各縣、自治縣、區(qū)人民政府,市直各委、辦、局:
為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,認(rèn)真貫徹落實省、市招商引資工作會議精神,進(jìn)一步搶抓發(fā)展機(jī)遇,優(yōu)化投資環(huán)境,加大招商引資力度,努力營造“人人都是投資環(huán)境,事事關(guān)系招商引資”的“大招商”氛圍,充分動員社會各方力量和積極性,不斷擴(kuò)大招商引資成效,提高全市利用外來投資質(zhì)量和水平,推動臨滄經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)跨越發(fā)展,特提出如下意見。
一、堅持問題導(dǎo)向,著力提升招商引資質(zhì)量
(一)強化產(chǎn)業(yè)招商。緊緊圍繞生物產(chǎn)業(yè)和食品制造業(yè)、中醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)、以鍺為主的新材料及新能源產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流和信息產(chǎn)業(yè)、以外向型輕紡為主的制造業(yè)等六大產(chǎn)業(yè)重點,聚焦“茶、果、糖、菜”精深加工,突出電力工業(yè)、食品加工業(yè)、旅游文化產(chǎn)業(yè),以“建鏈、補鏈、強鏈”為思路,立足市場瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)龍頭和技術(shù)領(lǐng)先型企業(yè),著力引進(jìn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)聯(lián)帶動性強的支撐性項目,補齊薄弱環(huán)節(jié),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,打響臨滄品牌,打造特色鮮明的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群,為帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。在招大引強的同時,“抓大不放小”,注重發(fā)掘引進(jìn)一批科技型、創(chuàng)新型、成長型的中小型企業(yè),不斷提高產(chǎn)品附加值和市場占有率,推動產(chǎn)業(yè)招商形成新成效。
(二)突出招大引強。抓住全省“輻射中心”建設(shè)和“八出省、五出境”大通道建設(shè)的重大機(jī)遇,充分發(fā)揮臨滄在中國陸上連接“一帶一路”的鐵路大通道和連接印度洋、太平洋的高速公路大通道重要節(jié)點的區(qū)位優(yōu)勢,以引進(jìn)世界500強、國內(nèi)500強、國內(nèi)民營500強、國內(nèi)行業(yè)100強企業(yè)和重大產(chǎn)業(yè)類項目為重點,制定個性化招商方案,集中力量狠抓一批投資額度大、帶動能力強、科技含量高的項目,不斷凸顯重大項目對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的示范帶動效應(yīng),提升臨滄產(chǎn)業(yè)的整體競爭力和影響力。
(三)豐富招引內(nèi)涵。擴(kuò)大招商引資范疇,從單純引進(jìn)資金向全面引進(jìn)技術(shù)、人才、模式和管理相結(jié)合轉(zhuǎn)變。以臨滄邊合區(qū)、臨滄工業(yè)園區(qū)、滄源國際旅游度假區(qū)、特色工業(yè)園區(qū)等平臺為依托,加強與高新技術(shù)企業(yè)、知名大學(xué)、科研院所的高層次人才引進(jìn)、高新技術(shù)應(yīng)用對接,促進(jìn)引資、引技、引智有機(jī)結(jié)合。支持品牌企業(yè)引進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新機(jī)構(gòu),鼓勵專業(yè)研究機(jī)構(gòu)和技術(shù)人才以技術(shù)入股等形式參與項目投資建設(shè)。
二、創(chuàng)新招商模式,不斷拓寬招商引資渠道
(一)突出精準(zhǔn)招商。準(zhǔn)確把握國家政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向,進(jìn)一步明確全市招商引資重點,做好項目前期工作,鎖定目標(biāo)區(qū)域和重點企業(yè),定向開展招商推介,一對一進(jìn)行洽談對接。充分利用臨滄的區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和對外開放等比較優(yōu)勢,加強與以緬甸為重點的南亞東南亞周邊國家以及泛珠三角、長三角、京津冀、環(huán)渤海和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)等重點區(qū)域的合作。緊盯東部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、央企國企轉(zhuǎn)型,對應(yīng)企業(yè)需求,選準(zhǔn)招商和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接重點,定向策劃包裝項目,有的放矢地選擇客商,扎實有效開展精準(zhǔn)對接,進(jìn)一步增強招商的針對性和實效性。
