2023年7月4日，臨滄市人民政府辦公室印發(fā)了《臨滄市食品安全事故應急預案》（以下簡稱《預案》），現(xiàn)解讀如下：
一、制定背景
2017年3月，臨滄市人民政府辦公室印發(fā)《臨滄市食品安全事故應急預案》。由于機構(gòu)改革，部門結(jié)構(gòu)、單位機構(gòu)名稱、職能職責都發(fā)生了很大變化。根據(jù)《突發(fā)事件應急預案管理辦法》第六章第二十五條“應急指揮機構(gòu)及其職責發(fā)生重大調(diào)整的”“應當及時修訂應急預案”的規(guī)定，對2017年印發(fā)的《預案》進行了修訂。
二、重要意義
食品安全事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全。新修訂的《預案》進一步完善了我市應對食品安全事故的運行機制，重新明確了相關(guān)單位食品安全工作職責，對有效預防、積極應對、及時控制食品安全事故，高效組織應急處置工作，最大限度地減少食品安全事故的危害，保障公眾身體健康與生命安全具有積極作用。
三、修訂依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《國家食品安全事故應急預案》《云南省食品安全事故應急預案》。
四、總體框架
《預案》共七部分。第一部分為總則，明確了編制目的、編制依據(jù)、事故分級、適用范圍、處置原則。第二部分為組織機構(gòu)及職責，明確了應急機制啟動、市指揮部設(shè)置、市指揮部職責、市指揮部辦公室職責、成員單位職責、工作組設(shè)置及職責、應急處置專業(yè)技術(shù)機構(gòu)、縣（區(qū)）指揮部。第三部分為應急保障，明確了信息、醫(yī)療、人員、技術(shù)、物資、經(jīng)費、社會動員、宣教培訓等方面的保障要求。第四部分為監(jiān)測預警、報告與評估，明確了監(jiān)測預警、事故報告、事故評估等要求。第五部分為應急響應，明確了先期處置、分級響應、應急處置措施、檢測分析評估、響應級別調(diào)整及終止、信息發(fā)布等規(guī)定。第六部分為后期處置，明確善后處置、獎懲、總結(jié)等規(guī)定。第七部分附則，明確了預案管理與更新、演習演練、預案解釋部門、預案實施時間。
五、重點內(nèi)容
事故分級。食品安全事故分為特別重大食品安全事故（Ⅰ級）、重大食品安全事故（Ⅱ級）、較大食品安全事故（Ⅲ級）和一般食品安全事故（Ⅳ級）。
指揮體系。達到Ⅲ級事故標準的，市政府成立較大食品安全事故應急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮事故應急處置工作。指揮部辦公室設(shè)在市政府食品安全辦。
信息報告。食品安全事故發(fā)生單位、接收病人治療單位、其他有關(guān)單位在發(fā)現(xiàn)食品安全事故后1個小時內(nèi)向市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康部門報告。
接到食品安全事故報告的縣（區(qū)）政府食品安全辦，應當及時向縣（區(qū)）政府和市政府食品安全辦報告食品安全事故相關(guān)信息。市政府食品安全辦接到食品安全事故報告后，及時向市政府和省政府食品安全辦報告，通報本級衛(wèi)生健康部門及有關(guān)縣（區(qū)）政府食品安全辦。報告時限如下：特別重大、重大食品安全事故，各級政府食品安全辦要在接報后20分鐘電話報告、40分鐘內(nèi)書面報告；較大食品安全事故，各級政府食品安全辦要在接報后1小時內(nèi)書面報告；一般食品安全事故，各級政府食品安全辦要在接報后2小時內(nèi)書面報告。
分級響應。根據(jù)食品安全事故分級情況，食品安全事故應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級響應。
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