根據(jù)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)滇菜標準化品牌化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展三年行動計劃（2023—2025 年）的通知》（云政辦發(fā)〔2022〕97 號）精神，為打造臨菜品牌，擴大臨菜影響，做大做強臨菜產(chǎn)業(yè)，將臨菜融入滇菜發(fā)展計劃，更好發(fā)揮餐飲業(yè)在繁榮市場、拉動消費、擴大就業(yè)中的重要作用，結(jié)合實際，制定本實施方案。
一、總體要求
（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹落實習近平總書記考察云南重要講話精神，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務和融入新發(fā)展格局，按照“政府引導、市場運作、企業(yè)主體”的原則，充分發(fā)揮臨滄人文、區(qū)位、資源、生態(tài)等獨特優(yōu)勢，以產(chǎn)業(yè)培育為核心，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為動力，弘揚臨菜飲食文化，傳承臨味精湛技藝，加快臨菜創(chuàng)新發(fā)展，為促進消費提質(zhì)升級、助推臨滄高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量。
（二）發(fā)展目標。通過推動臨菜標準化品牌化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，努力將臨菜打造成為全國、全省知名菜系。到2025 年，全市限額以上餐飲業(yè)營業(yè)額突破90 億元，年均增長15%以上。培育年營業(yè)收入過千萬元的臨菜餐飲（含加工）企業(yè)10 家以上，爭取有企業(yè)進入全國、全省“百強”餐飲企業(yè)。
二、主要任務
（一）實施臨菜企業(yè)培優(yōu)行動
1．培育臨菜龍頭企業(yè)。加大對臨菜企業(yè)培育力度，持續(xù)培育臨菜百強企業(yè)，重點培育一批云縣雞肉米線、火腿木瓜雞、預制臨菜、民族特色餐飲等領軍企業(yè)。鼓勵領軍企業(yè)參與全國、全省評先選優(yōu)活動，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在臨菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的引領示范作用。振興“老字號”臨菜企業(yè)，提高“老字號”美譽度和市場占有率。（市工業(yè)和信息化局、市商務局，各縣、區(qū)人民政府按照職責分工負責）
2．壯大餐飲市場主體。將餐飲業(yè)納入招商引資重點產(chǎn)業(yè)目錄，支持國內(nèi)外知名餐飲企業(yè)及有關(guān)配套企業(yè)來臨滄注冊法人企業(yè)、布局區(qū)域總部，與臨菜產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)合作發(fā)展，豐富餐飲市場優(yōu)質(zhì)供給。加大餐飲業(yè)市場主體培育力度，鼓勵“個轉(zhuǎn)企”“企升限”，不斷壯大餐飲市場主體。（市工業(yè)和信息化局、市商務局、市市場監(jiān)管局、市投資促進局，各縣、區(qū)人民政府按照職責分工負責）
3．支持企業(yè)連鎖經(jīng)營。支持臨菜企業(yè)連鎖化、品牌化發(fā)展。積極發(fā)展傳統(tǒng)美食、民族小吃，打造連鎖臨菜品牌，鼓勵各種類型的臨菜經(jīng)營企業(yè)，開設連鎖網(wǎng)點，建設生產(chǎn)基地、加工配送中心等。鼓勵企業(yè)“走出去”開拓國際國內(nèi)市場，爭取創(chuàng)建總部設在臨滄的臨菜連鎖企業(yè)。（市商務局，各縣、區(qū)人民政府按照職責分工負責）
4．鼓勵企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵企業(yè)開展數(shù)字化賦能建設，加快傳統(tǒng)餐飲業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級。支持企業(yè)創(chuàng)新運營模式和經(jīng)營業(yè)態(tài)，推動企業(yè)入駐電商平臺，充分發(fā)揮綠色生產(chǎn)基地、加工基地、直播基地作用，構(gòu)建“農(nóng)業(yè)+加工+廚房+電商”一體化臨菜發(fā)展新模式。（市科技局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務局、市市場監(jiān)管局，各縣、區(qū)人民政府按照職責分工負責）
（二）實施臨菜品牌培育行動
5．加快臨菜標準體系建設。以臨滄特色餐飲為重點，從管理、產(chǎn)品和服務等環(huán)節(jié)完善臨菜標準體系，提升臨菜標準化水平。根據(jù)滇菜相關(guān)標準，爭取制定臨菜團體標準和企業(yè)標準，形成較為完備的臨菜標準體系，促進臨菜標準化、品牌化發(fā)展。（市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務局、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局、市林草局、市供銷社，各縣、區(qū)人民政府按照職責分工負責）