(二)突出以商招商。加強與各類商會、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、駐外機(jī)構(gòu)的聯(lián)系合作,組織靶向企業(yè)來臨滄考察投資。鼓勵在臨滄投資企業(yè)以商招商,吸引配套項目,發(fā)展關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè),做大做強。加快形成政府主導(dǎo)招商與專業(yè)化、市場化運作相結(jié)合的招商格局。
(三)加大網(wǎng)絡(luò)招商。做好招商軟件、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平臺的開發(fā)建設(shè),對招商網(wǎng)、招商微信平臺進(jìn)行升級和改造,不斷完善工作程序,規(guī)范招商流程,設(shè)置專業(yè)機(jī)構(gòu)維護(hù)和專人管理,及時發(fā)布、更新招商項目信息,逐步實現(xiàn)招商平臺網(wǎng)絡(luò)化,網(wǎng)絡(luò)招商便捷化,服務(wù)流程規(guī)范化,不斷減少招商環(huán)節(jié),縮短招商時間,節(jié)約招商成本,努力提升網(wǎng)絡(luò)招商服務(wù)水平和質(zhì)量。
(四)探索新型招商。大力推廣政府和社會資本合作(PPP)模式,吸引社會資本、社會力量、中介機(jī)構(gòu)參與交通運輸、能源、水利、市政、教育、醫(yī)療等城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項目建設(shè)。加強與高校、科研院所、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)、中介組織的聯(lián)系合作,策劃包裝一批重大產(chǎn)業(yè)招商項目,用大項目引進(jìn)大企業(yè)、帶動大產(chǎn)業(yè),不斷提高招商引資示范帶動效應(yīng)。積極探索委托招商、中介招商、代理招商等新模式,充分調(diào)動駐滇駐臨異地商會、外埠云南商會、行業(yè)協(xié)會、中介機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)以及資源豐富的個人等社會力量參與招商引資。充分發(fā)揮我市駐外辦事機(jī)構(gòu)的職責(zé)優(yōu)勢,開展駐點招商,構(gòu)建社會化、市場化的招商新平臺、新模式。
三、注重關(guān)鍵環(huán)節(jié),建立健全招商工作機(jī)制
(一)健全招商工作機(jī)制。充分發(fā)揮招商委作用,健全由招商委辦公室牽頭,相關(guān)部門參與的招商工作專題協(xié)調(diào)會議、招商項目服務(wù)、部門聯(lián)動等工作制度。各級、各部門要牢固樹立全市上下“一盤棋”的思想,各司其職、協(xié)調(diào)配合、優(yōu)勢互補、整體聯(lián)動、共同推進(jìn),全面加強和改進(jìn)招商引資工作。市政府駐外辦事機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮作用,積極為全市招商引資工作獻(xiàn)計出力。各招商委成員單位要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室為成員的招商引資工作機(jī)構(gòu),切實做好本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的招商引資工作,謀劃好相關(guān)招商項目、加大宣傳推介力度、做好項目服務(wù)工作,達(dá)到“有領(lǐng)導(dǎo)、有機(jī)構(gòu)、有專人、有經(jīng)費、有項目、有計劃、有總結(jié)、有創(chuàng)新、有實效”的目標(biāo)。各縣(區(qū))政府要按照相關(guān)要求,及時調(diào)整和充實招商引資工作委員會,統(tǒng)籌好本縣(區(qū))的招商引資工作。各級僑聯(lián)、工商聯(lián)要充分發(fā)揮自身獨特的優(yōu)勢和作用,加大與國內(nèi)外企業(yè)、商會的聯(lián)系與交流,積極做好招商引資工作。商務(wù)、工商、統(tǒng)計、招商等部門要進(jìn)一步完善統(tǒng)計制度,加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保招商引資統(tǒng)計工作的科學(xué)性、規(guī)范性和準(zhǔn)確性。
