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根據(jù)《政協(xié)臨滄市委員會(huì)辦公室關(guān)于召開(kāi)市政協(xié)2022年度提案雙向民主評(píng)議工作會(huì)議的通知》要求，現(xiàn)將市水務(wù)局2022年度政協(xié)提案辦理工作總體情況報(bào)告如下：

一、基本情況

市政協(xié)五屆一次會(huì)議交由市水務(wù)局主辦提案3件，不立案提案材料2件。其中：灌區(qū)工程建設(shè)類1件、砂石資源保護(hù)管理類1件、庫(kù)區(qū)水環(huán)境治理類1件、水庫(kù)工程建設(shè)類1件、提升水資源開(kāi)發(fā)力度類1件。3件提案、2件不立案材料均以市水務(wù)局正式文件函復(fù)委員，并已全部辦結(jié)，面商率、辦復(fù)率均為100%。從提案領(lǐng)銜人及政協(xié)委員書面反饋、電話反饋、網(wǎng)上反饋的意見(jiàn)建議看，委員們對(duì)辦理落實(shí)情況均為滿意。

二、主要做法和成效

（一）列入重要議事日程。辦理好政協(xié)提案，是自覺(jué)接受民主監(jiān)督，促進(jìn)科學(xué)民主依法決策的一條重要途徑，是深化改革、推進(jìn)工作、改進(jìn)作風(fēng)、為民辦事的一個(gè)重要抓手。市水務(wù)局高度重視政協(xié)提案辦理工作，始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)領(lǐng)提案辦理工作，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)兩會(huì)、省兩會(huì)和市兩會(huì)精神，忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，認(rèn)真踐行全過(guò)程人民民主理念和社會(huì)主義協(xié)商民主，力爭(zhēng)把提案中的真知灼見(jiàn)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)水利高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，切實(shí)增強(qiáng)提案辦理工作的歷史使命感和政治責(zé)任感，始終確保在程序不減、標(biāo)準(zhǔn)不降、力求實(shí)效的前提下，依法依規(guī)辦理政協(xié)提案，著力提高辦理質(zhì)量，全力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。2022年以來(lái)，局黨組專題聽(tīng)取政協(xié)臨滄市五屆一次會(huì)議提案辦理工作情況匯報(bào)，并對(duì)提案辦理工作進(jìn)行安排部署。及時(shí)調(diào)整充實(shí)了政協(xié)提案辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確局黨組書記對(duì)提案辦理工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主責(zé)、局辦公室總協(xié)調(diào)，業(yè)務(wù)科室具體辦、專人負(fù)責(zé)抓落實(shí)的“五級(jí)責(zé)任制”，不斷壓緊壓實(shí)提案辦理工作責(zé)任。