6．打造臨菜品牌名片。堅持挖掘傳承與創(chuàng)新發(fā)展相結(jié)合，加強臨菜理論研究，挖掘整理臨菜技藝非物質(zhì)文化遺產(chǎn)目錄，講好臨菜故事，形成系列臨菜品牌；積極創(chuàng)建“美食之都”，提高臨菜品牌的影響力和知名度。組織開展臨菜“名店”“名師”“名菜”“名小吃”展示活動。（市人力資源和社會保障局、市商務局、市文化和旅游局，各縣、區(qū)人民政府按照職責分工負責）
7．培育臨菜品牌展會。積極組織臨滄餐飲企業(yè)參加中國—南亞博覽會、中國國際旅游交易會等國家、省級重點展會，鼓勵各縣、區(qū)結(jié)合地域特色舉辦美食節(jié)、小吃節(jié)，并幫助爭取省級資金支持。（市商務局、市文化和旅游局，各縣、區(qū)人民政府按照職責分工負責）
8．打造臨菜美食地標。以“一縣一特色”為基礎，以民族特色餐飲文化為核心，結(jié)合夜間文旅消費聚集區(qū)建設，打造一批特色餐飲美食街區(qū)。到2025 年，每個縣、區(qū)均有知名特色餐飲美食街區(qū)，均有1 個集萃人文、承載記憶、寄托鄉(xiāng)愁的夜間美食體驗地。制作“臨滄美食地圖”，開發(fā)“臨菜美食文化之旅”精品旅游線路，推動臨菜跨界融合發(fā)展，不斷滿足游客和消費者對臨菜美食的消費需求。（市住房和城鄉(xiāng)建設局、市商務局、市文化和旅游局、市市場監(jiān)管局，各縣、區(qū)人民政府按照職責分工負責）
9．推進預制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大臨菜研發(fā)支持力度，加快建設市級預制臨菜技術(shù)創(chuàng)新平臺。構(gòu)建預制臨菜標準體系，定期發(fā)布預制臨菜產(chǎn)品目錄。對接新型消費需求，打造“爆款”預制臨菜產(chǎn)品。立足臨滄綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，積極推廣小包裝凈菜。培育臨滄預制菜生產(chǎn)企業(yè)，推進和擴大臨滄預制菜批發(fā)交易。（市工業(yè)和信息化局、市教育體育局、市科技局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務局、市市場監(jiān)管局，各縣、區(qū)人民政府按照職責分工負責）
10．打造臨滄土雞品牌。圍繞火腿木瓜雞、云縣雞肉米線加工、湯料烹飪、冷鮮殺菌、冷鏈配送等環(huán)節(jié)，完善火腿木瓜雞、云縣雞肉米線全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系，形成火腿木瓜雞、云縣雞肉米線大眾認可標準。培育總部設在臨滄的火腿木瓜雞、云縣雞肉米線連鎖企業(yè)。力爭在全省各州市開設連鎖門店，火腿木瓜雞、云縣雞肉米線產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈帶動就業(yè)人數(shù)萬人以上。鼓勵重點企業(yè)開發(fā)預制火腿木瓜雞、云縣雞肉米線產(chǎn)品，多渠道促進火腿木瓜雞、云縣雞肉米線等臨滄土雞品牌“走出去”。（市工業(yè)和信息化局、市人力資源和社會保障局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務局、市市場監(jiān)管局，各縣、區(qū)人民政府按照職責分工負責）
（三）實施臨菜品牌推廣行動
11．加大宣傳力度。支持以臨菜主題文化、傳說軼事、少數(shù)民族飲食習俗和臨菜“名店”“名師”“名菜”“名小吃”等為主題拍攝系列微電影、短視頻，利用抖音、快手等新媒體宣傳臨菜產(chǎn)品和民族特色餐飲文化。（市商務局、市文化和旅游局、市政府新聞辦，各縣、區(qū)人民政府按照職責分工負責）
12．開展對外交流。抓住臨菜企業(yè)參加國內(nèi)外餐飲美食博覽會、產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會的機遇，舉辦餐飲食材產(chǎn)銷對接會，不斷提升臨滄特色餐飲食材的美譽度和影響力。鼓勵臨菜企業(yè)參加全國性烹飪比賽和技能競賽。聯(lián)合市人民政府駐外機構(gòu)和異地臨滄商家，營銷推廣臨菜美食。結(jié)合重大外事、經(jīng)貿(mào)、文化、旅游等活動宣傳推廣臨菜品牌。（市商務局、市文化和旅游局、市外辦、市政府新聞辦，市政府駐京聯(lián)絡處、市政府駐昆明辦事處，各縣、區(qū)人民政府按照職責分工負責）
13．強化社會推廣。實施臨菜“名店”“名師”“名菜”“名小吃”及預制臨菜進酒店、進景區(qū)、進機場、進高鐵等“四進”活動，拓寬臨菜營銷渠道。依托知名餐飲企業(yè)、星級酒店，配套建設臨菜飲食文化展示區(qū)，提升臨菜影響力。依托知名線上平臺，采取線上線下融合發(fā)展的方式推廣特色經(jīng)典臨菜。（市住房和城鄉(xiāng)建設局、市商務局、市文化和旅游局、市林草局、市工商聯(lián)，臨滄機場、滄源機場、臨滄火車站，各縣、區(qū)人民政府按照職責分工負責）