(二)健全項目策劃儲備機(jī)制。依托資源稟賦和特色產(chǎn)業(yè),把握市場熱點和投資取向,策劃開發(fā)包裝重大招商引資項目,不斷充實招商引資項目儲備庫。全市每年重點儲備的招商引資項目不少于500個;8縣(區(qū))每年儲備的招商引資項目分別不少于100個;臨滄工業(yè)園區(qū)、臨滄邊合區(qū)分別不少于30個;各重點行業(yè)不少于20個。發(fā)改、財政部門要做好PPP基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的入庫申報、提高項目的成熟度和可操作性,爭取更多、更大項目進(jìn)入省庫、國庫,爭取國家更多支持,增強吸引大企業(yè)、大集團(tuán)入臨投資發(fā)展。實行項目庫動態(tài)管理,定期刪減補充更新,形成“開發(fā)儲備一批、推介簽約一批、開工建設(shè)一批、投產(chǎn)運營一批”的良好態(tài)勢。強化項目信息管理,建立和完善“招商項目庫”和“商企信息庫”,做到客商信息、招商信息全覆蓋,實現(xiàn)好項目找對好企業(yè),好企業(yè)找對好項目的精準(zhǔn)招商目標(biāo)。
(三)建立招商項目評估監(jiān)督機(jī)制。嚴(yán)格項目準(zhǔn)入門檻,對招商引資在5000萬元以上的項目由市招商委及相關(guān)職能部門進(jìn)行評估。把好項目簽約關(guān),政府部門簽訂正式招商合同前,必須經(jīng)法制部門審核把關(guān),并報市政府常務(wù)會集體研究決定。建立招商項目協(xié)議退出機(jī)制,加強招商引資項目過程管理,對項目落地及建設(shè)生產(chǎn)過程每年進(jìn)行后續(xù)監(jiān)督評估,按照有關(guān)法律法規(guī)和合同條款約定,及時清理簽而不落、圈而不進(jìn)、占而不動、沒有實質(zhì)進(jìn)展的項目協(xié)議。
(四)建立企業(yè)資格審查機(jī)制。在企業(yè)引進(jìn)、項目洽談過程中,各縣(區(qū))、各相關(guān)職能部門要對招商企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān),重點做到“四審查”,即:審查企業(yè)主觀愿望是否正當(dāng)、資格條件是否達(dá)標(biāo)、依據(jù)是否充分、程序是否合法到位,負(fù)責(zé)任的甄別好、把關(guān)好,確保招好商、招優(yōu)商、招大商。審查把關(guān)要與項目洽談同步推進(jìn)或提前進(jìn)行,洽談事宜及時答復(fù)企業(yè)。
(五)完善項目保障機(jī)制。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭招商引資,建立招商項目回訪機(jī)制,實行市級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤服務(wù)重點招商項目、招商引資專項督查督辦等工作制度。做好項目落地全過程協(xié)調(diào)服務(wù)工作,不斷完善“開發(fā)儲備、推介簽約、落地服務(wù)、運營統(tǒng)計”的招商引資全流程再造。經(jīng)市政府認(rèn)定的市級重大招商項目,按照一個項目有一名市級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤、有一個協(xié)調(diào)小組服務(wù)、有一個實施方案推進(jìn)、有一套優(yōu)惠政策幫扶的工作機(jī)制,以項目為主線、問題為抓手、落地為目標(biāo),進(jìn)行協(xié)調(diào)推進(jìn)和督查督辦。對新簽約的項目,成立相應(yīng)的服務(wù)小組,圍繞項目可研、項目選址、環(huán)境評估等重點環(huán)節(jié),排查一切影響項目落地開工的因素,協(xié)調(diào)解決存在的困難和問題,切實提高新簽約項目的落地率。對在建的項目,主動聯(lián)系協(xié)調(diào)相關(guān)部門,抓好項目審批、規(guī)劃、土地、環(huán)評等關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作,確保在建項目快速推進(jìn),不斷提高項目開工率、資金到位率和投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)率,切實增強招商實效和質(zhì)量。
四、提升服務(wù)能力,不斷優(yōu)化招商引資環(huán)境