（二）嚴(yán)格辦理程序。市水務(wù)局認(rèn)真按照《中共臨滄市委印發(fā)關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的實(shí)施意見(jiàn)》《政協(xié)臨滄市委員會(huì)印發(fā)中國(guó)人民政協(xié)臨滄市委員會(huì)提案辦理協(xié)商實(shí)施辦法的通知》《政協(xié)臨滄市委員會(huì)關(guān)于印發(fā)<中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議臨滄市委員會(huì)提案工作條例>的通知》《政協(xié)臨滄市委員會(huì)辦公室關(guān)于做好政協(xié)臨滄市委員會(huì)五屆一次會(huì)議不立案提案材料辦理工作的通知》和《臨滄市人民政府辦公室關(guān)于督辦臨滄市五屆人大一次會(huì)議代表建議和市政協(xié)五屆一次會(huì)議提案的通知》要求，進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化工作舉措，細(xì)化工作方案，全力抓實(shí)政協(xié)提案辦理工作。一是按照“五定要求”抓落實(shí)。2022年4月29日，市水務(wù)局組織召開(kāi)政協(xié)臨滄市五屆一次會(huì)議提案交辦工作專題會(huì)議，局相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)，局機(jī)關(guān)各相關(guān)科室、局屬相關(guān)單位負(fù)責(zé)人參加會(huì)議，會(huì)議要求各承辦科室、單位要認(rèn)真按照加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)工作要求，準(zhǔn)確把握政協(xié)委員及人民群眾對(duì)水利工作的期望和要求，堅(jiān)持深入基層、深入群眾調(diào)查研究，切實(shí)把辦理成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)水利工作的成效，全力推動(dòng)市委、市政府各項(xiàng)決策部署落地見(jiàn)效，力求通過(guò)辦理好每一件提案，進(jìn)一步提高水利綜合服務(wù)能力。會(huì)議研究下發(fā)了《臨滄市水務(wù)局關(guān)于交辦政協(xié)臨滄市五屆一次會(huì)議提案辦理工作的通知》（臨水辦字〔2022〕123號(hào)），明確了具體責(zé)任、辦理時(shí)限、辦理程序，提出了具體工作要求。制定市政協(xié)委員提案交辦責(zé)任分解表、交辦表，提出辦理進(jìn)度安排及目標(biāo)要求，并安排業(yè)務(wù)骨干負(fù)責(zé)辦理工作。二是堅(jiān)持全過(guò)程溝通協(xié)商原則抓落實(shí)。市水務(wù)局嚴(yán)格遵守“先協(xié)商，后答復(fù)”原則，切實(shí)把協(xié)商作為必要環(huán)節(jié)和必經(jīng)程序，與委員保持全過(guò)程溝通協(xié)商，堅(jiān)持做到辦前協(xié)商了解意圖訴求、辦中協(xié)商探討對(duì)策措施、辦后協(xié)商征求意見(jiàn)建議，并及時(shí)通報(bào)進(jìn)度、回訪交流。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)清單管理制度，逐件填報(bào)提案辦理工作清單，切實(shí)強(qiáng)化檔案管理。三是深入調(diào)研抓落實(shí)。2022年以來(lái)，市水務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶領(lǐng)提案辦理相關(guān)負(fù)責(zé)同志多次深入基層開(kāi)展“十四五”水安全保障規(guī)劃、水利鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、重點(diǎn)水源工程建設(shè)、農(nóng)村飲水安全、水生態(tài)修復(fù)、河道治理、砂石資源整治等重點(diǎn)工作督促指導(dǎo)、專題調(diào)研，并結(jié)合提案承辦工作任務(wù)，積極與政協(xié)委員協(xié)商研討，與基層干部群眾溝通交流，積極尋求有效解決辦法，全力確保提案辦理工作落地落實(shí)。

（三）提案辦理成效。在市政協(xié)的精心幫助指導(dǎo)下，通過(guò)努力工作，市水務(wù)局圓滿完成了市政協(xié)五屆一次會(huì)議交辦的提案辦理及答復(fù)工作。

1.岳世明委員提出的《關(guān)于幫助協(xié)調(diào)解決耿馬灌區(qū)工程相關(guān)困難問(wèn)題的提案》（第51080號(hào)）

接到提案后，市水務(wù)局通過(guò)發(fā)協(xié)辦函、電話聯(lián)系、實(shí)地溝通等方式同有關(guān)部門協(xié)調(diào)對(duì)接，指導(dǎo)灌區(qū)建設(shè)單位推進(jìn)解決灌區(qū)有關(guān)問(wèn)題。一是針對(duì)耿馬灌區(qū)工程土地占用手續(xù)報(bào)批問(wèn)題，積極與自然資源局對(duì)接協(xié)調(diào)，根據(jù)目前“三線”劃定工作推進(jìn)情況，指導(dǎo)耿馬灌區(qū)工程將用地按兩類進(jìn)行分期報(bào)批，對(duì)涉及占用公開(kāi)版生態(tài)紅線的用地，待國(guó)家正式批準(zhǔn)“三線”成果后，再進(jìn)行用地報(bào)批，其余地塊加快按程序報(bào)批，合理有序推進(jìn)用地手續(xù)辦理進(jìn)度。二是針對(duì)耿馬灌區(qū)工程涉及林地手續(xù)報(bào)批的問(wèn)題，積極與林業(yè)和草原局對(duì)接協(xié)調(diào)，在充分論證基礎(chǔ)上，督促耿馬灌區(qū)按照使用林地手續(xù)審批有關(guān)規(guī)定加快報(bào)件編制和上報(bào)。三是針對(duì)耿馬灌區(qū)工程施工用電搭接的問(wèn)題，積極與臨滄供電局進(jìn)行對(duì)接協(xié)調(diào)解決，加快供電方案的報(bào)批。通過(guò)各級(jí)各部門的大力幫助支持，耿馬灌區(qū)有關(guān)要素保障的報(bào)批工作得到了積極推進(jìn)，取得了階段性成果。7月27日及8月10日，通過(guò)電話面商方式，與岳世明委員進(jìn)行了面商，重點(diǎn)向委員匯報(bào)了耿馬灌區(qū)工程土地報(bào)批手續(xù)、林地報(bào)批手續(xù)、用電搭接三個(gè)困難問(wèn)題的協(xié)調(diào)解決方案及推進(jìn)情況。8月11日以正式文件《臨滄市水務(wù)局關(guān)于政協(xié)臨滄市五屆一次會(huì)議第51080號(hào)提案答復(fù)的函》（臨政水函〔2022〕47號(hào)）答復(fù)了岳世明委員，委員對(duì)市水務(wù)局面商及辦理情況表示滿意。此件提案辦復(fù)類型為A類，公開(kāi)。

