發(fā)布日期：2024-11-11 10:19:56 信息來源：臨滄市紀(jì)委
根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2023年10月31日至12月10日，市委第二巡察組對市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組開展了巡察。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。
一、黨組履行巡察整改主體責(zé)任情況
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。局黨組高度重視巡察反饋問題，及時召開黨組會、專題會，從思想認(rèn)識、工作作風(fēng)、制度建設(shè)等方面深挖問題根源。成立了主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、科室（單位）負責(zé)人為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)1個領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和3個整改工作專班，明確專人具體負責(zé)巡察整改日常工作，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)各負其責(zé)、局辦公室統(tǒng)籌、責(zé)任科室（單位）具體抓的整改工作機制。自整改工作開展以來，共組織召開黨組會5次、局務(wù)會1次、黨組專題會3次、專題會議1次研究安排推動整改相關(guān)工作。
（二）制定整改方案。對標(biāo)巡察反饋問題，局黨組緊抓重點人、聚焦重點事，黨組書記帶頭逐一分析反饋問題，組織分管領(lǐng)導(dǎo)和涉及科室（單位）研究細化具體整改措施，制定印發(fā)了《市委第二巡察組巡察市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組反饋問題整改工作方案》，明確整改措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室（單位）、責(zé)任人員、整改時限，實行“臺賬式管理”和“銷號制落實”制度，分類開展整改工作。
（三）召開專題民主生活會。局黨組、黨組班子成員全面查找存在問題、剖析問題產(chǎn)生根源、提出下步努力方向，深入開展了談心談話，為后續(xù)整改工作打牢基礎(chǔ)。2024年1月18日，局黨組召開了巡察整改專題民主生活會，會上局黨組書記代表班子作了對照檢查，并帶頭作了個人對照檢查，黨組班子成員依次進行了對照檢查，成員之間開展了相互批評，并作出整改承諾。
二、巡察反饋重點問題整改落實情況
（一）關(guān)于貫徹落實黨中央決策部署及習(xí)近平總書記重要指示批示精神不到位方面的整改進展情況
1.加快項目建設(shè)和上級補助資金撥付進度。一是加快城鎮(zhèn)棚戶區(qū)及老舊小區(qū)改造項目建設(shè)和上級補助資金撥付進度，2024年以來，新增撥付棚戶區(qū)及老舊小區(qū)改造項目上級補助資金6246萬元。二是加快涉及農(nóng)房上級補助資金兌付進度，2024年以來，新增兌付農(nóng)房上級補助資金6329.94萬元。
2.加強公共租賃住房運營管理。一是建立了公共租賃住房服務(wù)便民、租后管理、廉政風(fēng)險防控三項機制，組織開展公共租賃住房百日專項整治行動，嚴(yán)肅整治公共租賃住房管理中存在的違規(guī)行為。二是嚴(yán)格執(zhí)行《臨滄市公共租賃住房管理辦法》，加強公共租賃住房分配管理。2024年以來，全市累計完成公共租賃住房配租455套。
3.明確專人跟蹤調(diào)度全市爛尾樓項目整治進度。全市納入省級爛尾樓清理整治范圍的房地產(chǎn)建設(shè)項目復(fù)工以來累計完成投資16.87億元，累計辦理不動產(chǎn)權(quán)證655戶。
4.加快推進臨滄市、鎮(zhèn)康縣、孟定鎮(zhèn)生活垃圾焚燒廠建設(shè)進度。加快清理臨翔區(qū)生活垃圾資源化處理項目歷史遺留問題，依托臨滄市生活垃圾焚燒發(fā)電廠完工投產(chǎn)，統(tǒng)籌解決臨翔區(qū)生活垃圾外運處置成本增加問題。
5.按照中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改驗收要求，完成了臨翔區(qū)第二污水處理廠、臨翔區(qū)污水處理廠提標(biāo)改造及二期擴建工程的市級驗收工作。
6.聯(lián)合市應(yīng)急管理局、市消防救援支隊對新聞中心建設(shè)項目消防驗收工作累計開展9次現(xiàn)場督導(dǎo)檢查，督促抓緊問題整改并依法申請消防驗收。
7.加快燃氣安全隱患排查整治進度，提升排查整治錄入率、排查率、整改率。2023年11月以來，累計開展了3輪檢查抽查，錄入系統(tǒng)的燃氣企業(yè)及非居民用戶共4973家并全部完成問題隱患排查整改；制定了《臨滄市城鎮(zhèn)燃氣安全管理信息定期公開制度》，有序強化提升了燃氣安全監(jiān)督管理。
8.督促建設(shè)、施工、監(jiān)理、勘察、設(shè)計各方主體切實壓實安全管理責(zé)任。認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)，加強危大工程風(fēng)險管控。2024年以來共開展督導(dǎo)檢查5次，檢查房屋市政工程97個，堅決遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
（二）關(guān)于落實工作要求標(biāo)準(zhǔn)不高，履行職責(zé)有短板方面的整改進展情況
1.加強行業(yè)監(jiān)管。一是加強商品房預(yù)售資金監(jiān)管，對違規(guī)收取和使用預(yù)售資金的行為依法進行嚴(yán)格處罰，防范房地產(chǎn)市場風(fēng)險。二是督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按規(guī)定將預(yù)售資金存入銀行監(jiān)管賬戶，堅決杜絕預(yù)售資金挪用問題產(chǎn)生。