(一)完善平臺承載功能。進(jìn)一步明確各園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位,突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入,加快標(biāo)準(zhǔn)廠房和服務(wù)平臺建設(shè),完善水、電、路等配套設(shè)施,強化要素保障,引導(dǎo)配套項目向園區(qū)聚集,提升人口聚集能力,發(fā)展“總部經(jīng)濟(jì)”,不斷增強園區(qū)吸引力和承載力。支持有條件的園區(qū)升級為國家級、省級高新區(qū)(開發(fā)區(qū))。鼓勵園區(qū)改革創(chuàng)新,成立專業(yè)化招商隊伍,積極與市外投資機(jī)構(gòu)和國內(nèi)發(fā)達(dá)園區(qū)合作建設(shè)“園中園”。以繁榮市場消費、活躍商貿(mào)流通為重點,加大基礎(chǔ)設(shè)施、市政設(shè)施和生產(chǎn)生活配套設(shè)施建設(shè),提升城區(qū)人口聚集能力,不斷增強城市吸引力和承載力。
(二)創(chuàng)新金融服務(wù)模式。不斷提高區(qū)域信用等級和國有龍頭企業(yè)信用等級,保證大額度資金進(jìn)出通暢、安全和合理回報。加快引進(jìn)各類金融機(jī)構(gòu)、基金公司及產(chǎn)權(quán)、股權(quán)交易平臺,建立市級資金調(diào)節(jié)池,鼓勵扶持企業(yè)通過投融資機(jī)構(gòu)解決資金問題。暢通企業(yè)融資渠道,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)提早介入項目洽談,跟進(jìn)服務(wù)企業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)和信息咨詢服務(wù)業(yè),降低項目運營成本,促進(jìn)招商企業(yè)健康發(fā)展。創(chuàng)新財政資金投入方式,采取基金導(dǎo)入、投資入股、投資補貼、貸款貼息、研發(fā)補助、設(shè)備補貼、物流補貼、培訓(xùn)資助、社保補貼、租金補貼、廠房代建、設(shè)備代投、股權(quán)合作、上市獎勵、貢獻(xiàn)獎勵、人才獎勵等方式,對引進(jìn)的重大產(chǎn)業(yè)項目予以扶持。
(三)加大政策扶持力度。認(rèn)真落實國家和云南省出臺的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和招商引資扶持政策,進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)差異化和區(qū)域差異化招商引資政策,整合各類資源,用足用好國家、省、市配套政策。對符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,投資額度大、發(fā)展前景好、產(chǎn)業(yè)帶動強的重大招商項目,納入全市重點建設(shè)項目盤子,認(rèn)真做好土地供應(yīng)、財政資金支持、銀行貸款貼息、信貸支持、產(chǎn)業(yè)基金、要素保障等工作,采取“長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合”的方式,降低企業(yè)用地成本,并按照“一事一議”給予企業(yè)相應(yīng)的優(yōu)惠政策支持。
(四)著力改善營商環(huán)境。招商引資對臨滄來講也是關(guān)鍵一招,是永遠(yuǎn)要抓下去的關(guān)鍵一招。招商引資不能單靠行政命令,而是要打造良好環(huán)境來吸引企業(yè)。各級、各部門要下定決心,齊心協(xié)力,用五年乃至更長的時間,著力打造良好的政治、法治、社會、治安和生態(tài)環(huán)境“五個環(huán)境”,積極構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系,最大限度地吸引全國各地乃至世界各地的企業(yè)參與臨滄的建設(shè),努力把臨滄建設(shè)成為人人喜歡來、人人感到安全、人人感到舒心的“聚寶盆”和幸福向往之地。
(五)提高行政服務(wù)效能。深入推進(jìn)“放管服”改革工作,優(yōu)化審批流程,簡化辦事程序,推行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理。嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制和限時辦結(jié)制,積極推行招商引資項目審批“一站式”服務(wù),為投資者提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。努力實現(xiàn)讓企業(yè)“只跑一次”辦完所有手續(xù),著力打造服務(wù)最優(yōu)、門檻最低、審批最簡、信用最好、安全最高和低物流、低稅費、低要素、低物業(yè)、低融通的“五最五低”招商環(huán)境,增強全市招商引資的吸引力,努力將臨滄軟環(huán)境打造成云南最優(yōu)、中國最優(yōu),為跨越發(fā)展提供最優(yōu)質(zhì)的“供給”和最有效的保障。
