近日，經(jīng)市委、市政府同意，制訂下發(fā)了《臨滄市企業(yè)反映困難問題收集和辦理工作辦法（試行）》（臨政辦發(fā)〔2021〕21號，以下簡稱《辦法》）。現(xiàn)將相關(guān)內(nèi)容解讀如下：
一、出臺背景
為進一步加強和改進服務(wù)企業(yè)工作，依法依規(guī)、及時有效解決企業(yè)發(fā)展或企業(yè)入臨發(fā)展遇到的“痛點、難點、堵點”問題，推進企業(yè)服務(wù)常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，臨滄市政府出臺了《臨滄市企業(yè)反映困難問題收集和辦理工作辦法（試行）》。
二、主要內(nèi)容
《辦法》從總則、組建工作機構(gòu)、暢通反映渠道、問題收集和整理、交辦審批和流程、辦理責任和時限、跟蹤問效、結(jié)果運用、責任追究、附則等十個方面進一步細化企業(yè)反映困難問題的收集和辦理工作。
（一）總則
第一條 為進一步加強和改進服務(wù)企業(yè)工作，制定本辦法。
第二條 企業(yè)反映困難問題是指在臨滄市內(nèi)注冊并在臨滄境內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)，通過各種形式反映和提出的困難問題。
第三條 企業(yè)反映困難問題收集和辦理工作，分為縣（區(qū)）層面、市級層面進行。縣（區(qū)）層面主要負責收集和辦理本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)反映困難問題。市級層面主要負責收集和辦理各縣（區(qū)）轉(zhuǎn)報的需由市級層面協(xié)調(diào)解決的困難問題。
第四條 企業(yè)困難問題收集辦理工作堅持依法依規(guī)辦理。
（二）組建工作機構(gòu)
第五條 市、縣（區(qū)）成立服務(wù)企業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室在工業(yè)和信息化部門，專職開展企業(yè)反映困難問題的收集、整理和交辦、督辦等工作。
第六條 市、縣（區(qū)）財政部門要根據(jù)工作需要，每年預算安排服務(wù)企業(yè)專項工作經(jīng)費。
（三）暢通反映渠道
第七條 設(shè)立企業(yè)反映困難問題的熱線電話、微信公眾號等，并通過電視、報刊、網(wǎng)站等媒介加大宣傳，提升知曉面。
第八條 加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)企業(yè)困難問題網(wǎng)絡(luò)收集、網(wǎng)絡(luò)交辦、網(wǎng)絡(luò)督辦、網(wǎng)絡(luò)答復，做到線上與線下相結(jié)合。
（四）問題收集和整理
第九條 縣（區(qū)）服務(wù)企業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室要加大工作力度，實現(xiàn)企業(yè)困難問題收集全覆蓋。
第十條 縣（區(qū)）服務(wù)企業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室要核實、核準企業(yè)反映問題的詳細情況，并分類建立問題臺賬。
第十一條 市服務(wù)企業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室要及時收集整理縣（區(qū)）轉(zhuǎn)報的困難問題，多層次、全方位推進收集工作。
（五）交辦審批和流程
第十二條 縣（區(qū)）層面企業(yè)困難問題交辦審批和流程：
1．受理登記。縣（區(qū)）服務(wù)企業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室根據(jù)企業(yè)反映的困難問題，提出擬辦意見。
2．審批交辦。對情況清楚，只需1個部門辦理的問題，由服務(wù)企業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室主任審批后即可交辦，并于2個工作日內(nèi)完成交辦工作；對涉及多個部門、情況相對復雜的重大問題，視情況分別呈報服務(wù)企業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組副組長或組長審批后進行交辦，并于3個工作日內(nèi)完成交辦工作；對重大事項，需要縣（區(qū)）委、政府主要領(lǐng)導出面召集研究的，及時主動作好匯報，提請召開專題會議研究。
第十三條 市級層面企業(yè)困難問題交辦審批和流程：
1．受理登記。市服務(wù)企業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室對縣（區(qū)）轉(zhuǎn)報的企業(yè)困難問題，結(jié)合辦理職責，提出擬辦意見。
2．審批交辦。審批交辦流程與縣（區(qū)）交辦流程相同。
第十四條 原則上，一個困難問題的牽頭承辦單位為一個，涉及多個部門職責的，按照權(quán)責輕重，確定牽頭承辦單位。
（六）辦理責任和時限
第十五條 牽頭承辦單位主要領(lǐng)導為辦理第一責任人，對承辦問題的解決負總責。
第十六條 對能夠立即解決的，承辦單位應(yīng)在收到交辦單之日起5個工作日內(nèi)辦結(jié)，遇到特殊情況需延長辦理時限的，原則上不能超過15個工作日；對問題重大、情況復雜的事項，可適當延長辦理時限，但原則上不能超過1個月；對因法律法規(guī)、政策限制或其他因素，一時難以解決的問題，向企業(yè)做好說明和解釋工作。
第十七條 承辦單位應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)把辦理情況面復或書面答復企業(yè)，并把辦理結(jié)果報服務(wù)企業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室。
（七）跟蹤問效
第十八條 建立督辦和問效機制，采取電話回詢等形式，逐一對交辦問題進行跟蹤問效，并實行掛賬銷號。
第十九條 建立定期通報制度，每月將辦理情況，以簡報形式分別在市、縣（區(qū)）范圍內(nèi)通報，并報市、縣相關(guān)領(lǐng)導。
第二十條 市、縣（區(qū)）工商聯(lián)要牽頭建立民主測評制度，于每年底對企業(yè)反映困難問題收集和辦理開展一次集中測評。
（八）結(jié)果運用
第二十一條 市、縣（區(qū)）營商環(huán)境辦要把企業(yè)反映困難問題收集和辦理工作納入營商環(huán)境考核評價體系，并進行量化打分。
第二十二條 市、縣（區(qū)）組織部門要把服務(wù)企業(yè)實績作為選拔任用干部的重要依據(jù)，注重在服務(wù)企業(yè)一線考察、識別干部。
（九）責任追究
第二十三條 對交辦問題久拖不辦、敷衍塞責的承辦單位，在市、縣（區(qū)）范圍內(nèi)通報批評；對因工作不重視、不及時、不到位或失職失責，造成惡劣影響或情節(jié)嚴重的，依法依紀依規(guī)對相關(guān)責任人嚴肅追責問責。
（十）附則
第二十四條 各縣（區(qū)）、臨滄邊合區(qū)、臨滄工業(yè)園區(qū)可參照本辦法制定本地區(qū)企業(yè)反映困難問題辦理工作實施細則。
第二十五條 本辦法由市工業(yè)和信息化局負責解釋。
第二十六條 本辦法自2021年1月1日起試行。
三、實施期限
《辦法》自2021年1月1日起試行。
滇公網(wǎng)安備53090202000021