辦理結(jié)果分類：A類
是否公開：公開
臨滄市財(cái)政局關(guān)于對(duì)臨滄市第四屆人大第二次會(huì)議第98號(hào)建議的答復(fù)
高庭中等代表：
你們?cè)谂R滄市四屆人大二次會(huì)議上提出的《關(guān)于提高村組干部待遇的建議》（第98號(hào)）已交由市財(cái)政局主辦，經(jīng)研究，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：
首先感謝你們對(duì)我市村級(jí)組織建設(shè)工作的關(guān)心和重視，近年來，市委、市政府切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村干部的政治、生活、工作等方面的關(guān)心關(guān)愛，全方位提高了保障水平，激發(fā)了內(nèi)生動(dòng)力。
一、基本情況
近年來，市委、市政府認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記“要關(guān)心關(guān)愛基層干部，對(duì)干部給予政治上激勵(lì)、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷，讓廣大干部安心、安身、安業(yè)”的指示精神，堅(jiān)持“在崗有待遇、創(chuàng)業(yè)有扶持、干好有奔頭、離任有保障”的工作思路，不斷加大對(duì)村干部政治、生活、工作等方面關(guān)心關(guān)愛力度， 健全了村干部待遇激勵(lì)保障機(jī)制、崗位補(bǔ)貼長效機(jī)制，村干部保障水平有效提高。
二、保障措施
（一）在崗有待遇。一是提高崗位補(bǔ)貼。2013年，把村干部崗位補(bǔ)貼由月平均800元，提高到每人每月不低于1300元；2015年1月起，再提高100元，達(dá)到每人每月不低于1400元。2018年在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，2019年3月，市委組織部、市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局《關(guān)于建立村干部崗位補(bǔ)貼長效機(jī)制的通知》（臨組發(fā)[2019]39號(hào)），建立完善村干部基本報(bào)酬正常增長機(jī)制。村黨組織書記的基礎(chǔ)補(bǔ)貼按照不低于縣（區(qū)）上年度農(nóng)村常住居民人均可支配收入2倍標(biāo)準(zhǔn)核定（經(jīng)測(cè)算村黨組織書記的基礎(chǔ)補(bǔ)貼，2019年每人每月分縣區(qū)情況：臨翔區(qū)1795元、鳳慶縣1825元、耿馬縣1874元，云縣1902元，永德縣1809元，鎮(zhèn)康縣1760元，雙江縣1792元，滄源縣1735元），并隨農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長每年調(diào)整一次，其他村干部的基本報(bào)酬按照村黨組織書記基本報(bào)酬的85%以上確定。上年度農(nóng)村常住居民人均可支配收入低于全省農(nóng)村常住居民人均可支配收入的縣（區(qū)），按照全省農(nóng)村常住居民人均可支配收入水平核定（全省2018年農(nóng)村常住居民人均可支配收入10768元，測(cè)算村黨組織書記的基礎(chǔ)補(bǔ)貼，2019年每人每月1795元，鎮(zhèn)康縣、雙江縣、滄源縣按1795元以上標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行）。村黨組織書記和村民委員會(huì)主任“一肩挑”的，基本報(bào)酬上浮不低于20%。省市財(cái)政將每個(gè)行政村的在職村黨組織書記、村民委員會(huì)主任、副主任（兼文書）、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任（邊境村包含臨國境線村的武裝干事）納入補(bǔ)助范圍。目前，從各縣區(qū)執(zhí)行的最新標(biāo)準(zhǔn)來看，村黨組織書記、村委會(huì)主任單設(shè)的每月補(bǔ)貼最高達(dá)2100元，村黨組織書記、村委會(huì)主任“一肩挑”的每月補(bǔ)貼最高達(dá)2500元，副書記、副主任每月補(bǔ)貼最高達(dá)1900元。二是實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)政策。建立村干部績(jī)效補(bǔ)貼制度，績(jī)效補(bǔ)貼由各縣（區(qū)）根據(jù)村干部年度業(yè)績(jī)考核等情況確定，體現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，不搞平均主義。村干部個(gè)人績(jī)效補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)卮妩h組織書記全年基本報(bào)酬的20%、不高于全年基本報(bào)酬的100%，必須在基本報(bào)酬之外單列，不允許切塊擠占基本報(bào)酬資金。所需經(jīng)費(fèi)市級(jí)財(cái)政按每個(gè)行政村4人（邊境村5人），每人每年400元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，其余部分由縣（區(qū)）財(cái)政兜底保障。目前，從各縣區(qū)執(zhí)行的最新標(biāo)準(zhǔn)來看，績(jī)效補(bǔ)貼每人每年最高達(dá)10000元。三是落實(shí)誤工補(bǔ)貼。對(duì)村民小組干部參與服務(wù)村民、協(xié)助村務(wù)等工作給予的相應(yīng)補(bǔ)貼，村民小組黨組織書記和村民小組長誤工補(bǔ)貼不得低于每人每月400元。村民小組黨組織書記和村民小組長“一肩挑”的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上浮50%。配備村民小組副組長的縣（區(qū)），誤工補(bǔ)貼每人每月不低于200元。村級(jí)黨組織委員、村民委員會(huì)委員、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)委員月誤工補(bǔ)貼逐步提升到100元以上。從各縣區(qū)執(zhí)行的最新標(biāo)準(zhǔn)來看，誤工補(bǔ)貼每人每年最高達(dá)7200元。
