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一是召開2022年全市審計(jì)工作會(huì)、全市審計(jì)系統(tǒng)黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì),傳達(dá)學(xué)習(xí)全國、全省審計(jì)工作會(huì)議精神,總結(jié)回顧2021年審計(jì)工作,安排部署2022年各項(xiàng)任務(wù)。報(bào)請(qǐng)市委審計(jì)委員會(huì)研究同意后印發(fā)了《“十四五”臨滄市審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》《中共臨滄市委審計(jì)委員會(huì)辦公室 臨滄市審計(jì)局審計(jì)查出問題整改跟蹤督查辦法(暫行)》《臨滄市審計(jì)局2022年審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃》。
二是圍繞市委、市政府的中心工作和審計(jì)署、審計(jì)廳的統(tǒng)一部署認(rèn)真開展審計(jì)工作。2022年,全市審計(jì)機(jī)關(guān)共審計(jì)單位242個(gè),查出主要問題金額182.96億元,其中:違規(guī)金額5.87億元,損失浪費(fèi)金額66萬元,管理不規(guī)范金額177.08億元;審計(jì)處理處罰資金29.19億元,審計(jì)促進(jìn)整改落實(shí)有關(guān)問題資金12.96億元,審計(jì)促進(jìn)撥付資金到位3.48億元,審計(jì)后挽回?fù)p失2041萬元。提出審計(jì)建議803條,提交審計(jì)信息48篇,向社會(huì)公告審計(jì)結(jié)果63篇。
——圍繞政令暢通,積極開展重大政策跟蹤審計(jì)。重點(diǎn)關(guān)注鄉(xiāng)村振興、疫情防控、糧食安全保障、地方政府債券資金管理使用、營商環(huán)境優(yōu)化、中小企業(yè)賬款清欠、減稅降費(fèi)政策落實(shí)等重大戰(zhàn)略實(shí)施、重要改革深化、重大項(xiàng)目推進(jìn)、重點(diǎn)資金保障、政策措施銜接等情況。
——圍繞預(yù)算績效發(fā)揮,積極開展財(cái)政審計(jì)。以促進(jìn)規(guī)范部門預(yù)算管理和國有資產(chǎn)管理,落實(shí)厲行節(jié)約和過“緊日子”要求,提高財(cái)政資金使用績效為目標(biāo),重點(diǎn)對(duì)全市64個(gè)部門預(yù)算編制及執(zhí)行、預(yù)算績效管理、項(xiàng)目管理、國有資產(chǎn)管理、存量資金、非稅收入管理、決算草案編制等情況進(jìn)行審計(jì)調(diào)查,查出主要問題金額122.73億元,涉及違規(guī)變更調(diào)整預(yù)算、違規(guī)改變項(xiàng)目計(jì)劃和資金用途、違規(guī)出借財(cái)政資金等問題29個(gè)。
——圍繞落實(shí)政府中心工作,持續(xù)開展市政府重要工作事項(xiàng)落實(shí)情況季度審計(jì)。圍繞市委、市政府年度工作目標(biāo)和階段性工作任務(wù),聚焦事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重要工作事項(xiàng),對(duì)市政府交辦的2021年第四季度、2022年一至三季度關(guān)于重大政策落實(shí)、重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)節(jié)、重大資金安排等內(nèi)容提出審計(jì)意見。
——圍繞服務(wù)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè),積極開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村項(xiàng)目審計(jì)。以促進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接,維護(hù)人民根本利益為目標(biāo),開展全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和鄉(xiāng)村振興等民生相關(guān)領(lǐng)域的審計(jì),促進(jìn)各項(xiàng)惠民利民富民政策落到實(shí)處。全市共開展專項(xiàng)資金審計(jì)33項(xiàng),查出主要問題金額35.28億元。
——圍繞服務(wù)干部監(jiān)督管理,穩(wěn)步推進(jìn)“雙責(zé)”審計(jì)。以強(qiáng)化干部管理監(jiān)督,促進(jìn)干部履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為、廉潔用權(quán)為目標(biāo),圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行和責(zé)任落實(shí)。全市共對(duì)47名領(lǐng)導(dǎo)干部開展了經(jīng)責(zé)審計(jì),查出主要問題金額19.9億元,提出審計(jì)建議131條;共對(duì)18名領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施了自然資源資產(chǎn)管理責(zé)任審計(jì),查出主要問題金額4478.7萬元,提出審計(jì)建議36條。
——圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),做實(shí)政府投資審計(jì)。緊扣臨滄市基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目建設(shè),實(shí)施一批建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)、階段性跟蹤審計(jì)以及臨滄市重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,充分發(fā)揮投資審計(jì)在公共投資和公共工程領(lǐng)域的監(jiān)督作用,為促進(jìn)“穩(wěn)投資”作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。共實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目55個(gè),查出主要問題金額13.34億元,核減投資額4276萬元。
——圍繞維護(hù)國有資產(chǎn)安全有效為目標(biāo),有計(jì)劃地開展市屬企業(yè)審計(jì)。市局對(duì)1戶市屬企業(yè)2021年資產(chǎn)負(fù)債損益情況開展審計(jì),促進(jìn)和規(guī)范了企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營和管理,也為全市開展企業(yè)審計(jì)提供經(jīng)驗(yàn)。
——圍繞寫好審計(jì)“后半篇文章”,實(shí)施審計(jì)查出問題整改情況專項(xiàng)跟蹤審計(jì)調(diào)查。圍繞市、縣審計(jì)局2021年度審計(jì)查出問題的整改情況,以及2021年度本級(jí)政府向同級(jí)人大常委會(huì)審計(jì)工作報(bào)告涉及的問題,抽選了1個(gè)縣開展跟蹤審計(jì),實(shí)現(xiàn)整改清零。進(jìn)一步形成審計(jì)整改合力,向市委巡察辦提供近三年審計(jì)報(bào)告、審計(jì)整改情況報(bào)告,在巡察中關(guān)注審計(jì)問題整改情況,督促被審計(jì)單位將審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)到位。