2.加強項目審批監(jiān)管。印發(fā)了《臨滄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于開展重大項目審批監(jiān)管“陽光行動”加強“未批先建”“邊建邊批”“先建后補”問題整改工作的通知》《臨滄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于持續(xù)推進工程建設(shè)項目“未批先建”“邊建邊批”“先建后補”問題專項整治的通知》，重點整治違反決策程序造成重大損失、行政審批監(jiān)管職能失守、執(zhí)法寬松軟、重大項目“未批先建”“邊建邊批”“先建后補”等問題，進一步規(guī)范審批行為，落實監(jiān)管職責(zé)。
3.加強工程建設(shè)招投標(biāo)監(jiān)管。一是運用“雙隨機、一公開”監(jiān)管、重點監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等方式對房屋建筑和市政工程項目招標(biāo)投標(biāo)活動實施日常監(jiān)管，加強標(biāo)后履約監(jiān)管，加大招投標(biāo)活動中違法違規(guī)行為的查處力度。二是建立了項目立項（備案）信息共享機制、年度應(yīng)公開招標(biāo)項目清單工作機制、項目公開招標(biāo)提醒工作機制、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招投標(biāo)縣級監(jiān)管責(zé)任落實檢查機制。
4.扎實開展城市體檢工作。圍繞“住房、小區(qū)、社區(qū)、城區(qū)”4個維度，牽頭完成了2024年樣本城市體檢工作，編制了《2024年臨滄市城市體檢評估報告》，總體評價得分80分，較2023年提高了4分，城市規(guī)劃建設(shè)管理水平穩(wěn)步提升。
5.全力提升市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板指標(biāo)。一是全力爭取國債、中央和省級預(yù)算內(nèi)資金支持，加快實施城區(qū)排水管網(wǎng)設(shè)施更新改造，進一步提升臨翔主城區(qū)內(nèi)澇治理工作成效。2023年底，累計爭取到2.9432億元國債資金，2024年已爭取到國債資金3700萬元、專項債券3000萬元。二是配合市發(fā)展改革委等部門，加快推進城市公共停車場項目建設(shè)，合理有序推進充電樁建設(shè)。截至目前，已建成停車場425個（停車位25243個）、充電樁502槍。三是加強城市盲道等無障礙設(shè)施的維護管理，對無障礙設(shè)施不達標(biāo)的公廁進行改造提升。2023年11月以來，累計修復(fù)盲道28.5公里，改造提升城市公廁57座。
6.抓好房地產(chǎn)市場工作。一是抓實抓細續(xù)建、新建的房地產(chǎn)項目，充分發(fā)揮項目對房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展的支撐作用。2024年以來，累計完成投資32.44億元。二是抓好房地產(chǎn)政策措施宣傳工作，多措并舉推動商品房銷售。三是強化入企駐企服務(wù)保障，2024年以來，局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，累計走訪50余戶房地產(chǎn)開發(fā)項目企業(yè)。
7.抓實農(nóng)民工工資代發(fā)平臺管理。建立了農(nóng)民工實名制管理及工資代發(fā)平臺監(jiān)管責(zé)任落實檢查機制，實行周調(diào)度、月通報，督促各縣（區(qū)）抓好云南省農(nóng)民工實名制管理及工資代發(fā)平臺的信息錄入和管理。
（三）關(guān)于全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任壓緊壓實不到位方面的整改進展情況
1.加強重要崗位監(jiān)督管理。一是健全機制制度，印發(fā)了《臨滄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局派駐市政務(wù)服務(wù)中心窗口工作人員選派輪換制度》，調(diào)整了1名派駐市政務(wù)服務(wù)中心窗口工作人員。二是強化派駐市政務(wù)服務(wù)中心窗口人員的廉政風(fēng)險防控，通過排查廉政風(fēng)險防控點、制定廉政風(fēng)險防控措施、定期交心談心、開展廉政提醒談話等方式，提升派駐市政務(wù)服務(wù)中心窗口人員廉政風(fēng)險防控意識。2024年以來，組織派駐市政務(wù)服務(wù)中心窗口人員參加了3次警示教育，分管領(lǐng)導(dǎo)與派駐市政務(wù)服務(wù)中心窗口人員開展了1次廉政提醒談話，組織簽訂了《2024年全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任書》。
2.嚴(yán)把數(shù)據(jù)統(tǒng)計質(zhì)量。強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實提高統(tǒng)計業(yè)務(wù)報數(shù)水平，抓好統(tǒng)計數(shù)據(jù)報送質(zhì)量，確保應(yīng)報盡報，應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，嚴(yán)防統(tǒng)計數(shù)據(jù)造假。
3.加強部門內(nèi)控管理。一是制定了《臨滄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局國有資產(chǎn)管理制度》，明確專人負責(zé)國有資產(chǎn)管理工作，開展了資產(chǎn)清查、核對、登記等工作。二是明確專人負責(zé)政府采購工作，嚴(yán)格執(zhí)行《云南省政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)（2024年版）》，對納入政府集中采購目錄的項目，嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府采購法》有關(guān)規(guī)定開展采購工作。三是調(diào)整優(yōu)化了工會人員配置，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保會計、財務(wù)崗位人員分離。