(六)做好客商優(yōu)質(zhì)服務(wù)。強化服務(wù)意識,做好來臨考察客商、企業(yè)的服務(wù)工作,認(rèn)真落實“項目清單化、責(zé)任部門化、服務(wù)全程化”要求,耐心聽取客商訴求,熱情介紹臨滄情況,認(rèn)真研究制定合作方案,高質(zhì)高效、合法合規(guī)促成項目簽約落地。在項目洽談過程中,凡是客商點名要求會見領(lǐng)導(dǎo)的,一定要抽出時間接見客商。絕不允許任何人、任何臨滄的干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部說“不要找我”“這個事我不管”等生冷硬的話語和態(tài)度,確保真正做到接待客商熱心、聽取問題細(xì)心、解答問題耐心、提供幫助誠心、解決問題真心,著力營造良好的暖心的招商服務(wù)環(huán)境。
五、強化組織保障,形成整體工作合力
(一)全面加強招商引資工作。實施“一把手”工程。各縣(區(qū))黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和市級部門主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)、本部門招商引資工作的“第一責(zé)任人、第一實踐人、第一推進(jìn)人”,統(tǒng)籌負(fù)責(zé)本地區(qū)、本部門招商引資工作,親自研究和安排布置招商工作,親自會見客商,親自帶隊外出招商,親自洽談項目,親自掛鉤服務(wù)項目落地,親自協(xié)調(diào)解決招商引資企業(yè)碰到的困難和問題。落實市級領(lǐng)導(dǎo)帶隊外出招商,結(jié)合招商任務(wù)和招商重點,市級四班子主要領(lǐng)導(dǎo)、市委常委、副市長每年至少帶隊外出招商2次,各縣(區(qū))黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每年至少帶隊外出招商4次。各職能部門也要加強對招商工作的支持力度,主要領(lǐng)導(dǎo)定期安排招商工作,帶頭外出招商,牽頭服務(wù)招商項目,著力構(gòu)建“主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,招商機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),職能部門積極支持配合,縣(區(qū))、園區(qū)落實推進(jìn),社會各界廣泛參與”的招商引資工作格局。
(二)加強招商干部隊伍建設(shè)。不斷充實市、縣(區(qū))兩級招商部門力量,給予必要的人員編制,把具有經(jīng)濟(jì)工作經(jīng)驗、熟悉項目、熟悉企業(yè)的人才吸納到招商隊伍,把開放意識強、綜合素質(zhì)高的優(yōu)秀干部充實到招商引資工作第一線,特別要讓年輕后備干部到招商引資崗位進(jìn)行鍛煉、施展才華,切實配齊配強招商部門領(lǐng)導(dǎo)班子和招商干部隊伍。建立招商干部能上能下機(jī)制,確保招商隊伍年輕化、專業(yè)化,每年選派一批招商干部到省級部門和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)交流學(xué)習(xí),豐富工作閱歷。同時,吸收接納一批省級部門和國有企業(yè)優(yōu)秀年輕后備干部到招商一線掛職鍛煉,幫助指導(dǎo)招商工作。大力弘揚“頭頂理想,腳踩泥巴,心中有民,手上有招,創(chuàng)新干、團(tuán)結(jié)干、拼命干”的“臨滄作風(fēng)”,著力建設(shè)“團(tuán)結(jié)拼搏、開拓創(chuàng)新、務(wù)實高效、勤政廉潔”的領(lǐng)導(dǎo)班子和“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型”干部隊伍,努力實現(xiàn)“兩庫三化”目標(biāo),即項目庫、客企信息庫,辦公自動化、業(yè)務(wù)模塊化、招商網(wǎng)絡(luò)化,充分應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù),努力提高服務(wù)的能力和水平,為臨滄跨越發(fā)展做出更加積極的貢獻(xiàn)。
(三)加大財政專項投入。保障招商工作經(jīng)費,納入各級財政預(yù)算。市財政每年專項安排用于招商項目包裝、外出招商活動、中介招商、招商項目庫建設(shè)等招商引資工作經(jīng)費。各縣(區(qū))、各部門根據(jù)實際情況列支一定數(shù)量資金,用于聘請國內(nèi)外專業(yè)機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)、第三方包裝策劃招商項目、開展外出招商活動、人員培訓(xùn)等,保障招商工作深入開展,并取得實實在在的成效。
