗震改造6729戶，擬爭(zhēng)取中央和省級(jí)補(bǔ)助資金。目前中央補(bǔ)助資金已到位，市住建局將繼續(xù)加大向上對(duì)接力度，爭(zhēng)取剩余補(bǔ)助資金，待省級(jí)下達(dá)后配合財(cái)政部門及時(shí)下達(dá)到云縣，及時(shí)減輕云縣財(cái)政壓力。
再次感謝你們對(duì)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的關(guān)心和理解。同時(shí)，真誠希望你們?cè)谝院蠊ぷ髦校瑢?duì)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作提出更多的寶貴意見和建議。
附件：代表建議、批評(píng)和意見辦理情況反饋表
（聯(lián)系人：魯珊，聯(lián)系電話：0883-2157323）
臨滄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2019年6月28日
附件
代表建議、批評(píng)和意見辦理情況反饋表
代表姓名 |
聯(lián)系電話 |
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建議編號(hào) |
收到日期 |
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建議名稱 |
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承辦單位名稱 |
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對(duì)辦理建議、批評(píng)和意見結(jié)果的情況反饋 |
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滿意 |
基本滿意 |
不滿意 |
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建議和要求 |
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備注 |
此表一式三份，請(qǐng)代表收到建議答復(fù)后1個(gè)月內(nèi)，分別將此表郵寄至臨滄市人大常委會(huì)選聯(lián)委、臨滄市人民政府督查室、臨滄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。 |
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