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2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，今年審計(jì)工作的總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)工作的重要指示批示和考察云南重要講話以及給滄源縣邊境村老支書們的回信精神，堅(jiān)決按照全國(guó)全省審計(jì)工作會(huì)議的部署，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，聚焦審計(jì)主責(zé)主業(yè)，開展常態(tài)化“經(jīng)濟(jì)體檢”，著力提升服務(wù)宏觀決策水平，助力全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
一、對(duì)標(biāo)最高政治原則，堅(jiān)定審計(jì)工作正確的政治方向
堅(jiān)持黨中央對(duì)審計(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)工作的最高政治原則，學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)。今年，是審計(jì)機(jī)關(guān)組建的40周年。審計(jì)事業(yè)發(fā)展的歷程證明了堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)是保持審計(jì)工作正確的政治方向的根本保證，是審計(jì)事業(yè)得以健康發(fā)展的根本保證。要抓實(shí)抓細(xì)習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)工作的重要指示批示和省委、市委審計(jì)委員會(huì)會(huì)議精神學(xué)習(xí)貫徹工作，將其列為黨組會(huì)第一議題和黨組理論學(xué)習(xí)中心組首要學(xué)習(xí)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)審計(jì)機(jī)關(guān)及審計(jì)人員傳達(dá)學(xué)習(xí)全覆蓋，切實(shí)用黨的二十大精神統(tǒng)領(lǐng)工作籌劃，用以決策指導(dǎo)，成為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)籌查問題“上半篇文章”和抓整改“下半篇文章”，扛牢扛實(shí)審計(jì)整改督促責(zé)任。堅(jiān)持以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，深化審計(jì)監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督等各類監(jiān)督的貫通協(xié)同高效，一體推進(jìn)揭示問題、規(guī)范管理、促進(jìn)改革。加強(qiáng)日常工作指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織開展經(jīng)常性工作交流，發(fā)揮典型引路作用，推動(dòng)各級(jí)審計(jì)工作實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到審計(jì)工作各方面全過程。
二、對(duì)標(biāo)“國(guó)之大者”，更好服務(wù)保障黨委政府中心工作
——推動(dòng)中央、省、市各級(jí)黨委政府重大決策部署貫徹落實(shí)，開展政策落實(shí)跟蹤審計(jì)。圍繞市委、市政府中心工作、年度工作目標(biāo)和階段性工作任務(wù)，對(duì)市政府作出的重要決策事項(xiàng)、重大項(xiàng)目安排、重大公共政策措施和大額資金使用等決策主體、決策依據(jù)、決策內(nèi)容和決策程序，根據(jù)市委、市政府交辦和安排，提供審計(jì)審核意見。
——深入推進(jìn)預(yù)算管理體制改革，開展財(cái)政管理審計(jì)。客觀反映預(yù)算執(zhí)行和決算的真實(shí)性、完整性、合規(guī)性，促進(jìn)財(cái)政部門嚴(yán)格預(yù)算編制、強(qiáng)化預(yù)算約束、規(guī)范財(cái)政收支行為、提高財(cái)政管理水平，推動(dòng)強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算管理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，促進(jìn)財(cái)政資金提質(zhì)增效，防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。
——加強(qiáng)維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全有效，開展企業(yè)審計(jì)。推動(dòng)國(guó)資國(guó)企加快改革發(fā)展、維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全有效、保障國(guó)有資本保值增值，促進(jìn)市屬企業(yè)全面深化改革、規(guī)范管理、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力，推動(dòng)企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
——持續(xù)維護(hù)資金安全，開展金融審計(jì)。圍繞被審計(jì)單位系統(tǒng)改革發(fā)展、風(fēng)險(xiǎn)管控、挽回?fù)p失、績(jī)效提升開展專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，促進(jìn)系統(tǒng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范、立足主業(yè)、不斷提高經(jīng)營(yíng)績(jī)效。
