穆志良、李春梅、徐云光代表：
你們在臨滄市四屆人大二次會議上提出的《關于請求幫助爭取開通鎮(zhèn)康縣南傘口岸中緬邊境125界樁貨運通道的建議》（第78號），已交由我局辦理，現(xiàn)答復如下：
一、國家口岸辦對新設貨運通道的意見
2018年7月20日，國家口岸管理辦公室印發(fā)了《關于云南有關口岸開放意見的函》（國岸函字〔2018〕45號），對云南省新建貨運通道問題給予函復，明確“根據(jù)工作實踐，原則上客貨通道在相距1公里范圍內分設，通常由口岸所在地省級人民政府與毗鄰國家口岸所屬省級人民政府達成一致意見并通過外交照會確認后組織落實，無需再履行口岸擴大開放程序”，同時建議由省人民政府與緬甸對應的省級地方政府達成一致意見并通過外交照會確認后組織落實。
二、當前推進情況
（一）我市推動情況。今年以來，我市分別于1月21日、3月29日、4月29日、5月22日四次與緬甸果敢自治區(qū)領導委員會相關負責人會談會晤，雙方就新開南傘口岸125通道、清水河口岸新開通道等事宜深入交換了意見。雙方對共同推動開通中國南傘—緬甸楊龍寨口岸125通道達成共識，明確了雙方以“一口岸多通道”的方式開通125通道，各自履行國內報批程序。6月3日至8日，市人民政府副市長路治華率團出訪緬甸，與緬甸商務部、外交部重點就加快開通中國南傘—緬甸楊龍寨口岸125通道進行磋商，緬甸商務部、外交部表示同意推動開通125通道。
近期，鎮(zhèn)康縣人民政府向市人民政府上報了《鎮(zhèn)康縣人民政府關于請求幫助爭取開通南傘口岸125界樁貨運通道的請示》（鎮(zhèn)政請字〔2019〕12號），我局積極向省商務廳和中國口岸協(xié)會匯報，反饋情況是，鎮(zhèn)康縣人民政府上報文件中缺少《可行性研究報告》以及評審等相關附件資料。我們將積極指導鎮(zhèn)康縣，加快完善上報文件資料，并促請市人民政府轉報省人民政府。
（二）緬方推動情況。今年5月28日，緬甸聯(lián)邦商務部舉行緬中邊境經濟合作區(qū)實施中央委員會第二次工作協(xié)商會議，商務部部長丹敏博士（委員會主席）出席會議，果敢自治區(qū)主席趙德強（委員會委員）、秘書長吳吞覺覺（執(zhí)行委員會委員）參加了會議。
會上，果敢自治區(qū)主席趙德強就加快共建中緬清水河邊境經濟合作區(qū)作了闡述，他指出：125工業(yè)園區(qū)項目，由于前兩年地區(qū)發(fā)生戰(zhàn)亂被迫終止，現(xiàn)在地區(qū)局勢已逐漸平穩(wěn)，重啟125工業(yè)園區(qū)項目在發(fā)展地區(qū)經濟的同時，能幫助地區(qū)許多民眾解決就業(yè)問題。目前楊龍寨口岸的人流量及車流量不斷增加，給雙邊的口岸造成較大壓力，如果125工業(yè)園區(qū)項目正式啟動，就可考慮開通新通道，地區(qū)貨物流通難的問題也會得到解決。趙德強還介紹了近期與我方多次會晤會談的情況，并介紹了中方希望重啟125工業(yè)園區(qū)建設和開通楊龍寨口岸125新通道。果敢自治區(qū)秘書長吳吞覺覺也在發(fā)言中表示贊成趙德強主席的意見。
另獲悉，6月7日緬甸召開聯(lián)邦議會第12次例會，會上，撣邦11選區(qū)果敢籍民族議員肖順貴發(fā)言時呼吁，聯(lián)邦政府應當根據(jù)經濟社會發(fā)展及人員往來情況審時度勢，將果敢楊龍寨—南傘口岸開通護照通行，創(chuàng)造通關便捷條件。
三、下步工作打算
（一）繼續(xù)主動與緬各方協(xié)同推動。一是繼續(xù)加強與果敢自治區(qū)合力推動，保持經常性對接會晤，推動務實磋商，盡量擴大合作共識；二是加強“引進來”，組織和動員果敢自治區(qū)政界、商界的相關人士到市內、省內參觀考察，加深對我市的了解，堅定加快推動開通中國南傘—緬甸楊龍寨口岸125通道的信心；三是加強雙邊開發(fā)區(qū)規(guī)劃的溝通與合作，促請果敢自治區(qū)加快規(guī)劃工作，并盡快啟動建設，以促進125通道早日開通。
（二）加強工作匯報。市商務局將積極向省商務廳（省口岸辦）爭取，繼續(xù)支持開通中國南傘—緬甸楊龍寨口岸125新通道，并盡快促請兩國外交部門勘測確定新開通道的連接點和邊界線，最終實現(xiàn)開通。
四、建議
在125貨運通道正式開通前，境外甘蔗入境入榨期間，由鎮(zhèn)康縣人民政府依據(jù)海關總署、公安部、交通運輸部、質檢總局2017年12月29日印發(fā)的《非口岸區(qū)域和限制性口岸臨時開放管理辦法（暫行）》（署岸發(fā)〔2017〕277），提出臨時開通南傘口岸125通道的申請，逐級按規(guī)定程序上報審批，促進甘蔗入境入榨運輸便利化，為中緬兩國外交部勘測確定新開通道的連接點和邊界線奠定基礎，促成125通道正式開通。
最后，感謝你們對臨滄商務工作特別是口岸工作的關心和支持！希望你們一如既往地關心和支持我們的工作，提出更多的寶貴意見和建議，以便我們把口岸工作做得更好，為全市對緬開放作出更大貢獻。
附件：代表建議、批評和意見辦理情況反饋表。
2019年7月16日
聯(lián)系人：高正廷，電話：2143518
附件：
代表建議、批評和意見辦理情況反饋表
代表姓名 |
穆志良、李春梅、徐云光 |
聯(lián)系電話 |
139****2556 |
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建議編號 |
第78號 |
收到日期 |
2019年5月 |
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建議名稱 |
關于請求幫助爭取開通鎮(zhèn)康縣南傘口岸中緬邊境125界樁貨運通道的建議 |
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承辦單位名稱 |
臨滄市商務局 |
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對辦理建議、批評和意見結果的情況反饋 |
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滿意 |
基本滿意 |
滿意 |
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建 議 和 要 求 |
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備注 |
此表一式三份，請代表收到建議答復件后1個月內，分別將此表郵寄至建議承辦單位、臨滄市人民政府督查室、臨滄市人大常委會選聯(lián)工委。 （市商務局傳真：2120919） |
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滇公網安備53090202000021