《云南省邊境管理?xiàng)l例》經(jīng)省十二屆人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議通過，于2017年1月1日起施行。
我省邊界線長(zhǎng)4060公里，約占全國(guó)陸地邊界的18%。長(zhǎng)期以來(lái)，由于我國(guó)未出臺(tái)國(guó)界及邊境管理專項(xiàng)法律，邊境管理工作存在各管理部門職責(zé)交叉配合不力、服務(wù)沿邊開放水平不高等問題。“制定出臺(tái)一部符合我省邊境管理實(shí)際的地方性法規(guī)，對(duì)整合邊境管理部門職能，理清相互間責(zé)權(quán)關(guān)系，保持邊境地區(qū)安全穩(wěn)定，促進(jìn)邊境地區(qū)對(duì)外開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。”省人大常委會(huì)外事華僑工作委員會(huì)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
《條例》明確，本省行政區(qū)域內(nèi)國(guó)界管理、出境入境管理、進(jìn)出邊境地區(qū)管理以及保障服務(wù)適用本條例，符合地方立法權(quán)限范圍。同時(shí)，明確外事部門、公安機(jī)關(guān)及公安邊防部門為本條例執(zhí)法主體，對(duì)其職責(zé)做了細(xì)化界定，并要求加強(qiáng)與解放軍邊防部隊(duì)的合作，共同做好邊境管理工作。為加強(qiáng)各部門的協(xié)調(diào)和配合，《條例》規(guī)定，各級(jí)邊防委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立成員單位定期聯(lián)席會(huì)議、軍警民聯(lián)防等有關(guān)對(duì)外聯(lián)系、合作制度。
除規(guī)范管理，《條例》還專門設(shè)立了一章“保障服務(wù)”內(nèi)容，規(guī)定上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)和幫助邊境地區(qū)加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；對(duì)邊境地區(qū)與鄰國(guó)邊境地區(qū)依法開展的經(jīng)濟(jì)文化交流等活動(dòng)，提供通關(guān)便利；對(duì)在我邊境地區(qū)停留、打工、通婚的鄰國(guó)邊民，加強(qiáng)管理和提供相應(yīng)的服務(wù)等，如對(duì)毗鄰國(guó)家邊境地區(qū)兒童入境參加義務(wù)教育階段學(xué)習(xí)的，可以提供入境出境便利。
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