（二）創(chuàng)業(yè)有扶持。2018年5月出臺(tái)《臨滄市發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)保障辦法（試行）》,明確規(guī)定村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)中經(jīng)營性純收入達(dá)2萬元以上的，在合理分配好增資擴(kuò)股擴(kuò)大再生產(chǎn)以及其他支出比例后，經(jīng)“四議兩公開”等民主決策程序，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批同意，可按一定比例用于村組干部績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)。2萬元至5萬元的，績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)比例不低于50%；5萬元至10萬元的，績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)比例不低于40%；10萬元以上的，績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)比例不低于30%；20萬元以上的，績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)比例不低于20%。村干部兼任集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營管理人員的，可領(lǐng)取經(jīng)營管理報(bào)酬。目前，從各縣區(qū)執(zhí)行的最新標(biāo)準(zhǔn)來看，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收獎(jiǎng)勵(lì)每人每年最高達(dá)19920元。支持鼓勵(lì)村組干部領(lǐng)辦、創(chuàng)辦各類農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，帶頭致富、帶領(lǐng)致富。
（三）干好有奔頭。一是做好培養(yǎng)儲(chǔ)備工作。加強(qiáng)村級(jí)后備干部的培養(yǎng)工作，拓寬選人視野，積極培養(yǎng)選拔致富帶頭人、大中專畢業(yè)生、外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員、退伍軍人、大學(xué)生村官，確保每個(gè)村培養(yǎng)2至3名村干部后備人選，每個(gè)村民小組至少有1名組干部后備人選，著力解決了農(nóng)村基層黨組織后續(xù)乏人的問題。二是注重素質(zhì)提升。與云南開放大學(xué)合作，實(shí)施“村（社區(qū)）干部能力素質(zhì)和學(xué)歷水平提升行動(dòng)計(jì)劃”，實(shí)行免試注冊(cè)入學(xué)，由各級(jí)財(cái)政給予全額學(xué)費(fèi)補(bǔ)助，使基層黨員干部的學(xué)歷層次和能力素質(zhì)得到全面提升。目前，共有2717人入學(xué)就讀，164名學(xué)員順利完成學(xué)業(yè)，成為全省首批獲得大專學(xué)歷的行動(dòng)計(jì)劃學(xué)員。 三是做好考錄選拔工作。2007年以來，按照省委組織部、省人社廳的統(tǒng)一安排，全市先后在村干部中定向考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公務(wù)員116人，2019年計(jì)劃再定向考錄10人。按照省委的統(tǒng)一要求，2016年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，通過遴選、考察、參加選舉，全市共有52名優(yōu)秀村（社區(qū)）干部當(dāng)選鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員（副科級(jí)）。
（四）離任有保障。《關(guān)于建立村干部崗位補(bǔ)貼長效機(jī)制的通知》明確要求：一是按每人每年不低于1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予村干部基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)助，村干部可結(jié)合實(shí)際自行選擇參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，積極引導(dǎo)符合條件的離任村干部參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，生活補(bǔ)貼與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)可疊加享受。二是積極探索將村干部納入住房公積金保障范圍。三是為村干部購買意外傷害保險(xiǎn)，定期安排村干部體檢，有條件的地方可將范圍擴(kuò)大到其他村“兩委”成員和村民小組干部。四是落實(shí)離任補(bǔ)貼。對(duì)村級(jí)體制改革前按月發(fā)放定期生活補(bǔ)助的離任村干部，各縣（區(qū)）結(jié)合各自實(shí)際，根據(jù)任職年限等適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)落實(shí)村級(jí)體制改革后正常離任村干部離任補(bǔ)償制度。
三、下步工作
按市委、市政府要求，財(cái)政部門將牽頭協(xié)調(diào)或配合有關(guān)部門抓好落實(shí)，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力保障水平提出建議，不斷提高村組干部待遇補(bǔ)貼。
（一）嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于建立村干部崗位補(bǔ)貼長效機(jī)制的通知》。嚴(yán)格落實(shí) “基本報(bào)酬+績(jī)效補(bǔ)貼+村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收獎(jiǎng)勵(lì)”結(jié)構(gòu)性崗位補(bǔ)貼長效機(jī)制，加大對(duì)在職村干部參加養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保障的支持力度、妥善解決離任村干部待遇問題、落實(shí)村民小組干部誤工補(bǔ)貼、建立關(guān)心關(guān)愛機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，切實(shí)保障村干部切身利益，解決村干部的后顧之憂，最大限度地激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力和活力提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
（二）加大督查跟蹤問效力度。財(cái)政部門將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)村干部崗位補(bǔ)貼長效機(jī)制的績(jī)效考核評(píng)價(jià)，對(duì)村組干部待遇保障落實(shí)到位、保障支持力度大的地方，涉農(nóng)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金給予傾斜。
再次感謝你們對(duì)我市村級(jí)組織建設(shè)工作的關(guān)心、關(guān)注與支持，希望在今后的工作中，對(duì)我們的工作給予更多寶貴的意見和建議，讓我們更好的服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
2019年7月18日
聯(lián)系人及電話：鐘汝琴 0883—2147854
滇公網(wǎng)安備53090202000021
備案序號(hào)：滇ICP備05000018號(hào)
政府網(wǎng)站標(biāo)識(shí)碼：5309000044
網(wǎng)站支持IPV6