2.何國(guó)偉、李海、木林松委員提出的《關(guān)于出臺(tái)臨滄市砂石資源管理辦法的建議》（第51081號(hào)）

接到提案后，5月12日、7月12日，通過(guò)電話面商方式，與何國(guó)偉、李海、木林松委員進(jìn)行了面商，重點(diǎn)向委員匯報(bào)了全市砂石資源保護(hù)開(kāi)發(fā)和整治規(guī)范管理情況，以及存在問(wèn)題和下步工作重點(diǎn)，并征詢委員意見(jiàn)建議。

市委、市政府高度重視砂石資源管理工作，2018年1月頒布實(shí)施的《臨滄市南汀河保護(hù)管理?xiàng)l例》設(shè)立專章規(guī)范河道采砂管理，我市河道采砂管理實(shí)現(xiàn)了“有法可依”。2018年5月以來(lái)，市政府先后制定下發(fā)了《臨滄市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)臨滄市砂石資源保護(hù)開(kāi)發(fā)和整治規(guī)范管理工作方案的通知》（臨府辦明電〔2018〕71號(hào)）、《臨滄市人民政府關(guān)于臨滄市瀾滄江、怒江、南汀河干流河道采砂規(guī)劃（2021—2023年）的批復(fù)》（臨政復(fù)〔2021〕36號(hào)）、《臨滄市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)臨滄市砂石資源規(guī)范管理工作方案的通知》（臨政辦發(fā)〔2021〕81號(hào)）等制度和政策，成立了以市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，水務(wù)、自然資源、稅務(wù)等市直相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的臨滄市砂石資源保護(hù)開(kāi)發(fā)和整治規(guī)范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)力推進(jìn)砂石資源規(guī)范管理工作。通過(guò)一系列措施，無(wú)序、過(guò)度開(kāi)采現(xiàn)象得以根本扭轉(zhuǎn)，河道采砂企業(yè)管理得到進(jìn)一步規(guī)范，合理開(kāi)發(fā)、依法有序的河砂市場(chǎng)正逐步形成。通過(guò)合理開(kāi)發(fā)利用和綜合整治，砂石料行業(yè)稅收成為繼煙草、電力、建筑、房地產(chǎn)、水泥之后臨滄市的第六大重點(diǎn)稅源，2021年全市入庫(kù)砂石稅費(fèi)達(dá)30026萬(wàn)元，較2018年增收25464萬(wàn)元、增長(zhǎng)6.58倍，再創(chuàng)歷史新高，實(shí)現(xiàn)了守得住“綠水青山”，看得見(jiàn)“金山銀山”，抒寫了“兩山”理論生動(dòng)實(shí)踐。下步工作中，市水務(wù)局將進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，全力督促市砂石資源整治辦公室按照“市級(jí)統(tǒng)籌、縣抓落實(shí)”的原則，建立健全砂石資源管理制度，加大依法查處各類違法違規(guī)采砂行為，堅(jiān)決打擊各類非法采砂行為，持續(xù)深化鞏固整治成果，確保全市砂石資源管理秩序持續(xù)向好。7月14日，以正式文件《臨滄市水務(wù)局關(guān)于政協(xié)臨滄市五屆一次會(huì)議第51081號(hào)提案答復(fù)的函》（臨政水函〔2022〕40號(hào)）答復(fù)了委員，委員對(duì)市水務(wù)局面商及辦理情況表示滿意。此件提案辦復(fù)類型為A類，公開(kāi)。