4.嚴(yán)格財務(wù)管理。一是嚴(yán)格執(zhí)行《云南省財政廳 中國人民銀行昆明中心支行關(guān)于加快和規(guī)范推進非稅收入收繳電子化管理改革的通知》（云財非稅〔2023〕10號）規(guī)定，罰沒收入由被處罰方直接繳入國庫。二是安排專人認(rèn)真核對長期掛賬的往來對象及長期掛賬原因并分類整改。截至目前，往來款長期掛賬已完成清理。三是嚴(yán)格執(zhí)行《臨滄市財政局關(guān)于進一步規(guī)范全市各預(yù)算單位“三公”經(jīng)費管理的通知》要求，嚴(yán)格按照市人大常委會批準(zhǔn)、市財政局批復(fù)的“三公”經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行，杜絕無預(yù)算、超預(yù)算列支“三公”經(jīng)費。
5.嚴(yán)管專項資金。督促指導(dǎo)縣（區(qū)）強化住宅專項維修資金的使用監(jiān)管，嚴(yán)格按照政策規(guī)定監(jiān)督、管理、使用住宅專項維修資金，確保資金使用合法合規(guī)，提高資金使用效益，杜絕發(fā)生挪用資金問題。
6.壓實意識形態(tài)工作責(zé)任。正確把握當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)、各類新媒體快速發(fā)展給意識形態(tài)工作帶來的正面影響和負面沖擊，強化協(xié)調(diào)聯(lián)動、信息上報、會商研判，增強負面輿情應(yīng)對能力，確保依法依規(guī)、精準(zhǔn)有效開展處置。
（四）關(guān)于黨組織建設(shè)有弱項，制度執(zhí)行不規(guī)范方面的整改進展情況
1.深化“第一議題”學(xué)習(xí)效果。制定印發(fā)了《中共臨滄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組關(guān)于進一步規(guī)范“第一議題”學(xué)習(xí)制度的通知》，認(rèn)真執(zhí)行“第一議題”學(xué)習(xí)的各項要求，確保“第一議題”學(xué)習(xí)有實效，不打折、不片面、不流于形式。
2.加強專業(yè)技術(shù)力量支撐。一是成立了市級建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收工作專班，轉(zhuǎn)任1名公務(wù)員負責(zé)消防設(shè)計審查驗收工作，充實工作力量。強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，累計組織參加7期建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升依法履職能力。二是將建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收作為安全生產(chǎn)綜合督導(dǎo)檢查的重要內(nèi)容，認(rèn)真抓好建設(shè)工程消防設(shè)計和施工質(zhì)量監(jiān)管，全面壓實工作責(zé)任，確保建設(shè)項目消防工程質(zhì)量。
3.嚴(yán)格選人用人程序。一是深入查找選人用人程序方面存在的問題，剖析問題根源，與涉及責(zé)任人員開展了提醒談話。二是對2017年以來干部選拔任用工作開展了“回頭看”，對動議、民主推薦、考察、討論決定、公示、廉政談話、任職等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展了自查自糾，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行完善整改。
（五）關(guān)于履行整改責(zé)任有差距方面的整改進展情況
壓實中央、省級環(huán)保督察及省級“兩污”專項督察反饋問題整改主體責(zé)任。一是加快推進臨滄市、永德縣、耿馬自治縣生活垃圾焚燒發(fā)電廠和雙江自治縣勐庫鎮(zhèn)生活污水處理廠建設(shè)。二是加快制定《臨滄市城市生活垃圾分類管理辦法（試行）》，推進城市生活垃圾分類，提升工作成效。
三、下步工作打算
（一）強化政治學(xué)習(xí)。把認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大精神、黨的二十屆三中全會精神、黨章以及各項黨紀(jì)黨規(guī)作為首要政治任務(wù)，在提高黨員、干部政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和道德水平上持續(xù)發(fā)力，以求真務(wù)實作風(fēng)把中央、省、市決策部署落到實處。
（二）扎牢制度籠子。常態(tài)化抓好黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，不斷加強制度建設(shè)，教育引導(dǎo)黨員、干部職工認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委實施辦法和市委具體實施辦法，時刻自重、自警、自勵。
（三）鞏固整改成效。持續(xù)推動巡察反饋問題整改工作，鞏固整改工作成效，注重加強橫向、縱向工作對接溝通，舉一反三杜絕類似問題發(fā)生。
歡迎廣大干部群眾對我單位落實巡察整改情況進行監(jiān)督，若有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話0883-2157252；聯(lián)系地址：臨滄市臨翔區(qū)旗山路147號；電子郵箱：[email protected]。
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中共臨滄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組
2024年11月5日
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