一、各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況
（一）消費(fèi)促進(jìn)方面。上半年，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)完成106億元，增速11.5%，完成目標(biāo)任務(wù)228.8億元的 46.3%。批發(fā)業(yè)銷售額預(yù)計(jì)完成124.5億元，增速13%，完成目標(biāo)任務(wù)254億元的49%；零售業(yè)銷售額預(yù)計(jì)完成130.8億元，增速14.5%，完成目標(biāo)任務(wù)285億元的45.8%；餐飲業(yè)營業(yè)額預(yù)計(jì)完成35.5億元，增速18%，完成目標(biāo)任務(wù)79億元的45%；其他營利性服務(wù)業(yè)營業(yè)收入預(yù)計(jì)完成5528.9 萬元，增速30%。
其中，1—5月，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成88.27億元，增速11%，完成目標(biāo)任務(wù)228.8億元的38.6%。批發(fā)業(yè)銷售額完成104.98億元，增速11.6%，完成目標(biāo)任務(wù)254億元的41.3%；零售業(yè)銷售額完成106.7億元，增速13.6%，完成目標(biāo)任務(wù)285億元的37.4%；餐飲業(yè)營業(yè)額完成29.16億元，增速17.1%，完成目標(biāo)任務(wù)79億元的36.9%；其他營利性服務(wù)業(yè)營業(yè)收入完成3178.2萬元，增速31.3%。
（二）外貿(mào)進(jìn)出口方面。上半年，全市外貿(mào)進(jìn)出口總額預(yù)計(jì)完成33億元，增速37.5%，完成目標(biāo)任務(wù)66.78億元的49.4%。
其中，1—5月，全市外貿(mào)進(jìn)出口總額完成29.45億元，增速43.57%，完成目標(biāo)任務(wù)66.78億元的44%。從貿(mào)易結(jié)構(gòu)看：1—5月邊境貿(mào)易完成6.8億元，增長34%，占全市貿(mào)易總額的23.1%；一般貿(mào)易完成5.92億元，增長592%，占全市貿(mào)易總額的20.1%；邊民互市完成16.72億元，增長12%，占全市貿(mào)易總額的56.79%。
二、存在困難和問題
（一）消費(fèi)促進(jìn)方面。一是中石化、中石油兩家企業(yè)銷售額大幅下滑（兩家企業(yè)銷售額約占全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額的11%左右，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額、批發(fā)業(yè)銷售額的增長對兩家企業(yè)的依存度仍然較高）。首先，為實(shí)現(xiàn)一季度開門紅，企業(yè)把數(shù)據(jù)前置上報(bào)，從4月份開始陸續(xù)消化前置上報(bào)的數(shù)據(jù)，每月都要減去一定的銷售量，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大幅下滑。其次，為認(rèn)真貫徹落實(shí)國家水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，全省要求在2019年底前完成加油站防滲改造工作，由于全市改造任務(wù)重、時(shí)間緊，很多銷售效益好的站點(diǎn)進(jìn)行停業(yè)改造，對銷售量也產(chǎn)生較大影響。再次，中石化、中石油省公司分別于今年4月、5月對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送工作進(jìn)行了規(guī)范，要求填報(bào)數(shù)據(jù)必須與財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)一致，并核定了報(bào)表取數(shù)方法，因此，中石化、中石油兩家企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)將繼續(xù)走低。二是2018年年底有部分企業(yè)是按停業(yè)或是轉(zhuǎn)行業(yè)帶同期數(shù)退庫，對今年上報(bào)同期數(shù)增長有較大影響。三是企業(yè)升限工作困難，全市限額以上企業(yè)量少質(zhì)弱。近年來，社會(huì)消費(fèi)品零售總額的統(tǒng)計(jì)方式只是以限額以上納入全口徑統(tǒng)計(jì)，批零住餐商戶大部分是以個(gè)體戶注冊，個(gè)體戶增值稅按營業(yè)收入的額度進(jìn)行核定征收或以開具發(fā)票征收，而升限企業(yè)要求以法人單位注冊，很多經(jīng)營個(gè)體戶銷售額（營業(yè)額）已達(dá)升限要求，但由于需專人做賬并每月上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，且增值稅以查賬征收的方式征收，企業(yè)從減少成本考慮不愿意多支付人工費(fèi)用，加之對稅收征收方式改變的顧慮，企業(yè)升限工作較為困難。四是由于市級財(cái)政困難，2018年全市38家升限企業(yè)190萬元的獎(jiǎng)勵(lì)資金至今未兌現(xiàn)，一定程度上影響企業(yè)數(shù)據(jù)上報(bào)。五是大部分企業(yè)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)人員不固定，更換頻繁，對數(shù)據(jù)報(bào)送業(yè)務(wù)不熟，統(tǒng)計(jì)質(zhì)量不高。