3.陳斌、王章平委員提出的《關(guān)于切實(shí)做好糯扎渡庫(kù)區(qū)臨滄段漂浮物打撈工作的提案》（第51082號(hào)）

接到提案后，及時(shí)同陳斌、王章平兩位委員電話取得了聯(lián)系，就糯扎渡水電站開(kāi)發(fā)利用情況及加強(qiáng)糯扎渡庫(kù)區(qū)臨滄段水環(huán)境治理，對(duì)構(gòu)筑生態(tài)安全屏障，推動(dòng)瀾滄江（臨滄段）保護(hù)治理的重要意義進(jìn)行了溝通交流。重點(diǎn)向委員匯報(bào)了瀾滄江（臨滄段）保護(hù)治理工作。市政府審批印發(fā)了《臨滄市2022年度推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展工作要點(diǎn)》《臨滄市“十四五”長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)業(yè)面源污染實(shí)施方案》《臨滄市“十四五”長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶尾礦庫(kù)治理實(shí)施方案》，將糯扎渡庫(kù)區(qū)環(huán)境污染防治列入了瀾滄江（臨滄段）生態(tài)保護(hù)修復(fù)的重點(diǎn)工作任務(wù)。各級(jí)河湖長(zhǎng)示范引領(lǐng)，統(tǒng)籌愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)等，開(kāi)展江河庫(kù)垃圾及生活污水整治，河道非法采砂、取土、傾倒垃圾等違法行為整治，河湖管理范圍內(nèi)違法建筑及非法種植作物整治，非法設(shè)置入河排污口整治，非法網(wǎng)箱養(yǎng)魚、捕魚整治，推動(dòng)“河長(zhǎng)清河”行動(dòng)由階段性向常態(tài)化轉(zhuǎn)變。下步工作中市水務(wù)局將認(rèn)真貫徹2022年度臨滄市河湖長(zhǎng)制領(lǐng)導(dǎo)小組暨總河長(zhǎng)會(huì)議安排部署認(rèn)真履行組織、協(xié)調(diào)、分辦、督辦職責(zé)，落實(shí)總河長(zhǎng)、副總河長(zhǎng)、河（湖）長(zhǎng)和總督察、副總督察研究部署的事項(xiàng)。持續(xù)完善市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)河湖長(zhǎng)組織體系，壓緊壓實(shí)責(zé)任，建立健全工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)河湖警長(zhǎng)制、河湖長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)協(xié)作機(jī)制，動(dòng)態(tài)排查整治糯扎渡庫(kù)區(qū)臨滄段漂浮物，敢于向違法違紀(jì)問(wèn)題亮劍，督促有關(guān)縣（區(qū)）履行整改主體責(zé)任，盯緊河湖沿線違法違規(guī)建設(shè)、圍墾河湖、私搭亂建、違法經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題，全面加強(qiáng)河湖監(jiān)管保護(hù)合力，確保一江清水流出臨滄。8月11日，以正式文件《臨滄市水務(wù)局關(guān)于政協(xié)臨滄市五屆一次會(huì)議第51082號(hào)提案答復(fù)的函》（臨政水函〔2022〕48號(hào)）答復(fù)了委員，委員對(duì)市水務(wù)局面商及辦理情況表示滿意。此件提案辦復(fù)類型為A類，公開(kāi)。