——以促進(jìn)“穩(wěn)投資”為目標(biāo),開展政府投資審計(jì)。結(jié)合臨滄市基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際，計(jì)劃開展2項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)、2項(xiàng)階段性跟蹤審計(jì)，持續(xù)發(fā)揮投資審計(jì)在公共投資和公共工程領(lǐng)域的監(jiān)督作用。
——服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理，穩(wěn)步推進(jìn)“雙責(zé)”審計(jì)。聚焦權(quán)力運(yùn)行和責(zé)任落實(shí)，深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。計(jì)劃對(duì)5名領(lǐng)導(dǎo)干部開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，2名市管領(lǐng)導(dǎo)干部開展離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任事項(xiàng)交接鑒證。
——關(guān)注資源環(huán)境安全，開展資源環(huán)保審計(jì)。重點(diǎn)調(diào)查政策實(shí)施、運(yùn)營(yíng)管理、財(cái)政投入資金的使用管理和效益情況，促進(jìn)資源環(huán)境保護(hù)和利用、推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)。
——圍繞社會(huì)保障資金安全、政策落實(shí)，開展社會(huì)保障審計(jì)。重點(diǎn)摸清資金籌集、分配、使用及運(yùn)營(yíng)、管理情況，揭示資金管理使用中存在的突出問題，保障資金安全規(guī)范。
三、對(duì)標(biāo)審計(jì)質(zhì)量，鍥而不舍提升審計(jì)效能
堅(jiān)持依法審計(jì)，恪守權(quán)力邊界，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，突出標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)。堅(jiān)持應(yīng)審必審，凡審必嚴(yán)，不斷增強(qiáng)法治觀念和依法行政能力，確保對(duì)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)審深審?fù)福褜?duì)政策體制、制度機(jī)制的研究作為審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施的“必修課”，抓好審計(jì)質(zhì)量管控，努力提升審計(jì)工作的質(zhì)量和成效。抓好審計(jì)查出問題整改，建立完善“清單式”管理、“對(duì)賬銷號(hào)”等制度機(jī)制，特別是對(duì)資金滯留滯撥、擠占挪用，預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán)格，財(cái)務(wù)管理不規(guī)范等屢審屢犯問題，強(qiáng)化審計(jì)跟蹤成效，推動(dòng)審計(jì)查出問題整改落地落實(shí)。
四、對(duì)標(biāo)從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化自身建設(shè)，提高履職能力，持續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)和審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)
一是牢固樹立審計(jì)機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)的意識(shí)，把政治建設(shè)作為永恒的課題。全面加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)政治建設(shè)水平，不斷提升審計(jì)隊(duì)伍宏觀政策研究能力和專業(yè)能力。不斷強(qiáng)化全市審計(jì)機(jī)關(guān)和全體審計(jì)人員許黨許國(guó)、為國(guó)為民、做“黨的執(zhí)政衛(wèi)士”的政治自覺和使命擔(dān)當(dāng)。二是堅(jiān)持不懈抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。始終堅(jiān)持從嚴(yán)治審不放松，進(jìn)一步筑牢拒腐防變的底線。要進(jìn)一步落實(shí)紀(jì)審聯(lián)動(dòng)、巡審聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，為反腐倡廉提供審計(jì)支持。全市審計(jì)系統(tǒng)和審計(jì)干部，要持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，加強(qiáng)和規(guī)范審計(jì)權(quán)力運(yùn)行的規(guī)定，鍥而不舍落實(shí)好中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其具體實(shí)施辦法，嚴(yán)格防范審計(jì)廉政風(fēng)險(xiǎn)，自覺接受派駐紀(jì)檢監(jiān)察組及其他監(jiān)督，強(qiáng)化干部日常監(jiān)督和教育管理，運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，堅(jiān)決守住審計(jì)干部的廉潔底線。三是加強(qiáng)審計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè)，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、謀創(chuàng)新，進(jìn)一步提升審計(jì)質(zhì)效。認(rèn)真貫徹落實(shí)好各級(jí)工作任務(wù)，全力開展全市審計(jì)系統(tǒng)全面推行專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員改革工作，著力提升審計(jì)干部專業(yè)能力。
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