臨建字〔2018〕76號
2018年，市住建局在市委、市政府的堅強領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神，按照市委四屆三次全會、四屆人大一次會議和政協(xié)臨滄市委員會四屆一次會議的決策部署，以新?lián)斝伦鳛閯?chuàng)造無愧于新時代的光輝業(yè)績的工作要求，主動擔當，落實責任，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督指導下，嚴格按照市政府的有關要求，按照《臨滄市人大常委會辦公室關于市第四屆人大一次會議代表建議督辦有關事項的通知》（臨人辦〔2018〕18號）《臨滄市人民政府辦公室關于督辦臨滄市四屆人大一次會代表建議和政協(xié)臨滄市四屆一次會議提案的通知》（臨政辦字〔2018〕67號）以及市政協(xié)提案委的有關工作要求，把建議、提案辦理工作作為市住建局年內(nèi)的一項重要工作事項，認真辦理，落實任務要求，務求取得實效。
一、辦理工作基本情況
今年，市住建局共辦理建議、提案25件，其中：人大建議8件（主辦4件，協(xié)辦4件），占全市政府系統(tǒng)辦理96件人大代表建議的8.33%；政協(xié)提案17件（主辦8件，協(xié)辦9件），占全市政府系統(tǒng)辦理140件政協(xié)委員提案的12.14%。同時市政協(xié)未列入提案辦理事項，但交市住建局在工作開展過程中參考建議5件。按照市政府督查室的有關要求，所有人大代表建議、政協(xié)委員提案均按時辦理答復完畢，并上傳至臨滄市建議、提案綜合管理平臺，同時通過市住建局門戶網(wǎng)站進行了公開，主動接受社會監(jiān)督與批評。代表、委員提出的建議、提案主要集中在城市基礎設施建設、農(nóng)村基礎設施建設和提升人居環(huán)境行動等方面，這些工作既是社會關注的熱點，也是市住建局工作的重點，充分體現(xiàn)了市人大代表和市政協(xié)委員對全市住房和城鄉(xiāng)建設工作的高度關注，這是對全市住建系統(tǒng)的鼓勵和鞭策，市住建局深感責任重大，使命光榮，在工作中以高度的責任感和緊迫感，強化了組織領導，落實了具體責任，加強溝通，注重面商，按時辦復，圓滿完成了建議、提案的辦理工作，實現(xiàn)按時辦復率、同步溝通率、網(wǎng)上公開率和代表、委員滿意率均達100%。
二、采取的主要措施
（一）加強組織領導，落實辦理責任。按照今年建議、提案交辦安排，市住建局克服今年職能工作任務多、脫貧攻堅任務重的實際困難，把人大建議和政協(xié)提案辦理工作作為全局工作的一項重要政治任務，務求抓實抓好，辦出成效。局主要領導高度重視，多次在會議中要求要從講政治的高度認真辦理好每一位代表、委員的建議、提案，召開專題工作會議對建議、提案辦理工作進行了安排部署，分別印發(fā)了《臨滄市住房和城鄉(xiāng)建設局關于認真做好2018年政協(xié)臨滄市委員會四屆一次會議提案辦理工作的通知》（臨建發(fā)〔2018〕64號）以及《臨滄市住房和城鄉(xiāng)建設局關于認真做好2018年臨滄市第四屆人大一次會議代表建議辦理工作的通知》（臨建發(fā)〔2018〕73號）兩個文件，明確了責任領導、承辦科（室）、責任人和辦結時限，確保承辦的建議、提案件件有人管、有人辦。在建議、提案的辦理過程中，主要領導指導、分管領導全程參與，與代表、委員進行交流、溝通，通過實地考察、座談協(xié)商、專題調(diào)研等方式，對涉及的問題進行深入研究，采取切實有效措施抓好落實，確保了辦理質(zhì)量和效果。
（二）注重面商溝通，強化協(xié)調(diào)配合。在辦理過程中，市住建局嚴格按照“先溝通后辦理”、“先溝通后答復”的要求，通過電話、面談等方式，認真聽取代表、委員對辦理工作的意見，切實做到辦前聯(lián)系、辦中協(xié)商、辦后回訪，確保了“事事溝通”、“件件面商”。對于主辦件的辦理，我們還主動函告協(xié)辦單位需協(xié)助辦理的相關事項，并邀請協(xié)辦單位領導和經(jīng)辦人員一起參與走訪、調(diào)研等工作，相互配合，做到100%溝通協(xié)調(diào)，克服“閉門造車、文來文往”的現(xiàn)象，把辦理工作從“辦文”轉(zhuǎn)到“辦事”上來。
（三）規(guī)范程序要求，提高辦理質(zhì)量。嚴格按照建議、提案辦理工作規(guī)范，著力提高辦理質(zhì)量。一是強化調(diào)研力度，突出辦理實效。對代表、委員所提的建議、提案，市住建局認真組織深入實地開展調(diào)查研究，并及時向代表、委員反饋，或邀請代表、委員現(xiàn)場視察，力求通過辦理一件建議、提案，解決一批類似問題，推動一個方面工作，突出辦理實效。二是加強督導機制，保證辦理質(zhì)量。市住建局辦公室專門安排一名工作人員具體負責全局建議、提案辦理工作的聯(lián)絡、協(xié)調(diào)和督促，督導所有建議、提案按時辦結。承辦科（室）認真對待辦理工作，不斷提高辦理水平，做到件件有答復，事事有回音。針對答復中的具體措施，跟蹤問效，確保落實，不弄虛作假搞形式主義。三是完善答復程序，按時辦結答復。在辦理建議、提案的過程中，相關科（室）負責人都認真組織研究，分管領導親自督促指導，提出具體工作意見和落實措施，責任到人，確保辦理工作措施實、答復意見內(nèi)容實、匯報情況依據(jù)實、整改措施督辦實。每一件建議、提案的答復意見在報主要領導簽發(fā)前，局分管領導都要逐件審閱，嚴格把關，嚴把答復意見質(zhì)量關，讓代表、委員滿意。四是健全公開機制，確保群眾滿意。凡市住建局主辦的建議、提案，均在網(wǎng)上進行全面公開，廣泛接受社會監(jiān)督。在辦理復文形成之日起3個工作日內(nèi)，通過臨滄市公眾信息網(wǎng)“建議和提案辦理結果公開”欄目和市住建局局門戶網(wǎng)站“信息公開”欄目下進行公開，協(xié)辦件主動向主辦單位提供相關材料并提出是否公開意見。公開后，各承辦科（室）及時了解輿情反映，積極采納合理建議，切實回應公眾關切，確保群眾滿意。