4.王峰委員提出的《關(guān)于半坡水庫(kù)工程建設(shè)的提案》（不立案提案材料）

5月13日，電話同王峰等委員進(jìn)行了面商，重點(diǎn)向委員匯報(bào)了半坡水庫(kù)工程前期工作的開(kāi)展情況。半坡水庫(kù)工程可行性研究報(bào)告上報(bào)發(fā)改部門審批以來(lái)，市水務(wù)局積極進(jìn)行協(xié)調(diào)，市發(fā)改委已于3月23日組織開(kāi)展了評(píng)審，現(xiàn)報(bào)告已基本完成修改，待土地預(yù)審手續(xù)辦理后進(jìn)行批復(fù)。7月6日，以正式文件《臨滄市水務(wù)局關(guān)于政協(xié)臨滄市五屆一次會(huì)議王峰委員提案答復(fù)的函》（臨政水函〔2022〕34號(hào)）答復(fù)了委員，委員對(duì)市水務(wù)局面商及辦理情況表示滿意。

5.陸長(zhǎng)德委員提出的《關(guān)于提升重點(diǎn)江河湖庫(kù)水資源利用率的建議》（不立案提案材料）

5月20日，同陸長(zhǎng)德等委員現(xiàn)場(chǎng)面商，重點(diǎn)向委員匯報(bào)了該建議符合國(guó)家政策導(dǎo)向，實(shí)施后能夠加大我市流域綜合開(kāi)發(fā)力度，目前市政府已安排相應(yīng)行業(yè)主管部門開(kāi)展前期調(diào)研。市水務(wù)局積極支持社會(huì)資本參與流域開(kāi)發(fā)，同時(shí)積極爭(zhēng)取水利項(xiàng)目立項(xiàng)和國(guó)家資金支持，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)社會(huì)資本和政府資金共同發(fā)力，達(dá)到區(qū)域整體開(kāi)發(fā)治理的效果。

7月6日，以正式文件《臨滄市水務(wù)局關(guān)于政協(xié)臨滄市五屆一次會(huì)議陸長(zhǎng)德委員提案答復(fù)的函》（臨政水函〔2022〕35號(hào)）答復(fù)了委員，委員對(duì)市水務(wù)局面商及辦理情況表示滿意。

三、存在困難和問(wèn)題

一年來(lái)，市水務(wù)局始終把政協(xié)提案辦理工作列入重要議事日程，并積極認(rèn)真抓好落實(shí)。綜合委員們對(duì)市水務(wù)局辦理的提案質(zhì)量滿意程度，我們對(duì)本單位辦理政協(xié)臨滄市五屆一次會(huì)議提案質(zhì)量評(píng)價(jià)為滿意，但在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，市水務(wù)局提案辦理工作與委員們的要求和廣大人民群眾的期望相比，依然存在一些差距：一是在提案辦理過(guò)程中，與市級(jí)協(xié)辦單位工作溝通銜接不夠，未能充分發(fā)揮協(xié)同辦理工作合力；二是提案辦理人員深入基層、深入群眾調(diào)查研究頻次不足，有效收集社情民意工作水平有待提高。

下步工作中，我們將在市政協(xié)的監(jiān)督和幫助指導(dǎo)下，一是提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)提案辦理的政治責(zé)任感和使命感。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神和黨中央決策部署，以及習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要講話精神，不斷提高政治站位，壓實(shí)工作責(zé)任，大力推進(jìn)“十四五”水安全保障規(guī)劃建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)提案辦理工作提質(zhì)增效。二是注重溝通協(xié)商，增強(qiáng)提案辦理實(shí)效。進(jìn)一步加強(qiáng)與提案者溝通交流，充分聽(tīng)取和采納政協(xié)委員意見(jiàn)建議，深入研究分析提案內(nèi)容，嚴(yán)格規(guī)范提案辦理協(xié)商方法和工作程序，切實(shí)提高提案辦理水平和政協(xié)委員、人民群眾的滿意度。三是強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效，推進(jìn)提案辦理成果轉(zhuǎn)化。加大全程跟蹤督查力度，及時(shí)掌握提案辦理工作進(jìn)度，堅(jiān)決杜絕“重答復(fù)、輕落實(shí)”現(xiàn)象，積極采取提案辦理“回頭看”做法，切實(shí)做到按章辦理、按時(shí)辦理，不斷完善辦理制度，全力促進(jìn)提案辦理程序化、規(guī)范化、優(yōu)質(zhì)化，切實(shí)把提案辦理成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)臨滄水利事業(yè)高質(zhì)量跨越發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。

臨滄市水務(wù)局

2022年10月19日

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