三是深入開展“審計(jì)質(zhì)效提升年”活動(dòng),印發(fā)了《臨滄市審計(jì)機(jī)關(guān)“審計(jì)質(zhì)效提升年”實(shí)施方案》《臨滄市審計(jì)局關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行市局機(jī)關(guān)預(yù)算執(zhí)行管理工作的通知》《臨滄市審計(jì)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)選工作的通知》《臨滄市審計(jì)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)信息報(bào)送工作的通知》等,從業(yè)務(wù)管理、內(nèi)部控制、機(jī)關(guān)作風(fēng)等方面進(jìn)一步加強(qiáng)管理,促進(jìn)各項(xiàng)年度目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn),內(nèi)部管理水平逐步提升。在全市審計(jì)機(jī)關(guān)開展2022年項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行情況檢查和2022年行政執(zhí)法檢查,對(duì)縣(區(qū))審計(jì)局、市局各業(yè)務(wù)科(室)項(xiàng)目完成情況、履職盡責(zé)情況、業(yè)務(wù)質(zhì)量管理情況等進(jìn)行檢查,通報(bào)存在問題,推動(dòng)全市審計(jì)工作提質(zhì)增效。
四是建設(shè)“清廉機(jī)關(guān)”,持續(xù)壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。研究制定《臨滄市審計(jì)局清廉機(jī)關(guān)建設(shè)實(shí)施方案》《臨滄市審計(jì)局“清廉機(jī)關(guān)”建設(shè)工作責(zé)任分解方案》,組建了臨滄市審計(jì)局清廉機(jī)關(guān)建設(shè)工作專班,以改革創(chuàng)新精神深入推進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)“清廉機(jī)關(guān)”建設(shè),實(shí)現(xiàn)了“清廉機(jī)關(guān)”建設(shè)與審計(jì)工作發(fā)展良性互動(dòng)。堅(jiān)持將檢查考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤,完成了局機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作落實(shí)情況檢查考核工作,做到了年初有部署、年中有推進(jìn)、年底有總結(jié)。年內(nèi)召開黨組理論學(xué)習(xí)9次、干部職工會(huì)議學(xué)習(xí)54次,開展紀(jì)律教育和警示教育10場307人次。聚焦審計(jì)一線黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)審計(jì)一線執(zhí)行審計(jì)“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律和審計(jì)“四嚴(yán)禁”工作要求的監(jiān)督檢查。在聘請(qǐng)中介參與審計(jì)項(xiàng)目過程中,與外聘中介機(jī)構(gòu)簽訂《廉政合同》《服務(wù)合同》。始終堅(jiān)持和完善審計(jì)廉政執(zhí)紀(jì)公告、審計(jì)人員執(zhí)紀(jì)情況意見反饋書制度,認(rèn)真執(zhí)行二級(jí)復(fù)核一級(jí)審理及局業(yè)務(wù)會(huì)議、審理會(huì)議把關(guān)制,做到一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí);推行審計(jì)公示、反饋制度,自覺接受派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的監(jiān)督,廣泛接受被審計(jì)單位干部群眾的監(jiān)督。
五是加強(qiáng)與各類監(jiān)督貫通協(xié)作,持續(xù)同向發(fā)力。全面貫徹落實(shí)十九屆中央紀(jì)委、省紀(jì)委、市紀(jì)委全會(huì)精神,以及《云南省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作配合的意見》《云南省審計(jì)機(jī)關(guān)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送問題線索工作辦法》等文件精神,不斷健全完善與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)協(xié)作配合機(jī)制,積極探索推進(jìn)“巡審聯(lián)動(dòng)”“紀(jì)審聯(lián)動(dòng)”工作模式。2022年開展工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)“巡審聯(lián)動(dòng)”專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目時(shí),向市委巡察辦移送問題線索17件。根據(jù)市委審計(jì)委員會(huì)會(huì)議決定以及“紀(jì)審聯(lián)動(dòng)”工作要求,成立臨滄市移民資金審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,自2022年11月中旬,啟動(dòng)了全市移民專項(xiàng)資金審計(jì)項(xiàng)目。2022年共選派了29名業(yè)務(wù)骨干協(xié)助配合紀(jì)檢監(jiān)察、巡察、組織部門開展工作。2022年,全市審計(jì)機(jī)關(guān)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件線索107件,移送處理人員8人,移送處理金額32.4億元。同時(shí),為市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市委巡察辦提供2019-2021年市直單位審計(jì)查出問題匯總情況和2022年第二、三、四輪巡察建議對(duì)象名單,為全市黨風(fēng)廉政建設(shè)考核、巡視巡察工作提供參考依據(jù)。
六是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),打造審計(jì)鐵軍。堅(jiān)持以審計(jì)精神立身,以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè),以自身建設(shè)立信,培養(yǎng)造就信念堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實(shí)、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化審計(jì)干部隊(duì)伍。制定《2022年干部教育培訓(xùn)工作計(jì)劃》,充分保障干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),積極鼓勵(lì)干部職工參加在職教育和各類專業(yè)職稱考試。年內(nèi)選派390余人次參加署、省、市舉辦的各類培訓(xùn)。一批年輕干部在政治上、業(yè)務(wù)素養(yǎng)和工作能力上都有了較大的進(jìn)步和提高。