2021年3月17日，臨滄市人民政府辦公室印發(fā)了《臨滄市人民政府辦公室關(guān)于2021年烤煙工作安排的意見》（臨政辦發(fā)〔2021〕16號(hào)），以下簡(jiǎn)稱《意見》），為方便社會(huì)公眾全面了解有關(guān)政策，現(xiàn)解讀如下。
一、出臺(tái)背景
《臨滄市人民政府辦公室關(guān)于2021年烤煙工作安排的意見》經(jīng)市政府批準(zhǔn)，自2021年3月17日起施行，依據(jù)《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》、《云南省2021年煙草工作安排意見》、《云南省行政規(guī)范性文件制定和備案辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合實(shí)際，制定本《意見》。
二、意見的主要內(nèi)容
《意見》共四章，分為總體要求、目標(biāo)任務(wù)、烤煙生產(chǎn)相關(guān)政策、重點(diǎn)工作措施等內(nèi)容。
第一章為總體要求，內(nèi)容包括：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，科學(xué)謀劃臨滄煙草高質(zhì)量發(fā)展，全力以赴圍繞年度目標(biāo)任務(wù)，狠抓提質(zhì)增效措施落實(shí)，圓滿完成年度生產(chǎn)收購(gòu)目標(biāo)任務(wù)，樹立臨滄煙葉品牌新形象。
第二章為目標(biāo)任務(wù)，主要內(nèi)容包括：2021年全市計(jì)劃安排種植烤煙30萬畝，收購(gòu)煙葉75萬擔(dān)，上等煙比例70%以上，煙葉收購(gòu)等級(jí)綜合合格率80%以上，綜合等級(jí)純度90%以上，分縣（區(qū)）安排如下：臨翔區(qū)5.3萬畝，生產(chǎn)收購(gòu)烤煙14萬擔(dān)；云縣3.1萬畝，生產(chǎn)收購(gòu)烤煙7.5萬擔(dān)；鳳慶縣7.9萬畝，生產(chǎn)收購(gòu)烤煙20萬擔(dān)；永德縣4.2萬畝，生產(chǎn)收購(gòu)烤煙10萬擔(dān)；鎮(zhèn)康縣1.8萬畝，生產(chǎn)收購(gòu)烤煙4.5萬擔(dān)；耿馬自治縣2.1萬畝，生產(chǎn)收購(gòu)烤煙5.5萬擔(dān)；滄源自治縣2.7萬畝，生產(chǎn)收購(gòu)烤煙6.5萬擔(dān)；雙江自治縣2.9萬畝，生產(chǎn)收購(gòu)烤煙7萬擔(dān)。
第三章為烤煙生產(chǎn)相關(guān)政策（共十九條），主要內(nèi)容包括：一是對(duì)烤煙生產(chǎn)補(bǔ)貼政策的具體投入項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)及金額進(jìn)行了說明，對(duì)種子補(bǔ)貼、病蟲害防治補(bǔ)貼、專業(yè)化機(jī)耕補(bǔ)貼、技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)、自然災(zāi)害保險(xiǎn)補(bǔ)助、防災(zāi)物品補(bǔ)貼、專業(yè)化氣象服務(wù)補(bǔ)貼、蚜繭蜂防治技術(shù)推廣服務(wù)補(bǔ)貼、綠色防控補(bǔ)貼、移動(dòng)烤房示范補(bǔ)貼、土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼、專業(yè)化分級(jí)散煙收購(gòu)補(bǔ)貼、職業(yè)煙農(nóng)培育補(bǔ)貼、紅大品種專項(xiàng)補(bǔ)貼、有機(jī)肥施用補(bǔ)貼、專業(yè)化烘烤補(bǔ)貼、地膜回收補(bǔ)貼、節(jié)水灌溉補(bǔ)貼、K326品種專項(xiàng)補(bǔ)貼等內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定。二是對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼政策進(jìn)行了規(guī)定。
第四章為重點(diǎn)工作措施（共五條），主要內(nèi)容包括：一是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，要求各級(jí)人民政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)煙葉工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保圓滿完成年度烤煙生產(chǎn)收購(gòu)任務(wù)。二是嚴(yán)格計(jì)劃分解，建立永久煙田，要求嚴(yán)格按照上級(jí)下達(dá)生產(chǎn)收購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行層層分解，優(yōu)化種植布局，提高集中連片規(guī)模，建立永久煙田制度，穩(wěn)定煙農(nóng)隊(duì)伍，促進(jìn)煙農(nóng)增收，為烤煙產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打牢基礎(chǔ)。三是強(qiáng)化過程管理，落實(shí)各項(xiàng)措施，要求抓住最佳節(jié)令，推廣膜下小苗，強(qiáng)化過程管理，抓實(shí)防災(zāi)減災(zāi)，深化綠色防控，做好土壤保育，強(qiáng)化采烤管理，推廣綠色烘烤，開展面源污染綜合治理，推動(dòng)煙葉生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展。四是盤活存量設(shè)施，建設(shè)現(xiàn)代煙草，要求規(guī)范援建資金管理，加快施工進(jìn)度，堅(jiān)持盤活存量，加大機(jī)械化水平，推進(jìn)數(shù)字煙葉建設(shè)，實(shí)現(xiàn)烤煙生產(chǎn)全過程、全環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)聯(lián)通。五是完善考核機(jī)制，要求嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲要求，完善考核機(jī)制，認(rèn)真開展烤煙生產(chǎn)建設(shè)專項(xiàng)調(diào)研指導(dǎo)制度，確保各項(xiàng)工作順利穩(wěn)步推進(jìn)。
三、文件施行日期
依照《云南省行政規(guī)范性文件制定和備案辦法》的規(guī)定，本《意見》2021年3月17日起施行。
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