（四）實施臨菜全產(chǎn)業(yè)鏈打造行動
14．建設臨菜原料基地。圍繞臨菜所需原輔料，以特色家禽、家畜、果蔬、野生食用菌、香辛料為重點，建設規(guī)模化、標準化臨菜原輔料綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林草局、市供銷社，各縣、區(qū)人民政府按照職責分工負責）
15．建設餐飲產(chǎn)業(yè)園區(qū)。鼓勵有條件的縣、區(qū)依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以“園中園”等方式建設預制菜、凈菜等餐飲產(chǎn)業(yè)園，吸引臨菜調(diào)味品、方便食品、速凍食品、快餐食品、餐具廚具等企業(yè)入駐園區(qū)，促進餐飲企業(yè)與上下游產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，形成餐飲產(chǎn)業(yè)集群。（市工業(yè)和信息化局、市科技局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務局，各縣、區(qū)人民政府按照職責分工負責）
16．暢通供應鏈服務體系。以農(nóng)產(chǎn)品供應鏈體系建設為載體，加快推進中央廚房建設，推廣“中央廚房＋冷鏈配送＋餐飲門店”模式。鼓勵倉儲冷鏈物流企業(yè)與臨菜生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)新合作方式，構(gòu)建以骨干冷鏈物流基地、公共農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基礎設施骨干網(wǎng)為主渠道的農(nóng)產(chǎn)品流通體系，形成從田間到餐桌的全程閉環(huán)供應模式。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務局，各縣、區(qū)人民政府按照職責分工負責）
（五）實施臨菜人才培養(yǎng)行動
17．夯實臨菜人才基礎。加大對臨菜技能實訓基地、職業(yè)培訓機構(gòu)的支持力度，重點培養(yǎng)民族特色餐飲及非遺烹飪技藝專業(yè)型、技能型人才。完善政府、大中專院校、企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)機制，支持有條件的應用型院校建立專業(yè)學院，培養(yǎng)餐飲管理人才和掌握關(guān)鍵技術(shù)的應用型人才。鼓勵臨菜專業(yè)人才參加全國、全省性餐飲技能大賽。搭建臨菜新業(yè)態(tài)人才培養(yǎng)平臺，加大“互聯(lián)網(wǎng)＋餐飲”直播帶貨等新業(yè)態(tài)新模式培訓力度，為臨菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供高素質(zhì)人才支撐。（市教育體育局、市人力資源和社會保障局、市商務局、市工商聯(lián)，各縣、區(qū)人民政府按照職責分工負責）
三、保障措施
（一）加強組織領導，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。建立由市商務局主要領導任召集人，市直有關(guān)部門和單位為成員的臨菜標準化品牌化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展聯(lián)席會議制度，完善跨行業(yè)、跨部門、跨層級的臨菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作推進機制，定期協(xié)調(diào)解決行動計劃實施過程中的重大問題。加強對重點工作任務跟蹤督促，定期通報工作推進和完成情況。責任單位要加強協(xié)調(diào)配合，細化工作措施，量化指標任務，務實推進工作。
（二）強化要素保障，創(chuàng)新政策支持。加大財政資金支持力度，統(tǒng)籌安排有關(guān)項目和資金支持臨菜標準化品牌化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。積極引導金融機構(gòu)加大對臨菜發(fā)展的支持力度，完善有關(guān)配套金融服務，落實有關(guān)優(yōu)惠政策，提供更多符合發(fā)展方向、貼近發(fā)展需求的金融產(chǎn)品，滿足企業(yè)融資需求。
（三）發(fā)揮協(xié)會作用，規(guī)范行業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在促進臨菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的積極作用，履行行業(yè)服務、行業(yè)自律和行業(yè)協(xié)調(diào)職能。支持中介組織發(fā)揮在臨菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)查研究、技能培訓、等級評定、標準制定、技術(shù)交流和臨菜“名店”“名師”“名菜”“名小吃”推介、推薦等方面的作用。
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