（二）外貿(mào)進(jìn)出口方面。一是1—5月全市對外貿(mào)易保持持續(xù)增長態(tài)勢，但后續(xù)支撐力不足。臨滄朝恒進(jìn)出口公司、臨滄宏恩進(jìn)出口貿(mào)易公司、臨滄瑞滄祥臨貿(mào)易公司、臨滄孟騰商貿(mào)公司和臨滄騰發(fā)商貿(mào)公司等5家企業(yè)2018年完成業(yè)績被昆明海關(guān)推遲到2019年進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，帶動(dòng)了一般貿(mào)易大幅增長，但新的增長點(diǎn)較少；以滄源縣歡樂豆貿(mào)易公司、鎮(zhèn)康縣南傘邊貿(mào)商業(yè)公司為代表的一批邊貿(mào)企業(yè)積極開拓業(yè)務(wù)，促使邊境貿(mào)易保持兩位數(shù)增長，但與我市口岸接壤的境外沿途收費(fèi)多而不規(guī)范，導(dǎo)致貿(mào)易成本增加，邊境貿(mào)易和邊民互市拓展困難。二是區(qū)域發(fā)展不均衡。今年以來，各縣、區(qū)以及有關(guān)企業(yè)均采取了有效措施穩(wěn)外貿(mào)，尤其是南方電網(wǎng)云南國際公司的成立，并與緬甸榮玲實(shí)業(yè)公司的電力合作不斷推進(jìn)，促進(jìn)了永和口岸電力出口快速增長，1—5月電力出口額達(dá)12499萬元，同比增長8.5倍，電力出口將成為我市外貿(mào)增長的新引擎。但縣區(qū)外貿(mào)發(fā)展不平衡，1—5月，雙江、鳳慶兩縣外貿(mào)進(jìn)出口額仍為零，臨滄邊合區(qū)和滄源自治縣增幅較大，耿馬自治縣有業(yè)績企業(yè)最多，但規(guī)模小。全市外貿(mào)企業(yè)“規(guī)模小，結(jié)構(gòu)不優(yōu)”的問題仍然比較突出，大部分企業(yè)開拓新市場能力不強(qiáng)。
三、下步工作措施
（一）消費(fèi)促進(jìn)方面。一是培育新的消費(fèi)增長點(diǎn)。抓好升限企業(yè)的培育工作，不斷擴(kuò)大消費(fèi)總量，同時(shí)，培育發(fā)展以家政物業(yè)、健康養(yǎng)老、電子商務(wù)、休閑娛樂、體育健身等為重點(diǎn)的新興消費(fèi)，不斷促進(jìn)多元化的消費(fèi)需求，打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。二是積極組織和參加各類展會(huì)活動(dòng)，精心設(shè)計(jì)市內(nèi)各類展會(huì)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)以節(jié)氣聚人氣，以人氣促消費(fèi)。三是抓市場流通體系建設(shè)。加快縣、鄉(xiāng)、村三級物流體系和冷鏈物流配套設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施好鄉(xiāng)村新型商業(yè)中心和服務(wù)站點(diǎn)、農(nóng)（集）貿(mào)市場的建設(shè)和改造，整合優(yōu)勢資源，開拓城鄉(xiāng)市場，激活農(nóng)村消費(fèi)，優(yōu)化購物環(huán)境，力促消費(fèi)穩(wěn)步回升。四是依托電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作開展，引領(lǐng)電商龍頭企業(yè)開展電子商務(wù)縣、鄉(xiāng)、村服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，匯聚實(shí)力、挖掘潛力，整合特色農(nóng)產(chǎn)品上線銷售，促進(jìn)電子商務(wù)快速健康發(fā)展。五是著力加快農(nóng)特產(chǎn)品“走出去”步伐。持續(xù)開展農(nóng)特產(chǎn)品“進(jìn)京入滬”及進(jìn)大城市、大超市、大企業(yè)、大學(xué)校園活動(dòng)。
（二）外貿(mào)進(jìn)出口方面。一是抓好國家和省外貿(mào)穩(wěn)增長的一系列政策落實(shí)。做好2019年外經(jīng)貿(mào)專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)工作，確保企業(yè)用足用好各項(xiàng)扶持政策。二是加強(qiáng)對企業(yè)服務(wù)。建立外貿(mào)重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系服務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)了解企業(yè)經(jīng)營狀況，積極幫助企業(yè)解決發(fā)展瓶頸。加強(qiáng)對礦產(chǎn)品及其他產(chǎn)品配額的申請和管理，協(xié)調(diào)服務(wù)工作解決好指標(biāo)使用過程中存在出現(xiàn)的各種問題。做好新注冊企業(yè)培訓(xùn)及業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督促積極開展業(yè)務(wù)。三是推動(dòng)邊民互市健康發(fā)展。進(jìn)一步規(guī)范對邊民互市的服務(wù)和管理，做好邊民互市數(shù)據(jù)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。鼓勵(lì)沿邊依托口岸和邊民互市點(diǎn)發(fā)展邊境特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)邊民互市貿(mào)易向綜合性、多元化貿(mào)易發(fā)展。四是進(jìn)一步優(yōu)化外貿(mào)商品結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)各縣區(qū)積極擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品、臨茶、電力、農(nóng)產(chǎn)品的出口份額，支持企業(yè)增加出口商品種類，如蘋果、土豆、洋蔥等便于長途運(yùn)輸?shù)臏貛吖９膭?lì)以云南鑫圓鍺業(yè)有限公司為龍頭的內(nèi)五縣外貿(mào)企業(yè)積極開展進(jìn)出口貿(mào)易，做大一般貿(mào)易；支持以南華糖業(yè)原料發(fā)展有限公司為龍頭的邊三縣外貿(mào)企業(yè)積極開展邊境貿(mào)易，保持邊境貿(mào)易穩(wěn)定增長。五是加大招商引資力度。針對中緬兩國的市場需求，瞄準(zhǔn)中緬兩國的大型企業(yè)，借助進(jìn)博會(huì)、邊交會(huì)等平臺，通過以商招商、上門招商等多種形式，力爭將有實(shí)力的商會(huì)、外貿(mào)企業(yè)、進(jìn)出口加工企業(yè)引駐我市，大力發(fā)展小家電、設(shè)備生產(chǎn)及組裝、農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)。六是抓好運(yùn)行分析工作。進(jìn)一步強(qiáng)化對外貿(mào)運(yùn)行分析，分析存在的困難和問題，重點(diǎn)關(guān)注苗頭性、趨向性的問題提出具體解決措施，提出具體措施和解決的方法，全力推進(jìn)工作落到實(shí)處，確保完成外貿(mào)目標(biāo)任務(wù)。
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