2020年12月18日，臨滄市人民政府辦公室印發(fā)了《臨滄市家禽交易管理辦法（試行）》（臨政辦規(guī)〔2020〕3號(hào)）(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)。為方便社會(huì)公眾全面了解有關(guān)政策，現(xiàn)解讀如下：
一、《辦法》出臺(tái)背景
科學(xué)防控動(dòng)物疫病、食品安全和公共衛(wèi)生安全是社會(huì)各界廣泛關(guān)注的問(wèn)題。當(dāng)前，我市還未建有規(guī)范的家禽交易市場(chǎng)，全市的家禽交易和屠宰主要集中在城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，且以家禽交易和屠宰一體的小作坊式開(kāi)展經(jīng)營(yíng)，規(guī)模小，數(shù)量多，禽類(lèi)來(lái)源復(fù)雜，缺少無(wú)害化處理設(shè)備，不符合動(dòng)物防疫條件，給動(dòng)物疫病傳播埋下嚴(yán)重隱患。為規(guī)范我市家禽交易行為和市場(chǎng)秩序，預(yù)防和控制禽流感等重大疾病的發(fā)生和傳播，保障食品安全和公共衛(wèi)生安全，制定《辦法》十分必要。
根據(jù)《臨滄市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)臨滄市推進(jìn)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生“7個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”方案的通知》（臨政辦發(fā)〔2020〕75號(hào)）中《臨滄市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生全面提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》要求：“臨翔區(qū)、鳳慶縣、雙江縣主城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)原則上于2020年底前取消活禽交易和宰殺，規(guī)范設(shè)置宰殺點(diǎn)；其余5 縣于2021年底前在縣城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)逐步取消活禽交易和宰殺，規(guī)范設(shè)置宰殺點(diǎn)；倡導(dǎo)和鼓勵(lì)集中屠宰、檢疫合格的白條禽上市交易。”為切實(shí)規(guī)范做好我市家禽交易管理工作，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局認(rèn)真梳理和學(xué)習(xí)國(guó)家關(guān)于家禽屠宰、動(dòng)物防疫、食品安全等相關(guān)法律法規(guī)，學(xué)習(xí)借鑒省內(nèi)省外做法經(jīng)驗(yàn)，牽頭市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市商務(wù)局深入臨翔區(qū)、鳳慶縣、云縣、雙江縣進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研。在充分聽(tīng)取各縣（區(qū)）意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭研究草擬了《臨滄市家禽交易管理辦法（試行）》，經(jīng)征求各縣（區(qū)）人民政府、市級(jí)有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)建議及合法性審查，經(jīng)提交市政府專(zhuān)題會(huì)議、常務(wù)會(huì)議審定后印發(fā)。
二、《辦法》主要內(nèi)容
《辦法》立足臨滄實(shí)際，圍繞規(guī)范全市家禽交易管理提出18條政策措施，主要包括適用范圍、組織領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)職責(zé)、家禽交易市場(chǎng)設(shè)置要求、家禽交易市場(chǎng)開(kāi)辦方和經(jīng)營(yíng)者應(yīng)遵守規(guī)定、公共衛(wèi)生安全等方面。
三、《辦法》目標(biāo)任務(wù)
《辦法》的核心是為了規(guī)范全市家禽交易的管理，一方面全面貫徹國(guó)家防疫要求，另一方面充分考慮市場(chǎng)需求，引導(dǎo)家禽交易逐步過(guò)渡到冷鮮白條禽交易。
《辦法》的出臺(tái)將進(jìn)一步規(guī)范我市家禽交易經(jīng)營(yíng)管理，預(yù)防和控制傳染病在家禽交易環(huán)節(jié)的傳播，保障禽類(lèi)產(chǎn)品消費(fèi)安全和公眾健康，提升城市公共衛(wèi)生安全水平。
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