（四）注重工作實效，圓滿予以答復。針對代表委員提出的建議、提案，有條件落實的，市住建局堅決在第一時間予以落實。如市人大趙云等6名代表提出的《關于提升人居環(huán)境工作中加大玻璃瓶回收利用力度的建議》（建議號76），這個建議看似小問題，實際上玻璃瓶污染問題在臨滄已很普遍，已經(jīng)成為全市農(nóng)村人居環(huán)境提升行動的普遍性問題，市住建局認真進行了答復，并對建議的內(nèi)容在工作中進行了有針對性的安排落實；市政協(xié)委員提卡達希、楊麗萍、李進紅提出的《關于加強城市污染治理的建議》（提案號41057），緊緊圍繞中央環(huán)保督察工作的有關要求，提得具體實在，市住建局在臨滄市黑臭水體的整治工作中進行了認真落實。對于需要多部門配合的主辦件，如市政協(xié)委員楊春明提出的《關于將茶樹定位為臨滄市城市綠化美化樹種之一的建議》（提案號41053），這需要根據(jù)茶樹的生長環(huán)境要求和管護條件水平，多個部門配合落實，市住建局根據(jù)實際情況提出了具體的工作規(guī)劃，提出了解決時限和辦法措施。通過采取以上這些具體的工作措施，代表、委員提出的建、提案得到全面的辦理落實，代表、委員對建議、提案答復的滿意度達到了100%。
三、存在的問題和不足
今年的建議、提案辦理工作，在局黨組的高度重視和局主辦科（室）、承辦人的共同努力下，解決了一批群眾關心的熱點、難點問題，對一些需要長期努力才能完成的工作任務也給予積極回應，爭取諒解和支持，辦理工作進展順利。但我們也清醒地認識到，市住建局在建議、提案的辦理過程中，還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是有的建議、提案內(nèi)容涉及面廣，如人居環(huán)境提升行動方面的工作需要多個部門配合解決，牽頭作用發(fā)揮上還不夠。二是在建議、提案的辦理過程中還存在溝通不夠的情況，對建議、議案提出內(nèi)容研究得還不夠深入具體，辦理工作的質(zhì)量還高不夠。三是個別建議、提案的辦理答復工作還達不到代表委員的要求，與人大代表和政協(xié)委員的要求還有差距。
四、下步工作打算
在今后的建議、提案辦理工作中，市住建局將嚴格按照《臨滄市人大常委會辦公室關于市第四屆人大一次會議代表建議督辦有關事項的通知》（臨人辦〔2018〕18號）有關要求，認真總結經(jīng)驗，改進工作中存在的問題和不足，虛心接受監(jiān)督，力求辦理工作有特色、上水平、出成效，確保市住建局建議、提案辦理工作登上新臺階。
一是增強責任意識強化職責擔當。辦理人大建議和政協(xié)提案是自覺接受監(jiān)督，提高為民服務水平，做好履職履責的重要工作，市住建局領導班子成員和各科（室）負責人，將自覺接受人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)督，通過建議、提案的辦理工作，增強工作的責任感和緊迫感，把為民辦事、為民謀利作為根本工作要求轉(zhuǎn)變作風狠抓落實。
二是落實辦理事項確保工作成效。針對已經(jīng)辦理答復完畢的建議、提案，市住建局還將繼續(xù)由分管領導牽頭，承辦科（室）具體負責，加強請示匯報和跟蹤督導，確保工作落實到位；對承諾要解決的問題，要組織工作小組或派專人抓好落實，結合全局的重點業(yè)務工作一并推進，加強與人大代表和政協(xié)委員的溝通聯(lián)系，通報相關工作進展，確保辦理工作出成效。
三是形成建議提案辦理長效機制。對今年主辦的12件建議和提案，市住建局將本著“解決好、長效性、保提升”的原則，對已基本解決的，實行跟蹤落實責任制，定期進行回顧檢查，同時進一步分析查找存在的矛盾問題，及時解決完善，確保辦理質(zhì)量大幅提高。對去年列入B類的3件政協(xié)提案，市住建局主辦科（室）將建立工作臺賬，列出時間表，并及時向代表委員反饋工作進展情況。
市住建局將以辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案工作為契機，深入總結，不斷反思，深入查找在辦理過程中存在的問題和不足，進一步解放思想、開拓創(chuàng)新，提高辦理工作的積極性和主動性，不斷強化工作落實，力爭建議、提案辦理工作在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督和市政府督查室的具體指導下再上新臺階。
臨滄市住房和城鄉(xiāng)建設局
2018年9月28日
（此件主動公開）
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