(四)完善考核激勵機(jī)制。實行招商引資工作目標(biāo)責(zé)任制,將招商引資工作納入全市年度綜合考核的重要指標(biāo)進(jìn)行量化考核,加大招商引資在年度目標(biāo)責(zé)任考核體系中的權(quán)重,優(yōu)化招商引資考核項目及分值設(shè)置,嚴(yán)格實行績效考核,加大獎懲力度。依照《云南省外來投資促進(jìn)條例》有關(guān)規(guī)定,市級每年設(shè)立200萬元的招商引資專項獎勵資金,對完成招商引資工作目標(biāo)任務(wù)的縣(區(qū))、園區(qū)和部門按照相關(guān)目標(biāo)任務(wù)的完成情況進(jìn)行獎勵;對改善投資環(huán)境、搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)、成績顯著的聯(lián)系、協(xié)調(diào)、服務(wù)部門的公職人員進(jìn)行一定的獎勵;對在代理招商、中介招商、委托招商、以商招商等過程中有突出貢獻(xiàn)的單位和自然人,當(dāng)年引進(jìn)產(chǎn)業(yè)投資實際到位5000萬元以上,給予5‰的獎勵;對投產(chǎn)快、效益好的投資者給予相應(yīng)獎勵,切實激發(fā)全社會參與招商、服務(wù)招商的積極性。具體的考核獎勵辦法由市招商委辦公室提出相關(guān)方案,報市政府批準(zhǔn)后實施。同時,對責(zé)任目標(biāo)完成情況進(jìn)行嚴(yán)格的目標(biāo)督查和考核獎懲,對完不成年度考核指標(biāo)的年終綜合考核不能評為優(yōu)秀,真正使各級領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)有壓力、招商有動力、工作有活力。
(五)營造濃厚招商氛圍。充分利用傳統(tǒng)媒體與新媒體、線下與線上等多種渠道,借助“南博會”“商洽會”“旅交會”“邊交會”“亞微節(jié)”等市內(nèi)外舉辦的重大活動,精心策劃一批有影響、有聲勢、有實效的招商推介活動,全方位、多層次宣傳臨滄形象、發(fā)展優(yōu)勢、投資環(huán)境。大力宣傳招商引資重大項目、重點企業(yè)、重要活動,招商工作創(chuàng)新舉措和優(yōu)秀招商事跡,倡導(dǎo)服務(wù)招商、服務(wù)項目、服務(wù)客商、服務(wù)發(fā)展的良好氛圍,樹立全社會抓招商促發(fā)展、抓開放謀合作的輿論導(dǎo)向。
(六)強化督查督導(dǎo)管理。自覺把全面從嚴(yán)治黨要求落實到招商引資工作中,在開展各類招商活動中,嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委、市委實施辦法,做到熱情、務(wù)實、節(jié)儉,不講排場、不比闊氣,不搞鋪張浪費,不做表面文章。加強對招商引資領(lǐng)域的監(jiān)督管理,嚴(yán)禁借招商引資名義,公款吃喝旅游;嚴(yán)禁乘招商引資之機(jī),索取收受賄賂;嚴(yán)禁以招商引資為由,套取國家資金;嚴(yán)禁只圖招商引資政績,不顧損害國家利益;嚴(yán)禁以招商引資之名,違規(guī)插手土地和礦產(chǎn)資源開發(fā)使用;嚴(yán)禁以招商引資為由,違規(guī)高標(biāo)準(zhǔn)接待。加大追責(zé)問責(zé)力度,對在招商工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的國家機(jī)關(guān)工作人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。對采取虛假投資或者其他違法手段騙取外來投資待遇的外來投資企業(yè),由相關(guān)部門取消其待遇,追繳非法所得,并依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。健全各項規(guī)章制度,規(guī)范招商流程,完善工作程序,做到不踩紅線、不越底線,依法招商、規(guī)范招商,堅決防范和糾正招商引資領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)行為,確保全市招商引資工作健康快速發(fā)展。
2018年2月4日
(此件公開發(fā)布)
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抄送:市委各部門,市人大常委會辦公室,市政協(xié)辦公室,市紀(jì)委辦公室,市法院,市檢察院,各人民團(tuán)體、企事業(yè)單位、大中專學(xué)校,中央、省屬駐臨單位,駐臨軍警部隊。
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臨滄市人民政府辦公室 2018年2月4日印發(fā)
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